Что такое карантинный сертификат
Карантинный сертификат — документ, удостоверяющий соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям, выданный федеральным органом, осуществляющим карантинный фитосанитарный контроль (надзор) (пункт 15 статьи 2 Закона № 206-ФЗ). В отличие от фитосанитарного сертификата, который нужен для вывоза из России, карантинный сертификат связан с перемещением продукции внутри страны.
Карантинный сертификат выдаётся на подкарантинную продукцию по перечню, утверждённому Минсельхозом России, бесплатно; сведения о нём вносятся в федеральную информационную систему в области карантина растений (части 3, 7, 8 статьи 29).
Вывоз из карантинной фитосанитарной зоны
При введении карантинного фитосанитарного режима и временных ограничений вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерно заражение или засорение тем карантинным объектом, из-за которого введён режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа (часть 1 статьи 21).
Карантинный фитосанитарный режим вводится в связи с выявлением карантинного объекта; решение о его введении и отмене принимается в порядке статьи 19 Закона.
Что может ограничиваться при карантинном фитосанитарном режиме
| Ограничение | Содержание (часть 3 статьи 18) |
|---|---|
| Земельные участки | Использование для производства продукции, способствующей развитию карантинных объектов |
| Растения и хозяйственная деятельность | Возделывание, складирование, работа с заражённой или засорённой продукцией |
| Выпас | Выпас животных на заражённых пастбищах |
| Транспорт и оборудование | Перемещение заражённых транспортных средств и оборудования |
| Вывоз продукции | Вывоз без карантинного сертификата продукции, характерной для заражения объектом, из-за которого введён режим |
Какие сведения представляются (часть 2 статьи 21)
Заявитель подаёт сведения в орган надзора через федеральную информационную систему в области карантина растений или Единый портал госуслуг:
- наименование и место нахождения получателя (грузополучателя) и отправителя (грузоотправителя) — по транспортным и иным документам;
- наименование подкарантинной продукции и её объём;
- сведения о транспортных средствах, включая номера государственной регистрации;
- сведения о заключении о карантинном фитосанитарном состоянии продукции.
Жизненный цикл карантинного сертификата
| Этап | Правило (статья 21) |
|---|---|
| Оформление | В ФГИС в автоматическом режиме в течение одного рабочего дня; присваивается уникальный номер |
| Отказ | Решение с обоснованием — не позднее одного рабочего дня после подачи заявления |
| Перевозка | Номер сертификата указывается в документах, сопровождающих груз |
| Аннулирование | По заявлению отправителя или получателя либо если перевозка не началась в установленный период |
| Погашение | Собственник или уполномоченное лицо вносит в ФГИС сведения о завершении перевозки в течение одного дня с момента доставки |
Основания для отказа (часть 4 статьи 21)
- не представлены документы и сведения, предусмотренные частью 2 статьи 21;
- представлены сведения, не соответствующие действительности;
- продукция заражена или засорена карантинным объектом по заключению о карантинном фитосанитарном состоянии — кроме вывоза для переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности.
Поэтому до подачи заявления важно иметь заключение по результатам исследований и сверить данные о транспорте и получателе с транспортными документами.
Лабораторные исследования и обеззараживание
Лабораторные исследования в области карантина растений — исследования проб и образцов для выявления признаков заражения или засорения карантинными объектами. Их проводят юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные национальным органом по аккредитации на это право (статья 26). При выявлении заражения применяется карантинное фитосанитарное обеззараживание (статья 27).
Кто проводит исследования и кто платит
Лабораторные исследования для выдачи карантинного сертификата, перемещения подкарантинной продукции по территории России и вывоза её из зон, свободных от карантинных объектов, с 1 января 2018 года проводят аккредитованные юридические лица и индивидуальные предприниматели (часть 4 статьи 34 Закона № 206-ФЗ). Результаты вносятся в ФГИС, а исследования оплачивает собственник продукции (части 6, 8 статьи 26).
Обеззараживание для оформления карантинного сертификата проводят организации с лицензией или направившие уведомление о начале такой деятельности. Акт обеззараживания составляется в ФГИС в электронном виде; работы выполняются на возмездной основе (статья 27).
