Что такое «сертификат качества»
Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании» называет две формы подтверждения соответствия: добровольную — добровольная сертификация, и обязательную — декларирование соответствия и обязательная сертификация (статья 20). Отдельного документа «сертификат качества» закон не предусматривает.
Поэтому, когда покупатель или организатор закупки просит «сертификат качества», обычно имеется в виду один из документов: сертификат или декларация о соответствии, добровольный сертификат, паспорт качества партии либо документ о качестве, предусмотренный договором. Наша задача — понять, что именно требуется, и оформить нужный документ.
Какие документы называют «сертификатом качества»
| Документ | Когда нужен | Основание |
|---|---|---|
| Сертификат или декларация о соответствии ЕАЭС | Продукция подпадает под технический регламент | Технический регламент Союза |
| Сертификат или декларация по национальным перечням | Продукция в перечнях ПП РФ № 2425 | Национальное законодательство |
| Добровольный сертификат | Обязательное подтверждение не требуется, но нужно подтвердить соответствие ГОСТ, ТУ, системе сертификации или условиям договора | Статья 21 Закона № 184-ФЗ |
| Паспорт качества партии | Топливо, масла, СУГ, нефть, природный газ; иная продукция по договору или ТУ | ТР ТС 013, 030, ТР ЕАЭС 036, 045, 046; договор |
| Отказное письмо | Продукция не подлежит обязательному подтверждению, а покупатель требует подтверждение этого | Разъяснение органа по сертификации |
Добровольная сертификация
Добровольное подтверждение соответствия проводится по инициативе заявителя на условиях договора с органом по сертификации — на соответствие документам по стандартизации, системам добровольной сертификации или условиям договоров. Объектами могут быть продукция, процессы, работы и услуги (пункт 1 статьи 21 Закона № 184-ФЗ).
Орган выдаёт сертификат в рамках системы добровольной сертификации, если это предусмотрено её правилами, и предоставляет право применять знак соответствия системы. Системы могут быть зарегистрированы в Росстандарте, который ведёт их единый реестр.
Системы добровольной сертификации
Систему добровольной сертификации может создать юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или несколько таких лиц. Создатели устанавливают перечень объектов и характеристик сертификации, правила работ и порядок их оплаты, определяют участников системы (пункт 2 статьи 21 Закона № 184-ФЗ).
Систему можно зарегистрировать в Росстандарте: регистрация проводится в течение пяти дней после представления документов, а отказ допускается только по основаниям, прямо названным в законе. Росстандарт ведёт единый реестр зарегистрированных систем. Для заказчика это означает, что ценность добровольного сертификата зависит от системы, в которой он выдан, и от того, признаёт ли её покупатель.
Знаки соответствия
Объекты, сертифицированные в системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия этой системы; порядок его применения устанавливается правилами системы. Объекты, соответствие которых не подтверждено в установленном порядке, маркировать знаком соответствия нельзя (статья 22 Закона № 184-ФЗ).
Знак ЕАС — знак обращения продукции на рынке Союза — наносится только при обязательном подтверждении соответствия по техническим регламентам; знак добровольной системы его не заменяет.
Обязательное подтверждение соответствия
Обязательное подтверждение проводится только в случаях, установленных техническим регламентом, и исключительно на соответствие его требованиям; форма и схемы устанавливаются только регламентом. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют в отношении каждой единицы продукции, выпущенной в обращение в период их действия (статья 23 Закона № 184-ФЗ).
Поэтому если продукция подпадает под регламент, «сертификатом качества» для покупателя станет именно предусмотренный регламентом документ — сертификат или декларация, а добровольный сертификат можно получить дополнительно.
