Откуда берутся требования
Требования пожарной безопасности к продукции устанавливаются несколькими документами, поэтому сначала определяем, какой из них применим:
| Источник | К какой продукции | Форма подтверждения |
|---|---|---|
| ТР ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (действует с 01.01.2020) | Огнетушители, пожарная техника и оборудование, системы пожарной сигнализации и пожаротушения, средства индивидуальной защиты пожарных и другие средства из перечня | Сертификация или декларирование — по перечню продукции к регламенту |
| Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» | Продукция, к которой закон предъявляет требования по пожарно-техническим характеристикам и которая не охвачена регламентом ЕАЭС | Обязательная сертификация или декларирование в случаях, установленных законом |
| Добровольная пожарная сертификация | Продукция без обязательных требований, если характеристики нужно подтвердить для проекта, заказчика или экспертизы | Добровольный сертификат |
Обязательное подтверждение по 123-ФЗ
Статья 145 Федерального закона № 123-ФЗ устанавливает, что подтверждение соответствия продукции требованиям пожарной безопасности бывает добровольным — в форме добровольной сертификации — и обязательным — в форме декларирования соответствия или обязательной сертификации. Обязательному подтверждению подлежат продукция общего назначения и пожарная техника, требования пожарной безопасности к которым установлены этим законом или техническими регламентами.
Декларацию может принять зарегистрированное в России юридическое лицо или индивидуальный предприниматель — изготовитель, продавец или лицо, выполняющее по договору функции иностранного изготовителя и отвечающее за соответствие поставляемой продукции. Декларирование с участием третьей стороны проводится только в аккредитованных организациях. Продукция с подтверждённым соответствием маркируется знаком обращения на рынке — на изделии или упаковке и в сопроводительной документации.
Схемы подтверждения по статье 146
| Схема | Что включает | Для чего применяется |
|---|---|---|
| 1д | Декларация на основе собственных доказательств | Вещества и материалы, кроме строительных и отделочных для подвижного состава железных дорог и метро; строительные материалы с предельными (наиболее опасными) значениями показателей |
| 2д | Собственные доказательства и испытания типового образца в аккредитованной лаборатории | Серийная продукция; по выбору — строительные материалы, не применяемые для отделки путей эвакуации |
| 3д | То же, плюс сертифицированная система качества производства | Серийная продукция; по выбору — те же строительные материалы |
| 5д | Испытания представительной выборки из партии | Ограниченная партия; вещества и материалы, строительные материалы не для путей эвакуации |
| 2с | Анализ состояния производства и испытания типового образца | Серийная продукция; сертификат — не более 1 года |
| 3с | Испытания типового образца и инспекционный контроль | Только повторная сертификация ранее сертифицированной продукции; сертификат — не более 3 лет |
| 4с | Анализ производства, испытания и инспекционный контроль | Серийная продукция; сертификат — не более 5 лет, возможно продление |
| 6с | Испытания представительной выборки из партии | Партия продукции |
| 7с | Испытания единицы продукции | Если представительную выборку образцов получить нельзя |
Когда нужна только сертификация
Часть 7 статьи 146 оставляет для трёх групп продукции только сертификацию по схемам 2с, 3с, 4с или 6с по выбору заявителя: строительные материалы, применяемые для отделки путей эвакуации людей непосредственно наружу или в безопасную зону; отделочные материалы для подвижного состава железнодорожного транспорта и метрополитена; кабельные изделия, к которым предъявляются требования пожарной безопасности, — кабели и провода, не распространяющие горение при одиночной и групповой прокладке, огнестойкие кабели и кабели с пониженным дымо- и газовыделением.
Остальные сроки и правила: декларация действует не более 5 лет; декларирование по желанию заявителя можно заменить сертификацией; если другой технический регламент устанавливает иные схемы, применяют схему, обеспечивающую наиболее полный контроль (части 10, 11 и 13 статьи 146).
Характеристики определяются испытаниями
Пожарно-технические характеристики — горючесть, воспламеняемость, распространение пламени, дымообразующая способность, токсичность продуктов горения, огнестойкость и другие — устанавливаются испытаниями по соответствующим стандартам. Мы не присваиваем продукции класс пожарной опасности «по описанию»: сначала определяем, какие характеристики нужны для вашей области применения, затем организуем испытания.
Как проходит обязательная сертификация
Статья 147 123-ФЗ:
- заявитель подаёт заявку в любой аккредитованный орган с нужной областью — на русском языке, с описанием продукции, кодом по общероссийскому классификатору продукции или ТН ВЭД, документацией, указанием серийного выпуска, партии или единицы, нормативных документов и схемы;
- орган в течение 30 суток направляет решение по заявке с условиями: схема, нормативные документы, порядок отбора образцов и испытаний, критерии оценки, необходимость дополнительных документов;
- отбор и идентификация образцов: образцы должны быть идентичны поставляемой продукции по конструкции, составу и технологии, контрольные образцы хранятся весь срок действия сертификата;
- испытания в аккредитованной лаборатории по заказу органа, анализ состояния производства — для схем 2с и 4с не ранее чем за 12 месяцев до выдачи сертификата;
- решение, оформление и регистрация сертификата в едином реестре — сертификат действителен только с регистрационным номером.
Когда уместна добровольная пожарная сертификация
Если продукция не подлежит обязательному подтверждению, но её пожарно-технические характеристики важны для проекта или заказчика, добровольный сертификат позволяет подтвердить их документом с результатами испытаний. Такой документ не заменяет обязательный, если он требуется.
