Коротко о регламенте
| Параметр | Значение |
|---|---|
| Обозначение | ТР ЕАЭС 040/2016 |
| Наименование | О безопасности рыбы и рыбной продукции |
| Кем принят | Решение Совета ЕЭК от 18.10.2016 № 162 |
| Вступил в силу | 01.09.2017 |
| Где применяется | Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия — на всей территории ЕАЭС |
| Знак после подтверждения | Единый знак обращения ЕАС |
На что распространяется
Регламент охватывает пищевую рыбную продукцию из водных биологических ресурсов и объектов аквакультуры животного происхождения: рыбу, водных беспозвоночных, водных млекопитающих и водоросли — живые, охлаждённые, мороженые, а также продукцию переработки: филе, фарш, солёную, копчёную, вяленую и сушёную рыбу, пресервы, консервы, икру, кулинарную продукцию, рыбный жир.
Регламент не распространяется на рыбную продукцию, произведённую гражданами в домашних условиях не для реализации, на специализированную продукцию в части, регулируемой ТР ТС 027/2012, и на корма. Решением Коллегии ЕЭК от 11.05.2023 № 58 утверждён перечень продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия в форме декларирования.
Подпадает или нет: примеры
| Товар | Применяется ли регламент | Почему |
|---|---|---|
| Копчёная скумбрия | Да, декларирование | Продукция переработки |
| Консервы «Сайра в масле» | Да, декларирование | Рыбные консервы |
| Охлаждённая рыба после вылова, не подвергавшаяся переработке | Да, ветеринарно-санитарная экспертиза | Непереработанная рыбная продукция |
| Рыбное пюре для детского питания | Да, госрегистрация | Специализированная продукция |
| Корм для аквариумных рыб | Нет | Не пищевая продукция |
Формы оценки соответствия
| Продукция | Форма |
|---|---|
| Пищевая рыбная продукция переработки из перечня | Декларирование |
| Непереработанная рыбная продукция | Ветеринарно-санитарная экспертиза |
| Рыбная продукция нового вида, продукция аквакультуры нового вида | Государственная регистрация |
| Производственные объекты | Регистрация или государственная регистрация объектов в установленном порядке |
Стандарты к регламенту
К ТР ЕАЭС 040/2016 утверждены перечни стандартов: стандарты, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований, и стандарты с правилами и методами исследований, испытаний и измерений, в том числе правилами отбора образцов. Перечни обновляются решениями Коллегии ЕЭК, поэтому программу испытаний составляем по действующей редакции. Перечень включает более полутора сотен стандартов: на виды рыбной продукции, методы определения массы глазури, паразитологические исследования, определение гистамина и токсичных элементов.
Основные требования
- микробиологические показатели, паразитологическая безопасность;
- токсичные элементы, гистамин для отдельных видов рыб, пестициды, радионуклиды, полихлорированные бифенилы;
- требования к глазированию мороженой продукции и ограничение доли глазури;
- требования к процессам вылова, переработки, хранения и перевозки, в том числе температурные;
- процедуры на основе принципов ХАССП;
- прослеживаемость продукции.
Маркировка
- наименование продукции и вид водного биологического ресурса;
- способ обработки и термическое состояние — охлаждённая, мороженая, солёная, копчёная;
- для глазированной продукции — сведения о массе нетто без глазури;
- для продукции аквакультуры — указание на это в установленных случаях;
- состав, пищевая ценность, условия хранения, срок годности;
- изготовитель, импортёр, единый знак обращения ЕАС.
Связь с другими регламентами
ТР ЕАЭС 040/2016 действует вместе с ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011: общие требования безопасности и маркировки применяются к рыбной продукции в части, не установленной специальным регламентом. Упаковка — по ТР ТС 005/2011, пищевые добавки в пресервах и консервах — по ТР ТС 029/2012. Специализированная рыбная продукция для детского питания регулируется также ТР ТС 027/2012 и проходит государственную регистрацию.
Как проходит декларирование
- Идентификация Определяем вид продукции и её место в перечне. Результат: форма оценки
- Документы Ветеринарные документы на сырьё, технология, ХАССП. Результат: комплект документов
- Исследования Показатели безопасности и идентификации, паразитология. Результат: протоколы
- Маркировка Проверка наименования, массы нетто и сведений о глазури. Результат: исправленный макет
- Декларация Принятие и регистрация декларации. Результат: декларация в реестре
Как подготовиться
- определите вид продукции и способ обработки для каждого наименования;
- проверьте, входит ли продукция в перечень для декларирования;
- соберите ветеринарные документы на сырьё и сведения о районе вылова;
- проверьте массу глазури на контрольных образцах;
- разработайте процедуры ХАССП и программу производственного контроля.
Чем мы помогаем
- определяем форму оценки по перечню;
- проверяем этикетки и массу нетто;
- организуем исследования, включая паразитологию;
- внедряем ХАССП и оформляем декларации.
