Посадочный материал по закону о семеноводстве
Федеральный закон № 454-ФЗ «О семеноводстве» определяет посадочный материал как сельскохозяйственные растения или их части, употребляемые для размножения вегетативным путём, а также плоды и соплодия, не являющиеся семенным материалом. Саженцы плодовых и ягодных культур, черенки, клубни картофеля и рассада овощных культур, используемые для размножения, относятся к сфере закона.
По части 1 статьи 16 закона семена видов из установленного перечня допускаются к обороту только при наличии документов о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств. Реализация семян, сорта которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов, запрещена (часть 2).
Посадочный материал и документы
| Продукция | Документ |
|---|---|
| Саженцы плодовых и ягодных культур | документы о сортовых и посадочных качествах |
| Семенной картофель | документы о сортовых и посадочных качествах |
| Рассада овощей для продажи | по нашей оценке — по перечню видов |
| Декоративные растения, цветы | вне 454-ФЗ — фитосанитарные документы |
| Ввоз любого посадочного материала | фитосанитарный сертификат |
Важно
Закон о семеноводстве касается только сельскохозяйственных растений: декоративные и цветочные культуры из этого понятия прямо исключены. Розы, туи, декоративные кустарники и цветочная рассада под требования о сортовых качествах не подпадают, но остаются подкарантинной продукцией.
Кто проверяет качество
Показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств определяет федеральное бюджетное учреждение, подведомственное органу в сфере семеноводства, или аккредитованные испытательные лаборатории и органы инспекции за счёт заявителя (часть 3 статьи 13). Для посадочного материала оценивают сортовую чистоту, состояние корневой системы и надземной части, размеры, отсутствие болезней и вредителей.
По результатам анализа проб оформляют протокол испытаний или протокол инспекции, на основании которого выдают документы о качестве партии.
Мнение эксперта
По нашему опыту, питомники теряют покупателей на маркетплейсах из-за отсутствия сведений о сорте в Госреестре. Мы советуем указывать в карточке название сорта точно так же, как в реестре и в документах о качестве: площадки и покупатели проверяют это совпадение.
Ввоз посадочного материала
Посадочный материал — подкарантинная продукция. Ввоз из-за рубежа возможен только с фитосанитарным сертификатом страны-экспортёра, а материал из стран, где выявлены карантинные объекты, высаживают под контролем органа карантина растений (части 6 и 8 статьи 22 206-ФЗ). Ограничение в 5 кг для багажа без сертификата на посадочный материал не распространяется.
Совет эксперта
Храните документы о сортовых качествах и фитосанитарные документы на каждую партию саженцев: при продаже фермерам и садоводам их запрашивают вместе.
Саженцы плодовых деревьев
Саженцы яблони, груши и вишни продают с открытой и закрытой корневой системой.
Ягодные культуры
Саженцы смородины, малины и земляники размножают вегетативно в питомниках.
Семенной картофель
Семенной картофель — массовый посадочный материал с документами о сортовых качествах.
Саженцы на маркетплейсах
Площадки проверяют сорт и документы о качестве партии.
План для питомника
Проверить сорта в Госреестре; провести испытания; оформить документы о качестве.
Выбор документа
Сортовые и посадочные качества, фитосанитарные документы.
Что вы получаете
Готовый документ — сертификат или декларация, внесённые в реестр, — протоколы испытаний аккредитованной лаборатории, обоснование безопасности или техническая документация, проверенные маркировка и руководство, а также рекомендации, какие изменения конструкции, рецептуры или изготовителя потребуют новых испытаний и обновления документов.
Коротко о главном
Сорт должен быть в Госреестре.
Связаться с нами
Пришлите перечень моделей или марок, рецептуры, ТУ или руководство по эксплуатации, имеющиеся сертификаты и протоколы изготовителя, укажите, кому продаёте: производствам, подрядчикам, на тендеры, в розницу или на маркетплейсах. В течение рабочего дня ответим, какой документ нужен, что подготовить и сколько займёт работа.
Хранение и обновление документов
Храните документы о качестве и фитосанитарные документы на каждую партию.
Как получить фитосанитарный сертификат
Фитосанитарный сертификат на экспорт выдаёт орган карантина растений по заявке владельца партии после досмотра и, при необходимости, лабораторной экспертизы. Требования страны-импортёра к партии проверяют заранее: они могут включать обеззараживание и дополнительные декларации.
