Что такое независимая оценка квалификации
Порядок независимой оценки квалификации установлен Федеральным законом от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации». Оценку проводят центры оценки квалификаций (ЦОК) в форме профессионального экзамена по квалификациям, разработанным на основе профессиональных стандартов. Полномочия центрам дают советы по профессиональным квалификациям в отраслях.
Соискатель, успешно сдавший экзамен, получает свидетельство о квалификации, сведения о котором вносятся в реестр. Не сдавшему экзамен выдают заключение с рекомендациями. Оценку проходят по собственной инициативе или по направлению работодателя.
Участники и документы
| Участник | Роль |
|---|---|
| Совет по профессиональным квалификациям | наделяет ЦОК полномочиями, утверждает оценочные средства |
| Центр оценки квалификаций | проводит профессиональный экзамен |
| Соискатель | сдаёт экзамен, получает свидетельство |
| Работодатель | направляет работников и может оплачивать оценку |
| Реестр сведений | хранит данные о свидетельствах |
Важно
Независимая оценка квалификации не заменяет специальные обязательные аттестации — по промышленной безопасности, электробезопасности, аттестацию сварщиков и других специалистов, если они установлены отраслевыми требованиями. Сначала определяем, какие обязательные процедуры нужны работникам, и только потом планируем НОК.
Зачем это работодателю
Работодатель использует НОК, чтобы объективно подтвердить квалификацию персонала перед тендерами и аудитами заказчиков, при внедрении профессиональных стандартов и при формировании кадрового резерва. Оценка по направлению работодателя проводится по договору, а её стоимость, по налоговому законодательству, может учитываться в расходах организации.
Свидетельство о квалификации имеет срок действия, установленный для конкретной квалификации, поэтому планировать оценку удобнее графиком на несколько лет.
Мнение эксперта
По нашему опыту, на профессиональном экзамене чаще всего проваливают практическую часть: работники хорошо знают теорию, но не готовы выполнять задания по оценочным средствам. Мы советуем разбирать примеры практических заданий заранее (наша оценка).
Сертификация персонала в добровольных системах
Помимо НОК, квалификацию специалистов подтверждают в системах добровольной сертификации персонала — например, экспертов по системам менеджмента, аудиторов, специалистов по неразрушающему контролю. Такие сертификаты требуют заказчики и органы по сертификации; их правила задают сами системы.
Совет эксперта
Сопоставьте должности в штатном расписании с профессиональными стандартами — так станет видно, по каким квалификациям есть ЦОК и где оценка действительно нужна.
Виды продукции и особенности
Промышленные предприятия
Оценку проходят рабочие и мастера по квалификациям отраслевых профессиональных стандартов перед аудитами заказчиков.
Строительные организации
Для специалистов, включаемых в национальные реестры, отраслевые требования к квалификации проверяют отдельно.
Сфера услуг и общепит
Повара, кондитеры и администраторы проходят оценку для подтверждения квалификации при росте сети.
Сами специалисты
Свидетельство о квалификации помогает при трудоустройстве и подтверждает опыт без диплома по специальности.
Выбор документа
Свидетельство о квалификации по 238-ФЗ или сертификат в добровольной системе.
Что вы получаете
Перечень квалификаций для ваших должностей, выбранные центры оценки, подготовленные к экзамену работники, свидетельства о квалификации и график повторной оценки.
Коротко о главном
Сверьте должности с профстандартами.
Подробнее об оформлении
Хранение и обновление документов
Ведите график сроков действия свидетельств и планируйте повторную оценку заранее.
Профессиональные стандарты
Квалификации для НОК разрабатывают на основе профессиональных стандартов. Если для должности нет профессионального стандарта или квалификации в реестре, независимую оценку по ней провести нельзя.
Профессиональный экзамен
Экзамен обычно состоит из теоретической части в форме тестирования и практической части с заданиями по трудовым функциям. Оценочные средства утверждает совет по профессиональным квалификациям.
Апелляция
Соискатель может обжаловать результаты экзамена в порядке, установленном советом по профессиональным квалификациям. Сроки и порядок подачи апелляции разъясняет центр оценки.
