Паспорт отходов

Кто обязан составлять паспорт отходов

По статье 14 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели, у которых в процессе деятельности образуются отходы I–IV классов опасности, обязаны подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности и составить на них паспорта. На отходы V класса опасности паспорт не составляют.

С 1 сентября 2026 года паспортизацию проводят по Порядку, утверждённому приказом Минприроды России от 15.05.2026 № 286 (зарегистрирован Минюстом 02.06.2026 № 86840). Приказ действует до 1 сентября 2032 года и признал утратившим силу прежний приказ № 1026 от 08.12.2020. Порядок не распространяется на радиоактивные и биологические отходы, озоноразрушающие вещества, выбросы и сбросы, а также на медицинские отходы до их передачи лицам, которые обращаются с отходами.

Две ситуации — две процедуры

ФККО и подбор вида отхода

Федеральный классификационный каталог отходов ведёт Росприроднадзор. Каждый вид отхода в нём имеет код из 11 цифр; последняя цифра означает класс опасности. Если отход по происхождению, агрегатному состоянию и составу соответствует виду из каталога, класс опасности считается подтверждённым, а паспорт составляют по форме приложения № 2.

Подбор вида — самая ответственная часть работы. Ошибка в коде ФККО тянет за собой неверный класс опасности, неверную плату за негативное воздействие, отчётность 2-ТП (отходы) и договоры с операторами. Мы сопоставляем технологический процесс, при котором образуется отход, с блоками каталога и фиксируем обоснование выбора.

Если отхода нет в каталоге

Для отхода, вида которого нет в ФККО, сначала подтверждают отнесение к классу опасности в порядке, установленном по пункту 1 статьи 14 закона № 89-ФЗ. Для этого определяют компонентный состав отхода — по документации, технологическому регламенту или результатам количественного химического анализа — и рассчитывают класс опасности; при необходимости выполняют биотестирование.

Материалы направляют в территориальный орган Росприроднадзора. После его решения о подтверждении отнесения отхода к конкретному виду и классу паспорт составляют и утверждают не позднее 30 календарных дней по форме приложения № 3. Когда вид включат в каталог, паспорт переоформляют по форме приложения № 2 в течение 30 дней с момента уведомления.

Что содержит паспорт и как его хранить

Паспорт составляют по типовой форме и утверждает руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель. В нём указывают наименование и код вида отхода по ФККО, класс опасности, происхождение, агрегатное состояние и физическую форму, компонентный состав и адреса мест образования.

Порядок № 286 не предусматривает направления паспортов в Росприроднадзор: паспорта хранят у себя и предъявляют при проверках, а также передают сведения о них операторам, которым отдают отходы. Для отходов III–IV классов, образующихся от использования товаров, упаковки и твёрдых коммунальных отходов, пункт 6 Порядка позволяет составить один паспорт с несколькими адресами мест образования, если состав подтверждён протоколами или иными материалами.

Виды продукции и особенности

Производственные предприятия

Паспорта составляют на отходы основного производства, ремонта оборудования, очистных сооружений и упаковки сырья.

Торговля и офисы

У магазинов и офисов типичны отходы упаковки, ламп, оргтехники и смёта; для части из них нужен паспорт.

Автотранспорт и ремонт

Отработанные масла, фильтры, аккумуляторы, шины и обтирочный материал требуют отдельного подбора видов.

Строительство

Строительные отходы подбирают по виду работ и материалу, а не по общему названию «строительный мусор».

План работ

• Инвентаризация
• ФККО
• Класс опасности
• Паспорта
• График переоформления

Выбор документа

Паспорт по приложению № 2 или № 3 приказа № 286.

Что вы получаете

Готовый документ — сертификат или декларация, внесённые в реестр, — протоколы испытаний аккредитованной лаборатории, обоснование безопасности или техническая документация, проверенные маркировка и руководство, а также рекомендации, какие изменения конструкции, рецептуры или изготовителя потребуют новых испытаний и обновления документов.

Подробнее об оформлении

Хранение и обновление документов

При смене адреса или реорганизации составьте новый паспорт в течение 30 дней.

Связь паспорта с отчётностью

Код ФККО и класс опасности из паспорта переносят в журнал учёта движения отходов, отчётность 2-ТП (отходы), расчёт платы за негативное воздействие и договоры с операторами. Поэтому расхождение кода в паспорте и в отчётности — частое замечание при проверках.

Ответственность

Нарушение требований в области обращения с отходами, включая отсутствие паспортов, влечёт административную ответственность по статье 8.2 КоАП РФ. Размер штрафа зависит от субъекта и характера нарушения, поэтому паспорта лучше оформить до проверки, а не по её итогам.

Сроки работы

Паспорта на отходы из ФККО готовим после инвентаризации и сбора данных. Для отходов вне каталога срок определяется в основном рассмотрением материалов в Росприроднадзоре, поэтому эти отходы мы выделяем в отдельный этап.

Что входит в работу

• инвентаризация отходов и мест образования;
• подбор видов по ФККО и обоснование;
• расчёт класса опасности и биотестирование при необходимости;
• пакет для Росприроднадзора по отходам вне каталога;
• паспорта по типовым формам приказа № 286.

Как работаем

1. Анализ Виды отходов, процессы, данные. Результат: перечень
2. Сбор данных Состав, протоколы, документы. Результат: материалы
3. Расчёт Класс опасности, ФККО. Результат: обоснование
4. Оформление Паспорт по типовой форме. Результат: паспорт
5. Сопровождение Переоформление и учёт. Результат: актуальность

Что нужно от вас

• перечень площадок и адресов;
• описание технологических процессов;
• имеющиеся паспорта и протоколы;
• договоры с операторами по отходам;
• отчётность 2-ТП (отходы).

Частые ошибки

• паспорт на отход V класса вместо I–IV;
• исправления в старом паспорте;
• код ФККО по названию, а не по процессу;
• паспорт по формам приказа № 1026;
• не учтён новый адрес площадки.

Связаться с нами

Пришлите перечень моделей или марок, рецептуры, ТУ или руководство по эксплуатации, имеющиеся сертификаты и протоколы изготовителя, укажите, кому продаёте: производствам, подрядчикам, на тендеры, в розницу или на маркетплейсах. В течение рабочего дня ответим, какой документ нужен, что подготовить и сколько займёт работа.

Полезно прочитать

• Сертификат ISO 14001
• Паспорт безопасности химической продукции

Вопросы и ответы