Электронные документы
Карантинные и фитосанитарные сертификаты оформляют в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений. Сведения о документах доступны контролирующим органам, и покупатель может проверить подлинность сертификата.
Лабораторная экспертиза
При фитосанитарном контроле из партии отбирают образцы и направляют в лабораторию для выявления карантинных вредителей, болезней и сорняков. Срок экспертизы зависит от вида продукции и метода исследования, поэтому скоропортящиеся партии планируют с запасом времени.
Как мы проверяем готовый документ
Перед передачей клиенту мы сверяем наименование, изготовителя, назначение и характеристики в документе с маркировкой, упаковкой и карточкой товара. Расхождение в одном слове — частая причина отказа маркетплейса или замечания проверяющих.
Документы для маркетплейса
Для карточки товара укажите наименование, назначение, материал или состав и изготовителя так же, как в документе. Площадки сверяют эти данные, и расхождение — частая причина блокировки карточки.
Государственный реестр сортов
В Государственный реестр сортов и гибридов, допущенных к использованию, включают сорта после испытаний. Перед закупкой посадочного материала проверьте, что сорт есть в реестре, иначе его нельзя будет продать.
Корневая система
Саженцы с открытой корневой системой продают в период покоя, с закрытой — почти весь сезон. Состояние корней — главный показатель посадочных качеств, и его проверяют при оценке партии.
Питомники
Питомники ведут учёт маточных растений и партий посадочного материала. Документы о происхождении и сортовой принадлежности маточников подтверждают качество саженцев.
Сроки и стоимость
Подготовка документов на партию посадочного материала обычно занимает от нескольких дней до двух недель. Стоимость зависит от числа позиций, программы испытаний и выбранного документа; мы называем её после анализа ассортимента.
Рассада овощей
Рассаду томатов, перцев и капусты продают весной на рынках и в садовых центрах. Покупатели выбирают по сорту, поэтому название сорта на этикетке должно совпадать с документами.
Перевозка саженцев
Саженцы с открытыми корнями перевозят во влажном субстрате, чтобы корни не пересохли. Условия перевозки влияют на приживаемость и на претензии покупателей.
Что входит в работу
- анализ культур и сортов;
- проверка перечня видов и Госреестра;
- испытания посадочных качеств;
- фитосанитарные документы;
- документы для торговли.
Как работаем
- Анализ Вид продукции, страна, назначение. Результат: вывод
- Требования Карантинные и сортовые требования. Результат: перечень
- Документы Сертификаты и протоколы. Результат: комплект
- Контроль Досмотр, отбор проб. Результат: акт
- Продажи Сопроводительные документы. Результат: проверка
Что нужно от вас
- культуры и сорта;
- происхождение партии;
- сведения о питомнике;
- фитосанитарные документы;
- объём партии.
Частые ошибки
- сорт не в Госреестре;
- нет документов о качестве;
- ввоз без фитосанитарного сертификата;
- посадочный материал в багаже без документов;
- название сорта в карточке другое.
Полезно прочитать
Вопросы и ответы
Нужны ли документы на саженцы яблони?
Да, для видов из перечня 454-ФЗ оборот допускается только при документах о сортовых и посадочных качествах.
Распространяется ли закон о семеноводстве на розы и туи?
Нет, декоративные и цветочные культуры исключены из понятия сельскохозяйственных растений в 454-ФЗ.
Кто определяет посадочные качества саженцев?
Федеральное бюджетное учреждение в сфере семеноводства или аккредитованные испытательные лаборатории и органы инспекции.
Можно ли продавать саженцы сорта, которого нет в Госреестре?
Нет, 454-ФЗ запрещает реализацию семян видов из перечня, сорта которых не включены в Госреестр.
Какой документ нужен для ввоза саженцев?
Фитосанитарный сертификат страны-экспортёра; посадочный материал из стран с карантинными объектами высаживают под контролем.
Можно ли привезти саженцы в багаже без документов?
Нет, исключение до 5 кг для багажа не распространяется на семена и посадочный материал.
Нужны ли документы на рассаду цветов?
Цветочная рассада не входит в 454-ФЗ; при ввозе нужен фитосанитарный сертификат, внутри страны — документы на партию.