ТР ЕАЭС 052/2021 «О безопасности подвижного состава метрополитена»

Коротко о регламенте

На что распространяется

Объекты регулирования — вновь разрабатываемые, модернизируемые и изготавливаемые подвижной состав метрополитена и его составные части, выпускаемые в обращение в Союзе для использования на метрополитене. Перечень объектов — приложение 1: вагоны и 34 вида составных частей, непосредственно влияющих на безопасность, от колёсных пар и тележек до программных средств систем управления.

Подтверждению соответствия подлежат и прошедшие модернизацию подвижной состав и составные части (пункт 71). Без подтверждения продукция не маркируется знаком ЕАС и к обращению не допускается.

На что регламент не распространяется (пункт 2)

• специальный (технологический) подвижной состав организаций метрополитена для собственных нужд и его составные части;
• подвижной состав и составные части, выпускаемые после вступления регламента в силу по договорам, заключённым до этого;
• подвижной состав, выпущенный в обращение до вступления регламента в силу, в том числе ремонтируемый;
• подвижной состав, приобретаемый дополнительно к эксплуатируемому аналогичному составу;
• запасные части для обслуживания и ремонта такого подвижного состава.

Подпадает или нет: примеры

Формы оценки соответствия

Ключевые требования безопасности (раздел V)

• оценка риска транспортного происшествия при проектировании, назначенные сроки службы и ресурсы;
• соблюдение габарита, совместимость с инфраструктурой, устойчивость от схода и опрокидывания;
• автоматические пневматические, электропневматические и электродинамические тормоза с автоматическим замещением при отказе электродинамического;
• автоматическое обнаружение пожара, пожаротушение аппаратных отсеков, проводка, не распространяющая горение, фотолюминесцентные эвакуационные системы;
• автоматические двери с противозажатием и ручной аварийной разблокировкой;
• не менее двух мест для инвалидов в креслах-колясках в составе поезда;
• защищённые программные средства систем управления и безопасности, версия которых соответствует декларации.

Стандарты к регламенту

К ТР ЕАЭС 052/2021 утверждены перечни стандартов: стандарты, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований, и стандарты с правилами и методами исследований, испытаний и измерений. Перечни обновляются решениями Коллегии ЕЭК, поэтому программу испытаний составляем по действующей редакции. Соответствие обеспечивается выполнением требований регламента непосредственно либо применением стандартов первого перечня; методы испытаний и правила отбора образцов — в стандартах второго перечня (пункты 67–68). Решением Коллегии ЕЭК № 21 предусмотрена разработка программы межгосударственных стандартов.

Переходные положения (Решение Коллегии № 21 в ред. № 79)

Как пройти оценку соответствия

1. Идентификация Сопоставить продукцию с приложениями 1–3 и проверить исключения пункта 2. Результат: форма и схема
2. Документы ТУ или стандарт, КД, обоснование безопасности, эксплуатационные документы. Результат: комплект для заявки
3. Испытания Отбор образцов, испытания в аккредитованной лаборатории по пунктам приложения 4. Результат: протоколы
4. Производство Анализ состояния производства — для серийной продукции при сертификации. Результат: акт анализа
5. Оформление Сертификат — не более 30 рабочих дней с получения протоколов; декларация — регистрация в реестре. Результат: документ на срок до 5 лет

Как подготовиться

• определите позицию продукции по приложениям 1–3 и код ТН ВЭД по перечню Решения № 45;
• проверьте, не попадает ли поставка под исключения пункта 2;
• подготовьте КД, ТУ и обоснование безопасности;
• соберите документы на входящие составные части;
• для новой продукции решите, совмещать ли приёмочные и сертификационные испытания.

Разбор ситуации: новый вагон

Завод разрабатывает новую модель вагона метро. Вагон подлежит сертификации, а входящие в него составные части — тележки, колёсные пары, тяговые двигатели, тормозное оборудование — должны иметь собственные сертификаты или декларации: без них знак ЕАС на вагон наносить нельзя (пункт 112).

Регламент допускает совмещение приёмочных и сертификационных испытаний: в орган подаются программа и протоколы приёмочных испытаний, а акт приёмочной комиссии — после испытаний. Опытные образцы без документов на отдельные составные части можно выпустить в подконтрольную эксплуатацию до их получения (пункт 113).

