Когда применяется национальная система
Если на продукцию нет технического регламента ЕАЭС или вступивший в силу регламент её не охватывает, обязательное подтверждение соответствия в России может требоваться по национальным правилам. Какая продукция подлежит обязательной сертификации, а какая — декларированию, установлено единым перечнем, утверждённым постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425.
Оценка проводится на соответствие национальным или межгосударственным стандартам, указанным в перечне. Сертификат выдаёт аккредитованный орган по сертификации, декларацию принимает заявитель и регистрирует в установленном порядке; сведения вносятся в реестры Росаккредитации.
Как устроены перечни ПП № 2425
Постановление № 2425 утвердило два перечня: продукции, подлежащей обязательной сертификации, и продукции, подлежащей декларированию соответствия. Оно вступило в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года; часть разделов вступила в силу с 1 сентября 2023 года. По каждой позиции указаны наименование продукции, коды ТН ВЭД ЕАЭС, стандарты с требованиями и стандарты с методами испытаний.
Перечни закрытые: обязательный документ нужен только для продукции, наименование которой совпадает с позицией. Код ТН ВЭД помогает найти позицию, но вывод делают по наименованию и стандарту. Если товара в перечнях нет и на него не распространяются регламенты ЕАЭС, обязательного подтверждения нет.
Примеры продукции из перечней
| Перечень | Примеры |
|---|---|
| Обязательная сертификация | Напорные трубы из термопластов, латунные шаровые краны, композитная арматура, цемент, радиаторы и конвекторы, тротуарная плитка, бетонные трубы, металлочерепица, многослойное строительное стекло |
| Декларирование | Канализационные трубы, теплоизоляционные материалы, сухие смеси и товарный бетон, эмали и олифы для розницы, окна, обои, фанера и ДСП, посуда для взрослых, смесители, стеклопакеты |
Перечни меняются
В постановление № 2425 регулярно вносят изменения — только в 2026 году редакция менялась несколько раз, в том числе с переходными сроками для ранее выданных документов. Поэтому вывод о форме подтверждения делаем по действующей на дату обращения редакции и проверяем статус ваших документов в реестре.
Сноска 2 и переходные сроки
Многие позиции перечня декларирования отмечены сноской 2: для них декларация принимается только при наличии у изготовителя или продавца протокола испытаний лаборатории, аккредитованной в национальной системе аккредитации. Это окна, обои, лакокрасочные материалы для розницы, большинство видов посуды, смесители, ДСП.
Постановлением № 642 от 14.05.2025 с 1 сентября 2025 года изменены стандарты по большинству разделов перечней. Документы, выданные до этих изменений на продукцию с изменившимися стандартами, действовали до окончания срока, но не позднее 1 сентября 2026 года. Эта дата прошла, поэтому документы по прежним стандартам нужно переоформить.
Не путайте с добровольным «сертификатом ГОСТ Р»
| Обязательный документ по национальной системе | Добровольный сертификат | |
|---|---|---|
| Основание | Продукция включена в перечень по постановлению № 2425 | Инициатива изготовителя или требование покупателя |
| Кто выдаёт или принимает | Аккредитованный орган по сертификации или заявитель (декларация) | Орган зарегистрированной системы добровольной сертификации |
| Можно ли продавать без него | Нет, если продукция в перечне | Да, если обязательных требований нет |
| Заменяет ли другой | Не заменяется добровольным сертификатом | Не заменяет обязательный документ |
Подробнее о различиях — в статье «Сертификат ГОСТ Р: что он означает и когда нужен».
Когда нужна отдельная проверка
- продукция похожа одновременно на товары из регламента ЕАЭС и из национального перечня;
- у вас документ, выданный по прежней редакции перечня, и нужно понять, действует ли он;
- вы предполагаете, что продукция не подлежит обязательной оценке, — тогда может подойти отказное письмо или добровольная сертификация.
Сертификат или декларация по национальной системе
| Сертификат | Декларация | |
|---|---|---|
| Кто подтверждает | Аккредитованный орган по сертификации | Заявитель на основании доказательств |
| Основание | Испытания и оценка органом | Протоколы испытаний и иные доказательства |
| Реестр | Реестр сертификатов Росаккредитации | Реестр деклараций Росаккредитации |
| Замена | Может заменять декларирование по выбору заявителя | Не заменяет обязательную сертификацию |
Что входит в работу
- заключение, подлежит ли продукция обязательной сертификации или декларированию по национальной системе, с указанием позиции перечня;
- перечень стандартов, на соответствие которым проводится оценка;
- организация испытаний в аккредитованной лаборатории;
- подготовка комплекта и сопровождение до внесения документа в реестр;
- проверка записи в реестре.