Разбор ситуации: импортёр мороженых креветок и филе
Компания ввозит мороженые креветки и филе минтая. Непереработанная мороженая продукция проходит ветеринарный контроль, а продукция переработки, включённая в перечень, — декларирование. Проверяем долю глазури: превышение установленной доли — частое нарушение, которое выявляется при проверках. В маркировке указываем массу нетто без глазури, вид ресурса и страну вылова или происхождения.
Второй пример: рыбный цех копчения
Небольшой цех коптит скумбрию и сельдь из мороженого сырья. Готовая продукция декларируется по ТР ЕАЭС 040/2016, сырьё сопровождается ветеринарными документами. Для копчёной рыбы важны паразитологическая безопасность, содержание бенз(а)пирена и микробиологические показатели. В цехе действуют процедуры ХАССП с контролем температуры копчения и хранения.
От чего зависят стоимость и срок
- Вид продукции Консервы, пресервы и икра — больше показателей.
- Количество наименований Каждый продукт — свои исследования.
- Форма оценки Новая продукция — госрегистрация.
- Готовность производства ХАССП и ветеринарное сопровождение.
Частые ошибки
- доля глазури превышает норму;
- масса нетто указана с учётом глазури;
- нет ветеринарных документов на сырьё;
- наименование не соответствует виду ресурса.
После получения документа
- маркировать продукцию знаком ЕАС и обеспечивать обязательные сведения;
- хранить доказательные материалы в течение срока, установленного регламентом;
- оценивать изменения конструкции, состава или изготовителя — они могут потребовать нового документа;
- обеспечивать ветеринарное сопровождение и температурные режимы;
Какие документы хранить
- документ о соответствии и сведения о его регистрации в едином реестре;
- протоколы исследований, включая паразитологию;
- ветеринарные документы;
- технологическую документацию;
- документы системы ХАССП.
Что проверяет надзор
Контролируют наличие документов о соответствии и ветеринарных документов, долю глазури и массу нетто, наименование и вид ресурса, показатели безопасности, температурные режимы хранения и перевозки. Пересортица — замена ценного вида на более дешёвый — относится к фальсификации.
Чек-лист перед выходом на рынок
- вид продукции и форма оценки определены по перечню;
- доля глазури в пределах нормы;
- маркировка указывает массу нетто без глазури и вид ресурса;
- ветеринарное сопровождение и ХАССП обеспечены.
Связанные страницы
- Декларация о соответствии — порядок декларирования и обязанности заявителя
- Внедрение ХАССП — обязательные процедуры безопасности на производстве
- Документы для пищевой продукции — какие регламенты и документы применяются к продуктам
- ТР ТС 021/2011 — общий регламент на пищевую продукцию
- ТР ТС 022/2011 — маркировка пищевой продукции
- Сопровождение получения СГР — государственная регистрация продукции
Вопросы и ответы
Нужна ли декларация на свежую рыбу?
Непереработанная рыба проходит ветеринарно-санитарную экспертизу; декларирование применяется к продукции переработки из перечня.
Подпадают ли под регламент морепродукты?
Да, водные беспозвоночные — креветки, мидии, кальмары, осьминоги — входят в область ТР ЕАЭС 040/2016 как рыбная продукция.
Нужна ли декларация на крабовые палочки?
Это продукция переработки на основе рыбного фарша; форма оценки определяется по перечню продукции к ТР ЕАЭС 040/2016.
Распространяется ли регламент на морскую капусту?
Да, водоросли как пищевая продукция из водных биологических ресурсов входят в область ТР ЕАЭС 040/2016.
Можно ли продавать рыбу с избыточной глазурью?
Нет. Доля глазури ограничена регламентом, а масса нетто должна указываться без глазури.
Нужна ли регистрация производственного объекта для рыбного цеха?
Объекты по производству рыбной продукции подлежат регистрации или государственной регистрации в установленном порядке — в зависимости от вида деятельности.
Нужно ли указывать район вылова?
Сведения о происхождении продукции указываются в маркировке в установленных регламентом случаях; для прослеживаемости их также фиксируют в ветеринарных документах.
Нужна ли декларация на икру?
Икра входит в область ТР ЕАЭС 040/2016 и в перечень продукции для подтверждения соответствия; форму для конкретного вида икры проверяем по перечню.
Как указывать продукцию аквакультуры?
Если рыба выращена в аквакультуре, в установленных случаях это указывается в маркировке, чтобы потребитель мог отличить её от рыбы из природной среды.
Коротко о ТР ЕАЭС 040/2016
Рыбная продукция переработки из перечня декларируется, непереработанная проходит ветеринарно-санитарную экспертизу, новые виды — госрегистрацию. Особое внимание — глазури, массе нетто и наименованию вида ресурса.