Какой документ нужен
| Продукция | Форма |
|---|---|
| Крупы, мука, хлопья, макаронные изделия | Декларирование по ТР ТС 021/2011 |
| Специи, приправы, соль пищевая | Декларирование |
| Чай, кофе, какао | Декларирование |
| Сахар, мёд, сухофрукты, орехи | Декларирование; мёд — с учётом ветеринарных требований |
| Зерно — пшеница, рис-зерно, гречиха | Декларирование по ТР ТС 015/2011 |
| Уксус | Не декларируется — исключение статьи 23 ТР ТС 021/2011 |
Фасовщик — тоже изготовитель
Компания, которая закупает крупу, специи или чай мешками и фасует под своей маркой, выпускает продукцию в обращение как изготовитель фасованной продукции: она отвечает за маркировку и декларацию. Документы поставщика сырья нужны в доказательственных материалах, но не заменяют декларацию на фасованный продукт с новой маркировкой.
Схемы декларирования и срок
ТР ТС 021/2011 предусматривает три схемы: 1д — для серийной продукции на основании собственных доказательств с производственным контролем; 2д — для партии, испытания образцов из партии; 3д — для серийной продукции с производственным контролем и испытаниями в аккредитованной лаборатории. Декларация регистрируется по уведомительному принципу, срок её действия устанавливает заявитель, если регламент на отдельный вид продукции не устанавливает иное. При изменении обязательных требований доказательственные материалы обновляют, а новая декларация не требуется.
Процедуры ХАССП на производстве
Изготовитель бакалейной продукции обязан разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП: выбрать процессы, критичные для безопасности, определить критические контрольные точки и их пределы, организовать мониторинг, корректирующие действия, прослеживаемость и документирование. Надзор проверяет не только декларацию, но и наличие и работу этих процедур.
Маркировка
Часть 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 и специальные регламенты:
- наименование продукции и состав в порядке убывания массовой доли, с выделением аллергенов;
- количество, дата изготовления, срок годности, условия хранения;
- изготовитель и его место нахождения, импортёр — для ввезённой продукции;
- рекомендации или ограничения по использованию, если они нужны;
- пищевая ценность;
- сведения о компонентах, полученных с применением ГМО, если они есть;
- единый знак обращения ЕАС.
- для специй и смесей — полный состав;
- для продукции, требующей приготовления, — способ приготовления.
Что подготовить
- перечень продукции с рецептурами;
- технические условия, стандарт или технологическая инструкция, по которым выпускается продукция;
- макеты этикеток;
- сведения о сырье и поставщиках;
- документы системы ХАССП и программа производственного контроля;
- документы поставщиков сырья.
Как проходит декларирование
- Идентификация Определяем вид продукции и применимые регламенты. Результат: перечень требований
- Документы ТУ, рецептуры, ХАССП, производственный контроль. Результат: техническая документация
- Исследования Показатели безопасности и идентификации. Результат: протоколы
- Этикетка Проверка наименования, состава, пищевой ценности. Результат: макет
- Декларация Принятие и регистрация. Результат: декларация в реестре
Разбор ситуации: фасовка круп и специй
Компания фасует гречку, рис, булгур и смеси специй. Каждый вид — декларация по ТР ТС 021/2011 по схеме 1д или 3д; для специй проверяют микробиологию и токсичные элементы, для круп — микотоксины и заражённость вредителями. Если в смесях специй есть добавки, их проверяют по ТР ТС 029/2012.
Второй пример: импорт кофе и чая
Импортёр ввозит партии зернового кофе и листового чая. Схема 2д: декларация на партию по испытаниям образцов, заявитель — импортёр. Этикетка переводится на русский язык и содержит все сведения по ТР ТС 022/2011.
Третий пример: макаронная фабрика
Фабрика выпускает макаронные изделия из твёрдой пшеницы и яичные макароны. Декларация по схеме 3д: испытания в аккредитованной лаборатории и производственный контроль. Для яичных макарон учитывают яйцо как сырьё животного происхождения с ветеринарными документами.
Торговые сети и маркетплейсы
Сети и маркетплейсы проверяют, что декларация на бакалею действует, внесена в реестр, оформлена на этого изготовителя и охватывает продукт из карточки. Для продукции животного происхождения дополнительно смотрят ветеринарное сопровождение. Частая причина отказа — несоответствие наименования на этикетке требованиям специального регламента или пищевая ценность, не совпадающая с протоколами.