Оценка выпускников
Для выпускников колледжей и вузов применяют профессионально-общественную аккредитацию и демонстрационные экзамены; часть из них может засчитываться как независимая оценка квалификации по правилам системы.
Тендеры и заказчики
Заказчики иногда указывают в технических заданиях требования к квалификации персонала исполнителя. Свидетельства о квалификации подтверждают это требование документом, а не только записью в резюме.
Сертификация персонала в СМК
Для внутренних аудиторов и специалистов по качеству подтверждение квалификации полезно при сертификации систем менеджмента: аудиторы органа проверяют компетентность персонала.
Сроки работы
Подбор квалификаций и центров оценки занимает несколько дней, подготовка группы работников к экзамену — от двух до четырёх недель (наша оценка).
Как выбрать центр оценки
Центр выбирают по наличию полномочий на нужную квалификацию, местоположению площадки для практической части и графику экзаменов. Сведения о центрах и их полномочиях публикуются в реестре системы оценки квалификаций.
Документы соискателя
Для допуска к экзамену соискатель подаёт заявление и документы об образовании и опыте работы, если они требуются для квалификации. Требования к допуску указаны в описании квалификации.
Групповая оценка
Работодателю удобнее направлять работников группами: центр может провести экзамен на площадке предприятия, если там есть оборудование для практической части.
Отраслевые особенности
В строительстве, энергетике, сварочном производстве и других отраслях действуют свои советы по профессиональным квалификациям и наборы квалификаций; подбираем их по видам работ компании.
Учебные центры
Учебные центры используют результаты НОК для оценки качества программ: доля сдавших экзамен выпускников показывает, насколько обучение соответствует требованиям квалификации.
Что входит в работу
- анализ должностей и профессиональных стандартов;
- подбор квалификаций и центров оценки;
- подготовка работников к экзамену;
- организация оценки по направлению работодателя;
- план повторной оценки по срокам свидетельств.
Как работаем
- Штат и профстандарты Сопоставление должностей и квалификаций. Результат: перечень квалификаций
- Центры оценки Поиск ЦОК с нужными полномочиями. Результат: выбранные центры
- Подготовка Теория и практические задания оценочных средств. Результат: готовые к экзамену работники
- Экзамен Договор, направление, сопровождение. Результат: свидетельства о квалификации
- График Сроки действия и повторная оценка. Результат: план на несколько лет
Что нужно от вас
- штатное расписание;
- должностные инструкции;
- перечень работников для оценки;
- требования заказчиков к персоналу;
- действующие аттестации.
Частые ошибки
- НОК вместо обязательной аттестации;
- нет ЦОК по выбранной квалификации;
- работники не готовы к практике;
- не учтён срок действия свидетельства;
- квалификация не совпадает с должностью.
Связаться с нами
Пришлите перечень должностей и число работников, которых планируете направить на оценку. В течение рабочего дня ответим, по каким квалификациям её можно провести.
Полезно прочитать
Вопросы и ответы
Каким законом регулируется независимая оценка квалификации?
Порядок установлен Федеральным законом от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» и принятыми к нему актами.
Кто проводит профессиональный экзамен?
Экзамен проводят центры оценки квалификаций, которым полномочия предоставили советы по профессиональным квалификациям в отрасли.
Что получает человек после успешного экзамена?
Свидетельство о квалификации, сведения о котором вносятся в реестр, а при неудаче — заключение с рекомендациями.
Обязательна ли независимая оценка квалификации?
Как правило, нет: её проходят по собственной инициативе или по направлению работодателя, если иное не установлено законом.
Заменяет ли НОК аттестацию по промышленной безопасности?
Нет, специальные обязательные аттестации проводятся по своим правилам и независимой оценкой не заменяются.
Может ли работодатель оплатить оценку?
Да, при направлении работника на оценку работодатель оплачивает её по договору с центром оценки квалификаций.
Сколько действует свидетельство о квалификации?
Срок действия свидетельства устанавливается отдельно для каждой квалификации советом по профессиональным квалификациям в отрасли.
Можно ли пересдать профессиональный экзамен?
Да, после получения заключения с рекомендациями соискатель может подготовиться и снова пройти профессиональный экзамен.