Какие правила действуют
Средства связи определены в пункте 28 статьи 2 Федерального закона № 126-ФЗ «О связи». Перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утверждён постановлением Правительства № 113 от 04.02.2022, а правила организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия — постановлением № 1387 от 05.08.2022.
Средства связи, которые не вошли в перечень сертификации, подлежат декларированию соответствия (абзац первый пункта 3 Правил). Декларацию принимает заявитель на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра). Так разъяснило Минцифры в письме от 24.03.2026 № П12-25626. Прежние правила 2005 года (постановление № 214) утратили силу с 1 марта 2023 года.
Сертификат или декларация
| Ситуация | Документ |
|---|---|
| Оборудование в перечне ПП № 113 | обязательный сертификат |
| Средство связи вне перечня | декларация по ПП № 1387 |
| Бытовая электроника с радиомодулем | документы ТР ТС 004 и 020 — отдельно |
| Изделия с шифрованием | дополнительно требования ФСБ |
| Оборудование не является средством связи | декларирование по ПП № 1387 не нужно |
Важно
Декларация о соответствии средств связи — национальная процедура и не заменяет документы по техническим регламентам ЕАЭС. Маршрутизатор, коммутатор или радиостанция с сетевым питанием может одновременно требовать декларации средства связи и документов по ТР ТС 004/2011 и 020/2011.
Форма и содержание декларации
Форма декларации о соответствии средств связи утверждена приказом Минкомсвязи России от 29.07.2015 № 288. В декларации указывают заявителя, наименование и модель оборудования, его назначение и технические характеристики, нормативные документы, требованиям которых оно соответствует, сведения об испытаниях и срок действия.
По данным практики, декларация регистрируется в Минцифры России, а сведения публикуются в реестре зарегистрированных деклараций на портале открытых данных министерства; срок действия устанавливает заявитель с учётом срока эксплуатации оборудования.
Мнение эксперта
По нашему опыту, чаще всего ошибаются с отнесением оборудования: одно и то же устройство может быть и абонентским терминалом, и элементом сети, а от этого зависят применимые правила и программа испытаний. Мы начинаем с функционального описания и схемы подключения (наша оценка).
Испытания
Испытания проводит лаборатория, у которой в области аккредитации есть соответствующие правила применения средств связи. Для каждого вида оборудования действуют свои приказы с требованиями — например, для оборудования подвижной радиотелефонной связи и для оборудования коммутации они различаются.
Если в изделии есть средства шифрования, до ввоза и продажи нужно выполнить требования ФСБ России к криптографическим средствам — это отдельная от декларирования процедура.
Совет эксперта
Подготовьте схему подключения и перечень интерфейсов оборудования до обращения в лабораторию: по ним определяют применимые правила и стоимость испытаний.
Виды продукции и особенности
Оборудование коммутации
Коммутаторы и маршрутизаторы операторского класса проверяют по правилам применения оборудования коммутации.
Абонентские терминалы
Модемы, IP-телефоны и шлюзы оценивают по правилам для оконечного оборудования сети.
Радиооборудование
Для радиостанций и базовых станций учитывают правила применения и требования к радиочастотам.
Оборудование передачи данных
Мультиплексоры и оптические терминалы оценивают по правилам для транспортных сетей.
Выбор документа
Декларация по ПП № 1387, если оборудования нет в перечне ПП № 113.
Что вы получаете
Определённый вид средства связи и процедура подтверждения, протоколы аккредитованной лаборатории по нужным правилам применения, декларация по форме приказа № 288 и сопровождение её регистрации, а также вывод, нужны ли дополнительно документы ЕАЭС и требования к шифрованию.
Коротко о главном
Сначала классифицируйте оборудование.
Подробнее об оформлении
Хранение и обновление документов
При изменении конструкции или программного обеспечения проверяйте, нужна ли новая декларация.
Что считается средством связи
Закон «О связи» относит к средствам связи технические и программные средства, используемые для формирования, приёма, обработки, хранения, передачи и доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные средства для оказания услуг связи. Поэтому оценку начинают с того, где и как оборудование работает в сети.
