Сертификация органического производства

Что такое органическая продукция по закону

Органическая продукция — экологически чистые сельскохозяйственная продукция, сырьё и продовольствие, производство которых соответствует требованиям Федерального закона № 280-ФЗ «Об органической продукции». Производителями органической продукции признаются лица, включённые в единый государственный реестр производителей органической продукции (статья 2).

Подтверждение соответствия производства — добровольная сертификация на соответствие национальным, межгосударственным и международным стандартам в сфере органического производства. Её проводят органы по сертификации, аккредитованные в этой области, и выдают сертификат соответствия производства органической продукции (статья 5).

Основные требования к производству (статья 4)

• обособление органического производства от неорганического;
• запрет агрохимикатов, пестицидов, антибиотиков, стимуляторов роста и откорма, гормонов — кроме разрешённых стандартами органического производства;
• запрет клонирования, трансплантации эмбрионов, генной инженерии и ГМО;
• запрет гидропоники и ионизирующего излучения;
• биологические средства защиты растений и животных, севооборот, подбор сортов и пород;
• только разрешённые стандартами пищевые добавки, ароматизаторы, ферменты, витамины;
• запрет смешивания с неорганической продукцией при хранении и перевозке;
• запрет упаковки, загрязняющей продукцию, в том числе из поливинилхлорида.

Единый реестр производителей (статья 6)

Какие сведения вносятся в реестр (часть 3 статьи 6)

• наименование, ОГРН и ИНН юридического лица или ФИО, ИНН и ОГРНИП предпринимателя;
• адрес места производства органической продукции;
• виды производимой органической продукции;
• регистрационный номер сертификата соответствия, даты выдачи, приостановления, прекращения, срок действия;
• сведения об органе по сертификации, выдавшем сертификат;
• для иностранных производителей — наименование и аналог ИНН.

Органы по сертификации передают сведения в Минсельхоз в электронной форме с усиленной квалифицированной подписью в течение 3 рабочих дней (часть 4). Информация о наличии или отсутствии производителя в реестре предоставляется любым лицам бесплатно (часть 7).

Маркировка «органик», «эко», «био»

После подтверждения соответствия производитель вправе разместить знак органической продукции единого образца вместе с надписями. Надписи могут содержать слово «органический» и производные, а также «биодинамический», «биологический», «экологический», «экологически чистый», «зелёный», «эко», «био» (статья 7). Знак должен позволять считывать сведения из реестра техническими средствами.

Исключения: «био» в наименованиях, разрешённых техническими регламентами; «зелёный» для обозначения цвета или степени зрелости; «зелёный эталон» для продукции с улучшенными характеристиками. За органическую маркировку без подтверждения или при приостановленном сертификате производитель несёт ответственность.

Знак органической продукции единого образца

Знак органической продукции единого образца размещается на упаковке, потребительской или транспортной таре или на прикреплённых к ней носителях информации. Форму и порядок использования знака определяет Минсельхоз (части 1, 4 статьи 7). Знак должен позволять техническими средствами считывать сведения о производителе и видах продукции из единого реестра (часть 3).

Если маркировка органической продукции размещена на продукции, производство которой не подтверждено, или сертификат приостановлен либо прекращён, производитель несёт ответственность по законодательству РФ (часть 5 статьи 7). Поэтому при приостановлении сертификата маркировку нужно прекратить.

Переходный период

При переходе к органическому производству устанавливается переходный период, в течение которого внедряются правила органического производства по стандартам. Продукцию, произведённую в переходный период, маркировать как органическую нельзя (статья 8).

Не заменяет обязательные документы

Добровольная сертификация органического производства не заменяет обязательного подтверждения соответствия продукции, предусмотренного правом ЕАЭС и законодательством РФ (часть 3 статьи 5). Органические продукты питания по-прежнему декларируются или регистрируются по ТР ТС 021/2011 и отраслевым регламентам.

Правовая основа

Регулирование органического производства основывается на праве ЕАЭС и осуществляется по Закону № 280-ФЗ, другим федеральным законам и подзаконным актам, а также законам субъектов РФ (статья 3). Сертификация проводится по правилам законодательства о техническом регулировании для добровольного подтверждения соответствия — на условиях договора с органом по сертификации.

Как устроена добровольная сертификация

Добровольное подтверждение соответствия проводится по инициативе заявителя на условиях договора с органом по сертификации (статья 21 Закона № 184-ФЗ). Орган подтверждает соответствие, выдаёт сертификат, предоставляет право применять знак соответствия, если он предусмотрен системой, и может приостановить или прекратить действие сертификата. Для органической продукции Закон № 280-ФЗ дополнительно требует, чтобы орган был аккредитован именно в области производства органической продукции (часть 2 статьи 5) — это стоит проверить до заключения договора.

Что входит в нашу работу

• оцениваем готовность производства к требованиям статьи 4 и стандартов;
• проверяем применяемые средства, добавки, корма и упаковку;
• помогаем организовать обособление и учёт органической продукции;
• готовим документы для органа по сертификации;
• проверяем маркировку и использование знака;
• проверяем запись в реестре Минсельхоза.

Что понадобится от вас

• описание производства и площадей;
• применяемые удобрения, средства защиты, корма, ветпрепараты;
• рецептуры и состав переработанной продукции;
• схема хранения и транспортировки;
• упаковка и проект маркировки.

Как проходит работа

1. Аудит готовности Сравниваем производство с требованиями. Результат: Перечень доработок
2. Подготовка Документы, учёт, обособление. Результат: Готовность к сертификации
3. Сертификация Работа с аккредитованным органом. Результат: Сертификат соответствия
4. Реестр и маркировка Запись в реестре, знак на упаковке. Результат: Право на маркировку «органик»

Частые ошибки

• надписи «эко» или «био» без сертификата;
• маркировка продукции переходного периода;
• смешивание с неорганической продукцией при хранении;
• упаковка из ПВХ;
• считают органический сертификат заменой декларации.

Пример

Фермерское хозяйство выращивает зерновые и хочет продавать муку с маркировкой «органик». Сначала проверяем, не применялись ли запрещённые агрохимикаты и пестициды, и определяем переходный период — в это время продукцию нельзя маркировать как органическую. Затем организуем раздельное хранение органического зерна, учёт и выбор упаковки без ПВХ. Аккредитованный орган по сертификации проверяет производство и выдаёт сертификат, а сведения в течение 3 рабочих дней поступают в реестр Минсельхоза. После этого на упаковке муки можно разместить знак единого образца. Мука при этом остаётся пищевой продукцией и декларируется по ТР ТС 021/2011.

Вопросы и ответы

Как начать

Опишите производство и продукцию. Мы оценим готовность и назовём план, срок и стоимость.