Чем отличаются документы
| Документ | Кто оформляет | На что распространяется |
|---|---|---|
| Сертификат соответствия ЕАЭС | Аккредитованный орган по сертификации | Серия, партия или единичное изделие по схеме регламента |
| Декларация о соответствии | Заявитель; регистрируется в реестре | Серия, партия или единичное изделие по схеме регламента |
| Добровольный сертификат | Орган системы добровольной сертификации | Объекты и характеристики, установленные системой или договором |
| Паспорт качества | Изготовитель, импортёр или продавец | Конкретная партия продукции с фактическими результатами испытаний |
Как говорить с покупателем
Если покупатель или организатор закупки требует «сертификат качества», полезно уточнить у него цель: подтвердить законность обращения товара, соответствие ГОСТ или ТУ, качество конкретной партии или выполнение условий договора. От ответа зависит документ: для законности обращения — сертификат или декларация по регламенту либо отказное письмо, для соответствия ГОСТ или ТУ — добровольный сертификат, для партии — паспорт качества с результатами испытаний.
Мы можем подготовить для покупателя письменное пояснение, какой документ подтверждает соответствие вашей продукции и на каком основании, — это часто снимает вопросы при приёмке и в тендерах.
Как проверить документ
Сертификаты соответствия и декларации о соответствии по техническим регламентам и национальным перечням вносятся в реестр, порядок формирования которого устанавливает Правительство РФ, а ведение организует национальный орган по аккредитации; сведения в реестре подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (пункт 3 статьи 23 Закона № 184-ФЗ). Поэтому покупатель может проверить подлинность обязательного документа по реестру. Добровольный сертификат проверяют по реестру той системы, в которой он выдан.
Как мы определяем нужный документ
- изучаем формулировку требования покупателя, тендерной документации или маркетплейса;
- проводим идентификацию продукции и проверяем технические регламенты и национальные перечни;
- если подтверждение обязательно — определяем форму и схему;
- если нет — предлагаем добровольный сертификат, паспорт качества или отказное письмо в зависимости от задачи;
- согласовываем с вами вариант до начала работ.
Что входит в работу
- анализ требования и продукции;
- подбор документа, системы сертификации или схемы;
- подготовка заявки и комплекта документов;
- организация испытаний в аккредитованной лаборатории (если требуются);
- оформление и проверка сертификата, декларации или паспорта;
- консультация по маркировке знаком соответствия.
Что понадобится от вас
- текст требования покупателя или тендерной документации;
- описание продукции, фото, состав или конструкция;
- сведения об изготовителе и стране производства;
- имеющиеся документы — ТУ, протоколы, сертификаты поставщика.
Как проходит работа
- Анализ требования Выясняем, какой документ требует покупатель и для чего. Результат: Понятная цель
- Идентификация Проверяем регламенты, перечни и возможные варианты. Результат: Выбранный документ
- Документы и испытания Готовим заявку, комплект документов и организуем испытания. Результат: Протоколы и комплект
- Оформление Получаем сертификат, регистрируем декларацию или готовим паспорт. Результат: Документ для покупателя
Частые ошибки
- оформление добровольного сертификата вместо обязательного документа;
- отказное письмо на продукцию, которая подпадает под регламент;
- паспорт качества без результатов испытаний партии;
- документ на другую модель или другого изготовителя;
- знак соответствия добровольной системы на продукции без сертификата.
Вопросы и ответы
Есть ли в законе «сертификат качества»?
Нет, Закон № 184-ФЗ предусматривает только добровольную сертификацию, декларирование соответствия и обязательную сертификацию.
Что дать покупателю, если продукция не подлежит обязательной сертификации?
Добровольный сертификат, паспорт качества или отказное письмо — в зависимости от его требования.
Можно ли получить добровольный сертификат на соответствие ТУ?
Да, добровольное подтверждение возможно на соответствие документам по стандартизации и условиям договоров.
Заменяет ли добровольный сертификат декларацию ЕАЭС?
Нет, если продукция подпадает под технический регламент, нужен именно предусмотренный им сертификат или декларация.
Что такое паспорт качества?
Документ на партию с фактическими результатами испытаний; для топлива, масел, газа и нефти он обязателен.
Можно ли ставить знак добровольной системы без сертификата?
Нет, объекты без подтверждённого соответствия знаком соответствия маркировать нельзя — статья 22 Закона № 184-ФЗ.
Равны ли сертификат и декларация?
Да, при обязательном подтверждении они имеют равную юридическую силу — статья 23 Закона № 184-ФЗ.
Как начать
Пришлите формулировку требования и описание продукции. Мы определим, какой документ на самом деле нужен, и назовём срок и стоимость оформления.