Правила применения
Требования к конкретным видам оборудования установлены правилами применения, утверждёнными приказами федерального органа в области связи. Они определяют, какие параметры проверяют в лаборатории; одно устройство может подпадать под несколько правил, если выполняет разные функции.
Программное обеспечение
Если функции оборудования реализованы программно, обновление программного обеспечения может изменить характеристики, указанные в декларации. Мы рекомендуем фиксировать версию программного обеспечения в документации и оценивать существенные обновления.
Импортное оборудование
По данным практики, иностранный изготовитель декларацию сам не принимает: заявителем выступает российская организация или предприниматель по договору с изготовителем. Договор и подтверждение полномочий заявителя готовим до испытаний.
Операторы связи
Операторы связи при закупке и вводе оборудования в сеть проверяют наличие сертификата или зарегистрированной декларации. Поставщику удобнее оформить документ заранее, чем проходить процедуру под конкретную поставку с жёсткими сроками.
Радиочастоты
Для радиоэлектронных средств, кроме подтверждения соответствия, могут действовать требования к использованию радиочастот и регистрации радиоэлектронных средств. Их проверяем отдельно для каждой модели, потому что они зависят от диапазона и мощности.
Ответственность
Использование в сети связи средств связи без подтверждения соответствия влечёт административную ответственность по статье 13.6 КоАП РФ. Для оператора это ещё и риск предписаний при проверках сети.
Что входит в работу
- определение, является ли изделие средством связи;
- проверка по перечню ПП № 113;
- подбор правил применения и лаборатории;
- подготовка декларации по форме приказа № 288;
- сопровождение регистрации.
Как работаем
- Классификация Функции, интерфейсы, место в сети. Результат: вид средства связи
- Сверка с перечнем ПП № 113: сертификат или декларация. Результат: выбранная процедура
- Правила применения Подбор приказов и лаборатории. Результат: программа испытаний
- Протоколы Испытания образца в аккредитованной лаборатории. Результат: доказательства соответствия
- Регистрация Декларация по форме № 288 и подача. Результат: запись в реестре
Что нужно от вас
- техническое описание и руководство;
- схема подключения и интерфейсы;
- сведения о радиомодулях и шифровании;
- реквизиты заявителя;
- договор с иностранным изготовителем при импорте.
Частые ошибки
- путают с декларацией ЕАЭС;
- неверно отнесено оборудование;
- нет правил применения в области лаборатории;
- забыты требования к шифрованию;
- продажа до регистрации декларации.
Связаться с нами
Пришлите техническое описание оборудования связи, схему подключения и сведения о радиомодулях и шифровании. В течение рабочего дня ответим, нужен сертификат или декларация и какие правила применения учесть.
Полезно прочитать
Вопросы и ответы
Какое постановление устанавливает правила декларирования средств связи?
Правила обязательного подтверждения соответствия средств связи утверждены постановлением Правительства № 1387 от 05.08.2022.
Как понять, нужен сертификат или декларация?
Если средство связи есть в перечне, утверждённом постановлением № 113 от 04.02.2022, нужен сертификат; если нет — декларация.
Кто может быть заявителем по декларации на средства связи?
По данным практики, это российская организация или индивидуальный предприниматель — изготовитель или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя по договору.
Заменяет ли декларация средств связи документы ЕАЭС?
Нет, документы по ТР ТС 004/2011 и 020/2011 для электрооборудования оформляют отдельно, если изделие подпадает под эти регламенты.
Какая ответственность за отсутствие декларации?
Использование несертифицированных или незадекларированных средств связи влечёт административную ответственность по статье 13.6 КоАП РФ.
Какой формы должна быть декларация?
Форма утверждена приказом Минкомсвязи России от 29.07.2015 № 288; декларацию оформляют строго по ней.
Нужна ли декларация на Wi-Fi роутер для дома?
Бытовой роутер оценивают по ТР ТС 004 и 020, а необходимость декларации средства связи определяют по его функциям и перечню.
Можно ли использовать иностранные протоколы испытаний?
Доказательства должны быть получены с участием аккредитованной лаборатории; возможность учесть иностранные протоколы проверяем в каждом случае.