Как оформляется отказ
По Решению Совета ЕЭК № 44 о типовых схемах орган по сертификации, рассмотрев заявку, в течение 3 рабочих дней сообщает заявителю о необходимости доработать заявку или дополнить документы либо об отказе в проведении работ с указанием причин (пункт 37). Такой отказ не препятствует повторному обращению после устранения несоответствий.
Если подтверждение соответствия дало отрицательные результаты, орган принимает решение об отказе в выдаче сертификата с указанием мотивированных причин и информирует заявителя в течение 3 рабочих дней (пункт 73). Для пожарной сертификации по 123-ФЗ при отрицательных результатах орган также выдаёт решение об отказе.
Причины и решения
| Причина | Что делать |
|---|---|
| Неполный комплект документов | дополнить и подать повторно |
| Продукция вне области аккредитации органа | обратиться в другой орган |
| Отрицательные результаты испытаний | доработать продукцию и повторить испытания |
| Неверно выбран регламент или схема | переоформить заявку |
| Замечания по производству | устранить и пройти анализ повторно |
Важно
Отказ должен быть мотивированным: в решении указывают, какие требования не выполнены. Если причины не указаны или неясны, запросите разъяснения у органа — без них невозможно понять, что исправлять.
Отрицательные результаты испытаний
Если продукция не прошла испытания, сначала выясняем, корректно ли проведены испытания: правильный ли метод, представительны ли образцы, нет ли ошибки в идентификации. Если результат подтверждается, изготовитель дорабатывает продукцию — материалы, конструкцию, маркировку — и предоставляет новые образцы.
Если есть сомнения в результатах, можно провести повторные испытания в другой аккредитованной лаборатории, но решение принимает орган по сертификации с учётом всех протоколов.
Мнение эксперта
По нашему опыту, многие отказы связаны не с продукцией, а с документами: неверный код ТН ВЭД, не тот регламент, отсутствие договора с иностранным изготовителем. Такие отказы устраняются за несколько дней (наша оценка).
Если вы не согласны
С решением органа можно не согласиться: направить мотивированное возражение в сам орган, а при нарушении органом правил — обратиться с жалобой в Росаккредитацию, которая контролирует аккредитованных лиц. К жалобе прикладывают заявку, решение органа и документы, подтверждающие соответствие продукции.
Совет эксперта
Сохраните решение об отказе и протоколы — они понадобятся и для повторной заявки, и для жалобы.
Виды продукции и особенности
Импортёры
У импортёров отказы чаще связаны с документами иностранного производителя и отсутствием договора, подтверждающего полномочия.
Производители
У производителей причины чаще технические: продукция не прошла испытания или замечания выявлены при анализе производства.
Пожарная сертификация
При пожарной сертификации отказ обычно связан с недостаточными показателями огнестойкости или горючести.
Продукция на границе регламентов
Отказ бывает из-за спора о том, к какому регламенту относится продукция; тогда помогает обоснование классификации.
Выбор документа
Повторная заявка после устранения причин, другой орган или возражение.
Что вы получаете
Разбор причин отказа, исправленная заявка и документы, план доработки продукции и повторных испытаний, новая заявка или мотивированное возражение и, в итоге, документ на продукцию.
Коротко о главном
Запросите мотивировку отказа.
Подробнее об оформлении
Хранение и обновление документов
Храните решение об отказе, переписку и протоколы до получения нового документа.
Отказ на этапе заявки
Если орган отказал в принятии заявки, причины обычно связаны с документами: не тот регламент, неполный комплект, продукция вне области аккредитации. Такие причины устраняются без испытаний.
Отказ после испытаний
Если продукция не прошла испытания, нужен анализ: какие показатели не соответствуют, почему, можно ли это исправить изменением материалов или конструкции.
Отказ после анализа производства
Замечания по производству — отсутствие контроля, несоответствие технологии документации — устраняют, затем анализ проводят повторно.
Другой орган
Обращение в другой орган возможно, но если причина в продукции, другой орган придёт к тому же выводу. Сначала устраняют причину, затем выбирают орган.
Срок действия протоколов
При повторной заявке протоколы прежних испытаний могут использоваться, если продукция не изменилась и протоколы отвечают требованиям. После доработки нужны новые испытания.