Инспекционный контроль и изменения продукции
Если сертификат выдан более чем на год, орган проводит инспекционный контроль: не более одного раза за срок до 2 лет, не менее двух раз за срок от 2 до 4 лет и не менее трёх раз, если срок больше 4 лет. Внеплановый контроль проводится при претензиях потребителей, торговых организаций или надзорных органов. Контроль включает анализ материалов, испытания образцов, проверку производства по схеме, маркировки знаком обращения и рекламаций.
При изменении конструкции, состава или технологии изготовитель обязан известить орган, выдавший сертификат; орган решает, распространить ли сертификат на изменённую продукцию или провести новые испытания. Основаниями для прекращения сертификата могут быть изменения продукции и технологии, отрицательные результаты контроля, отказ от контроля, материалы по пожарам и реорганизация юридического лица.
Средства огнезащиты
Для огнезащитных составов и покрытий статья 150 устанавливает только сертификацию. Заявитель представляет документы с основными показателями, областью и способами применения. В сертификате указывают наименование средства, огнезащитную эффективность по результатам испытаний, виды, марки и толщину слоёв грунтовых, декоративных или атмосферостойких покрытий, применённых при испытаниях, и толщину огнезащитного покрытия для заявленной эффективности. В маркировке средства огнезащиты допускаются только сведения, подтверждённые при сертификации.
Что входит в работу
- определение применимых требований и формы подтверждения;
- перечень пожарно-технических характеристик, которые нужно подтвердить;
- организация испытаний в аккредитованной лаборатории;
- подготовка документов и сопровождение до получения сертификата или регистрации декларации;
- проверка записи в реестре.
Что нужно от вас
- описание продукции, состав и материалы;
- область применения: где и как используется изделие — например, отделка путей эвакуации или технических помещений;
- техническая документация изготовителя;
- имеющиеся протоколы пожарных испытаний.
Как проходит работа
- Анализ требований Определяем, применим регламент ЕАЭС, 123-ФЗ или добровольная система. Кто: Мостехэкспертиза. Результат: вывод о форме подтверждения
- Программа испытаний Определяем характеристики и методы испытаний для вашей области применения. Кто: Мостехэкспертиза, лаборатория. Результат: расчёт и договор
- Испытания Огневые и иные испытания по стандартам. Кто: аккредитованная лаборатория. Результат: протоколы испытаний
- Оформление Сертификат выдаёт орган по сертификации, декларацию принимает заявитель. Кто: орган по сертификации или заявитель. Результат: документ в реестре
Нормативная основа
- ТР ЕАЭС 043/2017 и перечень продукции к нему (Решение Коллегии ЕЭК от 08.10.2019 № 170 в действующей редакции);
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Федеральный закон № 184-ФЗ — формы подтверждения соответствия;
- стандарты на методы пожарных испытаний.
От чего зависят стоимость и срок
- Источник требований Регламент ЕАЭС, 123-ФЗ или добровольная система.
- Перечень характеристик Сколько показателей нужно подтвердить для вашей области применения.
- Испытания Огневые испытания требуют подготовки образцов и специализированных лабораторий.
- Количество видов продукции Разные составы и толщины материалов могут испытываться отдельно.
Вопросы и ответы
Нужна ли пожарная сертификация на отделочные материалы?
Зависит от вида материала и области применения. Для части строительных и отделочных материалов пожарно-технические характеристики подтверждаются обязательно, для других — по требованию проекта или заказчика. Определим по описанию и назначению.
Можно ли получить пожарный сертификат без испытаний?
Нет. Пожарно-технические характеристики подтверждаются испытаниями образцов по стандартизированным методам. Документ, выданный без испытаний, не выдержит проверки надзорного органа или экспертизы проекта, а ответственность за продукцию останется на заявителе.
Подходит ли сертификат изготовителя из другой страны ЕАЭС?
Документ по ТР ЕАЭС 043/2017, выданный в любой стране Союза и внесённый в единый реестр, действует на всей территории ЕАЭС — если он распространяется на вашу продукцию и заявителя. Требования 123-ФЗ — национальные и проверяются отдельно.
Нужна ли пожарная сертификация кабелей?
Для кабелей и проводов, не распространяющих горение, огнестойких кабелей и кабелей с пониженным дымо- и газовыделением часть 7 статьи 146 123-ФЗ предусматривает сертификацию по схемам 2с, 3с, 4с или 6с — декларирование для них не применяется. Требования к низковольтному оборудованию по ТР ТС 004/2011 проверяются отдельно.
Сколько действует пожарная декларация?
Не более 5 лет: часть 11 статьи 146 123-ФЗ ограничивает срок действия декларации о соответствии требованиям пожарной безопасности.
Сколько действует пожарный сертификат?
По схеме 2с — до 1 года, 3с — до 3 лет, 4с — до 5 лет; на партию и единицу — до окончания срока годности или службы, иначе 1 год.
Можно ли продлить сертификат?
Сертификат по схеме 4с можно продлить по решению выдавшего его органа на основании инспекционного контроля и испытаний по сокращённой программе.
Можно ли задекларировать огнезащитный состав?
Нет, статья 150 123-ФЗ устанавливает для средств огнезащиты только форму сертификации с указанием огнезащитной эффективности.
С чего начать
Пришлите описание продукции и область применения, приложите имеющиеся протоколы. Мы определим источник требований и форму подтверждения и рассчитаем испытания и оформление.