Ввоз из-за рубежа
При импорте бакалейной продукции заявителем по схеме 2д выступает импортёр, декларация оформляется на партию по результатам испытаний образцов из неё. Для регулярных поставок от одного изготовителя возможна схема для серийной продукции через уполномоченное изготовителем лицо. Маркировка переводится на русский язык до выпуска в обращение; для продукции животного происхождения учитываются ветеринарные требования к ввозу.
От чего зависят стоимость и срок
- Количество наименований Каждый вид — исследования.
- Вид продукции Специи и орехи — микотоксины и микробиология.
- Схема Серия или партия.
- Фасовка Маркировка под своей маркой.
Частые ошибки
- фасовщик работает по декларации поставщика сырья;
- уксус пытаются задекларировать;
- нет способа приготовления на этикетке;
- зерно оформлено по ТР ТС 021/2011.
Что проверяет лаборатория
- микотоксины, токсичные элементы, пестициды;
- заражённость и загрязнённость вредителями — для круп и муки;
- микробиология — для специй и смесей;
- радионуклиды.
Производственный контроль
Схемы 1д и 3д предполагают, что изготовитель бакалейной продукции обеспечивает производственный контроль: по утверждённой программе проверяет сырьё, критические точки процесса, готовую продукцию и санитарное состояние производства, а результаты документирует. Программа производственного контроля и записи по ней — часть доказательственной базы: при проверке надзор смотрит, как изготовитель подтверждает, что каждая партия соответствует задекларированной.
Сырьё и прослеживаемость
Для бакалеи изготовитель получает от поставщиков сырья документы о соответствии и хранит их вместе с протоколами. Прослеживаемость должна позволять связать партию готовой продукции с партиями сырья и упаковки — это требуется регламентом и нужно, чтобы при претензии быстро изолировать проблемные партии. Сырьё без документов в производство не допускается.
Если меняется рецептура или изготовитель
При изменении обязательных требований регламента доказательственные материалы обновляют, а новая декларация не требуется. Если же меняется сам продукт — рецептура, сырьё, влияющее на показатели безопасности, или изготовитель, — оценивают, охватывает ли его действующая декларация: как правило, нужны новые исследования и новая декларация. Смена дизайна этикетки без изменения сведений документ не затрагивает.
Связанные страницы
- Пищевая продукция — обзор требований ко всей группе
- ТР ТС 021/2011 — общий регламент о безопасности пищевой продукции
- ТР ТС 022/2011 — маркировка пищевой продукции
- ТР ТС 015/2011 — безопасность зерна
- Декларация о соответствии — порядок декларирования
Вопросы и ответы
Нужна ли декларация на соль пищевую?
Да, пищевая соль декларируется по ТР ТС 021/2011; йодированная соль проверяется на содержание йода.
Нужна ли декларация на орехи в упаковке?
Да, орехи — пищевая продукция растительного происхождения; проверяют микотоксины, в маркировке выделяют аллергены.
Нужна ли декларация на мёд в банках?
Мёд — продукция животного происхождения: для фасованного мёда проверяют ветеринарные требования и показатели безопасности, а форму документа определяем по виду обработки.
Нужна ли декларация на сухие завтраки?
Да, хлопья и сухие завтраки — продукция переработки зерна; декларация по ТР ТС 021/2011.
Нужна ли декларация на сахар?
Да, сахар декларируется по ТР ТС 021/2011; проверяют показатели безопасности и токсичные элементы.
Нужна ли декларация на чай с добавками трав?
Да; если в составе есть растительное сырьё, проверяют его допустимость для пищевой продукции.
Нужна ли декларация на крупу?
Да, крупы — продукция переработки зерна, их декларируют по ТР ТС 021/2011 с маркировкой по ТР ТС 022/2011.
Нужна ли декларация на уксус?
Нет, статья 23 ТР ТС 021/2011 прямо исключает уксус из продукции, подлежащей декларированию.
Зерно для мукомольного завода — какой регламент?
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»: зерно для пищевых целей декларируется по нему.
Мёд — декларация?
Мёд — продукция животного происхождения; порядок определяем с учётом ветеринарных требований и переработки.
Фасовщик — нужна своя декларация?
Да, если он выпускает продукцию под своей маркировкой как изготовитель фасованной продукции.
Сколько действует декларация?
Срок действия декларации устанавливает заявитель, если технический регламент на отдельный вид продукции не устанавливает иное; при изменении обязательных требований обновляют доказательственные материалы.
Коротко
Бакалея декларируется по ТР ТС 021/2011, зерно — по 015/2011, уксус не декларируется; фасовщик под своей маркой принимает собственную декларацию.