Ошибки в классификации
Иногда отказ связан с тем, что орган относит продукцию к другому регламенту. Обоснование классификации с ссылками на определения регламентов помогает разрешить спор.
Сроки ответа органа
Решения о необходимости доработки и отказах орган сообщает в течение 3 рабочих дней, что позволяет быстро реагировать.
Сроки работы
Разбор отказа занимает один–два дня, повторная подача после устранения документальных причин — несколько дней (наша оценка).
Профилактика отказов
Перед подачей проверяем регламент, схему, документы и образцы: большинство отказов можно предотвратить ещё до заявки.
Документы для повторной заявки
К повторной заявке прикладывают исправленные документы, сведения о доработке продукции и новые протоколы, если испытания повторялись. Важно показать, что причина отказа устранена.
Подготовка возражения
В возражении ссылаются на конкретные требования регламента и доказательства соответствия: протоколы, расчёты, документацию. Общие формулировки без доказательств не помогают.
Отказ при инспекционном контроле
Если отрицательные результаты получены при инспекционном контроле, действие сертификата может быть приостановлено. Устранение причин и повторная оценка позволяют его возобновить.
Роль заявителя
Заявитель отвечает за соответствие продукции и документов. Даже при отказе по вине поставщика устранять причины придётся заявителю, поэтому договор с поставщиком должен это учитывать.
Сравнение органов
Органы по сертификации различаются областью аккредитации и практикой работы. Выбор органа с опытом в вашей продукции снижает риск формальных отказов.
Если отказ необоснован
Если отказ противоречит требованиям регламента, возражение с ссылками на нормы и доказательствами — основной инструмент; при отсутствии реакции — жалоба в Росаккредитацию.
Последствия для поставок
Пока документ не получен, продукцию нельзя выпускать в обращение. Для срочных поставок рассматриваем документ на партию после устранения причин отказа.
Отказ в пожарной сертификации
При отрицательных результатах пожарных испытаний орган выдаёт решение об отказе. Продукцию дорабатывают — меняют материалы, пропитки, конструкцию — и испытывают заново.
Что входит в работу
- анализ решения об отказе;
- проверка заявки и документов;
- оценка результатов испытаний;
- доработка и повторная подача;
- возражение или жалоба при необходимости.
Как работаем
- Решение органа Причины и ссылки на требования. Результат: понятная причина
- Документы Регламент, схема, код, договоры. Результат: исправленная заявка
- Испытания Методы, образцы, результаты. Результат: план доработки
- Повторная подача В тот же или другой орган. Результат: новое решение
- Возражение Мотивированное обращение или жалоба. Результат: защита позиции
Что нужно от вас
- решение об отказе;
- заявка и приложенные документы;
- протоколы испытаний;
- сведения о продукции;
- переписка с органом.
Частые ошибки
- повторная подача без устранения причин;
- нет запроса разъяснений;
- неверный регламент;
- испытаны непредставительные образцы;
- жалоба без доказательств.
Связаться с нами
Пришлите решение органа об отказе, заявку и протоколы. В течение рабочего дня ответим, в чём причина и как получить документ.
Полезно прочитать
Вопросы и ответы
В какой срок орган сообщает об отказе?
В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения — и при отказе в работах по заявке, и при отказе в выдаче сертификата.
Можно ли подать заявку повторно после отказа?
Да, отказ не препятствует повторному обращению после устранения несоответствий, послуживших основанием отказа.
Должен ли орган объяснить причины отказа?
Да, решение об отказе в выдаче сертификата принимается с указанием мотивированных причин.
Можно ли обратиться в другой орган после отказа?
Да, заявитель вправе обратиться в другой аккредитованный орган с исправленными документами и продукцией.
Куда жаловаться на орган по сертификации?
Сначала в сам орган с возражением, а при нарушении правил — в Росаккредитацию.
Что делать при отрицательных испытаниях?
Нужно проверить корректность испытаний, при подтверждении результата доработать продукцию и предоставить новые образцы на испытания.
Можно ли оспорить результаты испытаний?
Можно провести повторные испытания в другой аккредитованной лаборатории, но решение принимает орган с учётом всех протоколов.
Влияет ли отказ на будущие заявки?
Отказ не препятствует повторному обращению после устранения причин, в том числе в другой орган.