Карантинный и фитосанитарный сертификаты
| Признак | Карантинный сертификат | Фитосанитарный сертификат |
|---|---|---|
| Когда нужен | Вывоз из карантинной фитосанитарной зоны и иные случаи по перечню Минсельхоза | Вывоз партии подкарантинной продукции из России |
| Чьим требованиям соответствует | Карантинным фитосанитарным требованиям | Требованиям страны назначения |
| Форма | Электронный документ при вывозе из карантинной зоны | Документ международного образца |
| Плата | Бесплатно | Бесплатно |
Что входит в карантинную фитосанитарную зону
Карантинная фитосанитарная зона — территория, на которой введён карантинный фитосанитарный режим вследствие выявления карантинных объектов и ведётся борьба с ними (пункт 17 статьи 2). Режим действует и в буферной зоне очага, где находятся здания, сооружения, места производства, переработки, реализации или складирования заражённой продукции, а также в отношении оборудования, транспорта и помещений, в которых такая продукция находится (часть 2 статьи 18).
Поэтому склад или перерабатывающее предприятие может оказаться в зоне, даже если поля поставщика находятся в другом районе. Перед отгрузкой стоит проверить, не введён ли режим по месту хранения партии.
Что входит в нашу работу
- проверяем, введён ли карантинный фитосанитарный режим в месте отправки и касается ли он вашей продукции;
- помогаем организовать отбор проб и исследования в аккредитованной лаборатории;
- при необходимости — организуем обеззараживание;
- готовим сведения для заявления по части 2 статьи 21;
- сверяем данные о транспорте, отправителе и получателе с документами.
Что понадобится от вас
- наименование и объём продукции;
- место отправки и назначения;
- сведения об отправителе и получателе;
- данные о транспортных средствах;
- заключение о карантинном фитосанитарном состоянии (если уже есть).
Как проходит работа
- Проверка режима Уточняем карантинный режим и требования к продукции. Результат: Понимание, нужен ли сертификат
- Исследования Организуем отбор проб, исследования, обеззараживание. Результат: Заключение о состоянии
- Заявление Готовим сведения и подаём через ФГИС или Госуслуги. Результат: Электронный сертификат
- Перевозка Проверяем соответствие данных фактической отгрузке. Результат: Партия перевезена
Частые ошибки
- перевозка из карантинной зоны без сертификата;
- в заявлении указан не тот транспорт;
- нет заключения о карантинном фитосанитарном состоянии;
- исследования в неаккредитованной лаборатории;
- путаница карантинного и фитосанитарного сертификатов.
Что обязан делать владелец продукции
Статья 32 Закона № 206-ФЗ и часть 8 статьи 21:
- выполнять карантинные фитосанитарные требования и ограничения режима;
- обеспечивать условия для контроля и надлежащее хранение продукции;
- не очищать транспорт и контейнеры с подкарантинной продукцией в пути;
- немедленно сообщать в Россельхознадзор о признаках заражения или засорения;
- перевозить продукцию с мерами, исключающими её потери и заражение территории;
- погасить карантинный сертификат после доставки.
Вопросы и ответы
Когда нужен карантинный сертификат?
При вывозе из карантинной фитосанитарной зоны продукции, характерной для заражения объектом, из-за которого введён режим.
Как подать заявление?
Через федеральную информационную систему в области карантина растений или через Единый портал госуслуг.
Платный ли карантинный сертификат?
Нет, карантинный сертификат выдаётся бесплатно — часть 3 статьи 29 Закона № 206-ФЗ; платными могут быть лабораторные исследования и обеззараживание.
В какой форме выдаётся?
При вывозе из карантинной зоны — в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с уникальным идентификационным номером.
Кто проводит исследования?
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, аккредитованные на лабораторные исследования в области карантина растений; результаты вносятся в ФГИС.
Что такое погашение карантинного сертификата?
Внесение собственником продукции или уполномоченным лицом в ФГИС сведений о завершении перевозки партии; это нужно сделать в течение одного дня с момента доставки.
Может ли сертификат быть аннулирован?
Да, по заявлению отправителя или получателя либо если с момента оформления до начала перевозки прошло больше периода, установленного карантинными фитосанитарными требованиями.
Как начать
Сообщите вид продукции, место отправки и назначения и планируемый транспорт. Мы проверим режим и требования и подготовим план.