Чем декларация отличается от сертификата
Декларацию о соответствии принимает сам заявитель — изготовитель, его уполномоченное лицо или импортёр. Тем самым он заявляет, что продукция соответствует требованиям технических регламентов, и несёт за это ответственность. Сертификат же выдаёт независимый орган по сертификации.
Заявление не может быть голословным: декларацию принимают на основании доказательных материалов — протоколов испытаний, технической документации и иных документов, предусмотренных регламентом. После регистрации сведения о декларации вносятся в реестр, и продукцию маркируют знаком ЕАС.
Порядок регистрации деклараций установлен Решением Коллегии ЕЭК от 20.03.2018 № 41; в России регистрация проходит в информационной системе Росаккредитации.
Что уточняем до начала
- применяется ли к товару один регламент или несколько — тогда оформляется одна декларация по всем применимым регламентам;
- кто будет заявителем и может ли он выступать им по выбранной схеме;
- какая схема подходит: серийный выпуск или партия, испытания в аккредитованной лаборатории или собственные доказательства заявителя;
- есть ли у заявителя квалифицированная электронная подпись или уполномоченное лицо для регистрации сведений.
Схемы декларирования
Типовые схемы утверждены Решением Совета ЕЭК № 44; допустимые для продукции схемы указаны в регламенте.
| Схема | Для чего | Основа доказательств |
|---|---|---|
| 1д | Серийный выпуск | Испытания образцов и производственный контроль изготовителя |
| 2д | Партия или единичное изделие | Испытания образцов на основании собственных доказательств заявителя |
| 3д | Серийный выпуск | Испытания образцов в аккредитованной лаборатории и производственный контроль |
| 4д | Партия или единичное изделие | Испытания образцов в аккредитованной лаборатории |
| 5д | Серийный выпуск | Исследование типа, проводимое органом по сертификации |
| 6д | Серийный выпуск | Испытания в аккредитованной лаборатории и сертифицированная система менеджмента изготовителя |
Кто что делает
| Участник | Роль |
|---|---|
| Заявитель (ваша компания) | Принимает декларацию, подписывает сведения электронной подписью или поручает это уполномоченному лицу по доверенности, отвечает за соответствие продукции |
| Испытательная лаборатория | Испытывает образцы и оформляет протоколы; для большинства схем — аккредитованная лаборатория из единого реестра |
| Мостехэкспертиза | Определяет требования и схему, готовит комплект доказательных материалов, организует испытания, готовит сведения для регистрации |
| Росаккредитация | Регистрирует декларацию в своей информационной системе |
Распределение ролей зависит от схемы декларирования.
Электронная подпись остаётся у вас
Мы никогда не просим передать закрытый ключ квалифицированной электронной подписи. Сведения подписывает заявитель или уполномоченное им лицо по доверенности в установленном порядке.
Что входит в работу
- анализ продукции, определение применимых регламентов и стандартов;
- выбор схемы и проверка, может ли заявитель по ней работать;
- перечень доказательных материалов и проверка того, что у вас уже есть;
- организация испытаний в аккредитованной лаборатории;
- подготовка текста декларации и сведений для регистрации;
- проверка записи в реестре и передача комплекта материалов на хранение.
Что нужно от вас
- описание продукции: название, назначение, состав или материалы, модели;
- реквизиты заявителя и сведения об изготовителе;
- документ, по которому выпускается продукция: ТУ, стандарт, документация изготовителя;
- маркировка или этикетка, паспорт или инструкция — если есть;
- для партии — контракт и товаросопроводительные документы;
- имеющиеся протоколы испытаний: проверим, можно ли их использовать.
Как проходит декларирование
- Анализ продукции и требований Определяем регламенты, стандарты и показатели безопасности. Кто: Мостехэкспертиза. Результат: перечень требований и состав работ
- Заявитель и схема Выбираем схему и проверяем, что заявитель вправе по ней декларировать. Кто: Мостехэкспертиза, заявитель. Результат: расчёт стоимости и срока
- Доказательная база Собираем техническую документацию, организуем отбор образцов и испытания. Кто: заявитель, лаборатория, Мостехэкспертиза. Результат: протоколы испытаний и комплект документов
- Подготовка сведений Готовим текст декларации и данные для регистрации, согласуем их с вами. Кто: Мостехэкспертиза. Результат: проект декларации
- Принятие и регистрация Заявитель принимает декларацию и подписывает сведения, декларация регистрируется в установленном порядке. Кто: заявитель. Результат: регистрационный номер декларации
- Проверка и хранение Сверяем запись в реестре и передаём комплект доказательных материалов. Кто: Мостехэкспертиза. Результат: материалы для хранения и предъявления при проверке
Нормативная основа
- технические регламенты ТР ТС и ТР ЕАЭС, распространяющиеся на продукцию;
- Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 «О типовых схемах оценки соответствия»;
- Решение Коллегии ЕЭК от 20.03.2018 № 41 — порядок регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций;
- стандарты к регламентам — для показателей и методов испытаний.