Что нужно от вас
- описание продукции, назначение, материалы, модели;
- сведения о заявителе и изготовителе;
- документ, по которому выпускается продукция: ГОСТ, ТУ или стандарт организации;
- маркировка и сопроводительная документация, если есть;
- ранее выданные документы — для проверки их статуса.
Как проходит работа
- Проверка по перечням Сопоставляем продукцию с регламентами ЕАЭС и единым перечнем в действующей редакции. Кто: Мостехэкспертиза. Результат: вывод о форме подтверждения с основанием
- Схема и участники Определяем заявителя, орган по сертификации (для сертификата) и лабораторию. Кто: Мостехэкспертиза, заявитель. Результат: расчёт и договор
- Документы и образцы Проверяем документацию, организуем отбор образцов. Кто: заявитель, Мостехэкспертиза. Результат: комплект для оценки
- Испытания Испытания по показателям стандартов из перечня. Кто: аккредитованная лаборатория. Результат: протоколы испытаний
- Выдача сертификата или принятие декларации Сертификат выдаёт орган по сертификации, декларацию принимает и регистрирует заявитель. Кто: орган по сертификации или заявитель. Результат: документ в реестре
Нормативная основа
- Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
- постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 — единые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации и декларированию, в действующей редакции;
- национальные и межгосударственные стандарты, указанные в перечнях.
От чего зависят стоимость и срок
- Форма подтверждения Сертификация обычно сложнее декларирования.
- Стандарты и показатели Объём испытаний задают стандарты, указанные в перечне.
- Количество моделей Разные изделия могут требовать отдельных испытаний.
- Документация Наличие ТУ или стандарта организации, по которому выпускается продукция.
Частые ошибки
- Проверка по старой редакции перечня. Перечни менялись несколько раз; вывод по прошлогодней редакции может быть неверным.
- Документ ГОСТ Р на продукцию регламента ЕАЭС. Если продукция подпадает под регламент Союза, национальный документ его не заменит.
- Добровольный сертификат вместо обязательного. Бланк с надписью «ГОСТ Р» ещё не означает, что это обязательный документ.
Знак ЕАС и национальные документы
Технические регламенты ЕАЭС и национальные перечни — разные системы. Продукция, подтверждённая только по ПП № 2425, не маркируется знаком ЕАС на этом основании. Порядок проверки всегда один: сначала регламенты Союза, затем национальные перечни, затем — если обязательных требований нет — добровольный сертификат или отказное письмо по запросу покупателя.
Как проверить документ
Документы по техническим регламентам ЕАЭС, оформленные в России, вносятся в реестры на официальном портале Росаккредитации (pub.fsa.gov.ru). Перед тем как отправить документ покупателю или маркетплейсу, проверьте:
- запись находится по номеру, и номер совпадает с номером на документе;
- статус записи — «действует», а не «прекращён», «приостановлен» или «архивный»;
- заявитель и изготовитель совпадают с теми, кто указан в договоре и на маркировке;
- продукция, модели и артикулы в записи соответствуют фактически поставляемым;
- указан нужный технический регламент и не истёк срок действия.
Пошаговая инструкция с примерами — на странице «Как проверить документ».
Вопросы и ответы
Можно ли вместо декларации получить сертификат?
Для продукции из перечня, подлежащей декларированию, действующая редакция допускает по выбору заявителя замену декларирования сертификацией. Обратная замена невозможна. Уточним, есть ли смысл в такой замене для вашей продукции.
Действует ли документ, выданный по старому перечню?
Зависит от переходных положений к изменениям перечня и срока самого документа. Часть ранее выданных документов уже утратила силу. Проверим документ по номеру в реестре и скажем, нужно ли переоформление.
Нужен ли документ по ГОСТ Р, если на продукцию есть регламент ЕАЭС?
Нет. Если продукция подпадает под вступивший в силу регламент ЕАЭС, подтверждение проводится по нему. Национальные перечни применяются к продукции, которую регламенты ЕАЭС не охватывают.
Какой документ нужен для продажи на маркетплейсе?
Тот, которого требует закон для вашей продукции. Если обязательных требований нет, площадка может принять отказное письмо или добровольный сертификат — правила зависят от категории. Подскажем по конкретному товару.
До какого года действует ПП № 2425?
Постановление действует до 1 сентября 2028 года; перечни в нём регулярно меняются, поэтому позицию сверяют с действующей редакцией.
С чего начать
Пришлите описание продукции и, если есть, ранее выданные документы. Мы проверим продукцию по действующим перечням, скажем, какой документ нужен, и рассчитаем его оформление.