Второй пример: поставщик комплектующих

Изготовитель кресел машиниста декларирует серийную продукцию по схеме 3д: испытания в аккредитованной лаборатории по пунктам, указанным для этой позиции в приложении 4, комплект документов по пункту 79 «а» и регистрация декларации на срок до 5 лет. Поставщик стеклоочистителей с собственной лабораторией может декларировать их по схеме 1д на основании собственных доказательств.

Связь с другими регламентами

Железнодорожный подвижной состав общего назначения регулируется ТР ТС 001/2011, высокоскоростной — ТР ТС 002/2011, инфраструктура — ТР ТС 003/2011. Подвижной состав метрополитена, входящий в область ТР ЕАЭС 052/2021, исключён из области ТР ТС 010/2011 о машинах и оборудовании (Решение Совета ЕЭК № 36). Требования к эксплуатации метрополитена в части безопасности движения устанавливаются законодательством государств-членов.

Маркировка (пункты 20–24, раздел VIII)

От чего зависят стоимость и срок

• Форма оценки Сертификация с анализом производства сложнее декларирования.
• Новизна продукции Для новой продукции нужны документы приёмочных испытаний.
• Объём испытаний Число пунктов приложения 4 для конкретной позиции.
• Аналоги Экспертиза документации вместо испытаний при испытаниях аналогов не старше 10 лет.

Частые ошибки

• технологический подвижной состав оформляют по ТР ЕАЭС 052/2021;
• декларация на колёсные пары или тележки — они в перечне сертификации;
• вагон маркирован знаком ЕАС без документов на составные части;
• не учтено продление переходного периода до 60 месяцев;
• версия ПО не совпадает с указанной в декларации;
• изменения конструкции без извещения органа по сертификации.

Обязанности после получения документов

• проходить плановую периодическую оценку сертифицированной продукции — один раз в год (пункт 119);
• заранее извещать орган об изменениях конструкции, состава или технологии (пункт 114);
• указывать знак ЕАС и номер сертификата в эксплуатационной и товаросопроводительной документации;
• актуализировать документы при обновлении программных средств.

Какие документы хранить

• сертификат или декларацию и сведения о регистрации в едином реестре;
• КД, ТУ и обоснование безопасности;
• протоколы испытаний и акты отбора образцов;
• документы на составные части, подлежащие подтверждению.

Что проверяют надзор и покупатели

При надзоре идентификацию проводит уполномоченный орган. На таможне соблюдение мер технического регулирования подтверждается по перечню Решения Коллегии ЕЭК № 45 от 06.05.2024: он включает все 35 позиций приложения 1 с кодами ТН ВЭД и видом документа. Метрополитены как заказчики проверяют документы на вагоны и составные части при приёмке.

Если продукция меняется

Модернизированные вагоны и составные части подлежат подтверждению соответствия. При изменениях в сертифицированной продукции орган решает о необходимости и объёме новых испытаний или анализа производства в затронутой части; сертификат приостанавливается, если несоответствие можно устранить не более чем за 6 месяцев, иначе — прекращается.

Чем мы помогаем

• определяем позицию продукции по приложениям регламента и перечню для таможни;
• проверяем применимость исключений и переходных положений;
• готовим обоснование безопасности и комплект документов;
• организуем испытания и сопровождаем сертификацию или декларирование.

Чек-лист перед выпуском в обращение

• позиция в приложениях 1–3 определена;
• исключения пункта 2 проверены;
• есть документы на все составные части, подлежащие подтверждению;
• сертификат или декларация зарегистрированы;
• маркировка и эксплуатационные документы соответствуют пунктам 19–25.

Связанные страницы

• Область применения ТР ЕАЭС 052 — объекты, исключения, переходные положения
• Перечни сертификации и декларирования — приложения 2 и 3, коды ТН ВЭД
• Сертификация по ТР ЕАЭС 052 — схемы, документы, сроки
• Декларирование составных частей — схемы 1д–6д и комплект документов
• Требования безопасности — тормоза, пожарная безопасность, двери, ПО
• Маркировка по ТР ЕАЭС 052 — знак ЕАС и эксплуатационные документы
• ТР ТС 001/2011 — железнодорожный подвижной состав
• Сертификат ЕАЭС — порядок сертификации и роль органа по сертификации
• Декларация о соответствии — порядок декларирования и обязанности заявителя
• Обоснование безопасности — обязательный документ для оборудования

Вопросы и ответы