От чего зависят стоимость и срок
- Регламенты и показатели Объём испытаний определяется требованиями, которые применяются к продукции.
- Схема Серийный выпуск или партия, аккредитованная лаборатория или собственные доказательства.
- Число моделей Разные модификации могут требовать отдельных испытаний.
- Наличие ТУ и инструкций Отсутствующие документы готовятся отдельно.
- Готовность заявителя Наличие электронной подписи или доверенности для регистрации.
Частые ошибки
- Протоколы «не те». Испытания проведены на другой продукции, по неполной программе или в лаборатории, чья область аккредитации не охватывает нужные показатели.
- Заявитель не может по этой схеме. Например, импортёр выбирает схему серийного выпуска без договора с изготовителем.
- Декларация по одному регламенту из двух. Не учтены требования, например, к маркировке или электромагнитной совместимости.
- Продажи до регистрации. Декларация действует с даты регистрации; выпуск в обращение до этого не допускается.
Как проверить декларацию
Документы по техническим регламентам ЕАЭС, оформленные в России, вносятся в реестры на официальном портале Росаккредитации (pub.fsa.gov.ru). Перед тем как отправить документ покупателю или маркетплейсу, проверьте:
- запись находится по номеру, и номер совпадает с номером на документе;
- статус записи — «действует», а не «прекращён», «приостановлен» или «архивный»;
- заявитель и изготовитель совпадают с теми, кто указан в договоре и на маркировке;
- продукция, модели и артикулы в записи соответствуют фактически поставляемым;
- указан нужный технический регламент и не истёк срок действия.
Пошаговая инструкция с примерами — на странице «Как проверить документ».
Какие сведения содержит декларация
Структура сведений (не образец документа)
- Регистрационный номер и дата регистрации
- Заявитель: наименование, адрес, сведения о регистрации
- Изготовитель и место производства
- Продукция: наименование, модели, код ТН ВЭД, серийный выпуск или партия
- Технические регламенты, требованиям которых соответствует продукция
- Доказательства: протоколы испытаний, лаборатория, иные документы
- Схема декларирования и срок действия
Вопросы и ответы
Можно ли оформить декларацию без испытаний?
Нет. Декларация всегда основана на доказательствах, и для большинства продукции это протоколы испытаний. В части схем испытания может организовать сам заявитель, но они всё равно должны быть проведены и задокументированы.
Можно ли использовать протоколы поставщика?
Иногда можно — если протоколы относятся именно к этой продукции, оформлены лабораторией, чья аккредитация охватывает нужные показатели, ещё актуальны и подходят к выбранной схеме. Проверим их до начала работ.
Нужна ли электронная подпись?
Для регистрации декларации нужна электронная подпись заявителя либо подписание уполномоченным лицом по доверенности в установленном порядке. Закрытый ключ подписи мы не запрашиваем.
Можно ли продавать товар до регистрации декларации?
Нет. Декларация действует с даты регистрации, и до этого выпуск продукции в обращение не допускается.
Что делать, если продукция изменилась?
Если изменения затрагивают требования регламента — конструкцию, состав, материалы, — нужно оценить, распространяется ли действующая декларация на изменённую продукцию. Часто требуется новая декларация с новыми испытаниями.
Сколько регистрируют декларацию?
Не более 5 рабочих дней со дня получения декларации: за этот срок ей присваивают номер или уведомляют заявителя об отказе с причинами (пункт 8 Решения № 41).
Можно ли исправить зарегистрированную декларацию?
Нет, изменения не вносятся: заявитель принимает и регистрирует новую декларацию, в ряде случаев без повторного представления доказательств.
С чего начать
Пришлите описание продукции, сведения о заявителе и изготовителе и уже имеющиеся документы. Мы определим регламенты и схему, проверим, подходят ли ваши протоколы, и назовём стоимость и срок. Если окажется, что продукция подлежит не декларированию, а сертификации, скажем об этом сразу.