Сертификат ISO 45001

ISO 45001 вместо OHSAS 18001

ГОСТ Р ИСО 45001-2020 «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования и руководство по применению» идентичен ISO 45001:2018, введён в действие с 1 апреля 2021 года и заменил ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007. Поэтому, если заказчик просит «сертификат OHSAS», сегодня речь идёт о сертификате по ISO 45001.

Сертификация добровольна. Сертификат требуют крупные промышленные и энергетические компании при выборе подрядчиков, участники международных цепочек поставок, тендерные комиссии. Он не заменяет обязанностей по трудовому законодательству — система должна помогать их выполнять.

Из чего состоит система

Иерархия мер управления (п. 8.1.2)

Участие работников — отличительная черта стандарта

В отличие от OHSAS, ISO 45001 выделяет консультации и участие работников в отдельный пункт 5.4. Работники, не занимающие руководящих должностей, участвуют в идентификации опасностей, оценке рисков, определении мер, расследовании инцидентов. Аудиторы проверяют это по интервью с персоналом, а не только по протоколам совещаний.

Что учитывать при идентификации опасностей (п. 6.1.2.1)

Процесс выявления опасностей должен быть постоянным и упреждающим. Стандарт требует учитывать организацию работы и социальные факторы — объём работ, часы работы, давление и преследование; регулярные и эпизодические работы, связанные с оборудованием, веществами, физическими условиями, человеческим фактором; прошлые инциденты внутри и вне организации; возможные аварийные ситуации; всех людей на рабочем месте, включая подрядчиков и посетителей; изменения в организации и процессах.

На практике это означает, что реестр опасностей охватывает не только станки и химию, но и ночные смены, работу в одиночку, визиты сторонних лиц, сезонные работы. Аудитор проверяет, как опасности выявляются и пересматриваются, а не только наличие таблицы.

Управление изменениями и закупками

Пункт 8.1.3 требует управлять временными и постоянными изменениями, влияющими на безопасность: новыми продуктами, процессами, оборудованием, рабочими местами, изменениями законодательства и знаний об опасностях. Последствия непреднамеренных изменений анализируются и смягчаются. Пункт 8.1.4 охватывает закупки, подрядчиков и аутсорсинг: требования к безопасности должны быть учтены при выборе поставщика и подрядчика, а оборудование и материалы — поступать с информацией о мерах предосторожности.

Законодательные требования и оценка соответствия

Организация определяет актуальные законодательные и иные требования, применимые к её опасностям и рискам, и периодически оценивает их выполнение (пп. 6.1.3 и 9.1.2). Для российской компании в этот реестр входят требования трудового законодательства, правила по охране труда для отдельных видов работ, требования к СИЗ, медосмотрам, обучению. Свидетельства оценки соответствия сохраняются как документированная информация.

Инциденты и корректирующие действия

При инциденте или несоответствии организация реагирует, оценивает с участием работников необходимость действий по устранению причин, анализирует риски, внедряет меры и проверяет их результативность. Стандарт трактует инцидент шире несчастного случая — сюда входят и ситуации без последствий, которые могли привести к травме. Учёт таких случаев и микротравм — один из признаков работающей системы.

Как проходит сертификация

Сертификацию проводит орган по сертификации систем менеджмента: сначала проверяет документированную информацию и готовность, затем работу системы на площадках с интервью руководителей и работников. Несоответствия устраняются до решения о выдаче сертификата, в период его действия проводятся надзорные аудиты. Перед аудитом нужен хотя бы один цикл внутреннего аудита и анализа руководством.

Аварийная готовность

Пункт 8.2 требует планировать реагирование на аварийные ситуации, включая оказание первой помощи, обучать персонал, периодически проверять готовность учениями и пересматривать планы после учений и происшествий. В план включают информирование подрядчиков, посетителей, аварийных служб и органов власти. Для площадок с несколькими организациями — например, при работе подрядчика на объекте заказчика — важно согласовать, чей план действует и кто координирует эвакуацию.

От чего зависят стоимость и срок

Затраты определяются численностью, количеством площадок, уровнем опасности работ и тем, насколько развита действующая система охраны труда. Если уже есть ISO 9001 или ISO 14001, часть процессов используется повторно.

Документы системы

Стандарт требует документировать область применения, политику, риски, требования, цели и свидетельства мониторинга, аудитов и анализа руководством.

Что входит в работу

• диагностика: процессы, опасности, статистика инцидентов, результаты СОУТ;
• реестр опасностей и оценка рисков;
• реестр законодательных и иных требований;
• политика, цели, программы снижения рисков;
• процедуры управления изменениями, подрядчиками, закупками и аварийной готовностью;
• порядок расследования инцидентов и корректирующих действий;
• обучение внутренних аудиторов, внутренний аудит, анализ руководством, сопровождение сертификации.

Как проходит подготовка

1. Диагностика Изучаем работы, опасности, документы по охране труда. Результат: отчёт о разрывах
2. Риски Реестр опасностей и оценка рисков с участием работников. Результат: реестр рисков
3. Документы Политика, цели, процедуры, требования к подрядчикам. Результат: документированная информация
4. Внедрение Обучение, мониторинг, расследование инцидентов. Результат: записи о работе системы
5. Аудит Внутренний аудит и анализ руководством перед органом. Результат: готовность к сертификации

Что нужно от вас

• перечень площадок, видов работ и численность;
• результаты специальной оценки условий труда;
• статистика несчастных случаев и микротравм;
• действующие локальные акты по охране труда;
• сведения о подрядчиках, работающих на площадке.

Пример: подрядчик нефтегазовой компании

Строительно-монтажная организация получила требование заказчика о сертификате по ISO 45001 для допуска к работам на месторождении. Главными оказались требования к подрядчикам и управлению изменениями: у компании есть свои субподрядчики, а состав бригад меняется. Разработали порядок предварительной оценки субподрядчиков, допуска к работам повышенной опасности и обмена информацией о рисках с заказчиком.

Частые ошибки

• система копирует документы по охране труда без реестра опасностей;
• риски оцениваются без участия работников;
• меры начинаются со СИЗ, а не с устранения опасности;
• подрядчики не включены в систему;
• инциденты и микротравмы не анализируются.

Полезно прочитать

• Сертификат ISO 14001
• Сертификация ISO 9001
• Документация системы менеджмента

Вопросы и ответы