Сигары и сигариллы: требования и декларация по ТР ТС 035/2014

Сигара и сигарилла

Поштучная продажа и лист-вкладыш

Лист-вкладыш — лист с информацией для потребителя, используемый, когда на упаковку невозможно нанести информацию, а также при продаже сигар и сигарилл поштучно (пункт 4). В остальных случаях листы-вкладыши внутри, снаружи или вместе с упаковкой не допускаются (пункт 15). Лист-вкладыш содержит всю информацию пункта 19, включая предупреждение о вреде, и на него наносят знак ЕАС (пункт 46).

Характер аромата

Для сигар и сигарилл допускается указывать характер аромата (пункт 21). При этом запрещены обозначения, создающие ассоциацию с пищевым продуктом, изображения пищевых продуктов, лекарственных средств и растений и утверждения о меньшей вредности. Разница тонкая: допустимо описание аромата изделия, но недопустимо представлять сигару как вкусный продукт.

Декларирование

Табачная продукция, кроме сигарет, декларируется по схеме 1д (серийный выпуск) или 2д (партия) на основании собственных доказательств заявителя; испытания по его выбору проводят в собственной лаборатории, аккредитованной лаборатории или иной лаборатории Таможенного союза (пункты 34, 36, 39). Заявитель по схеме 1д — изготовитель или уполномоченное им лицо, по схеме 2д — также импортёр (продавец). Срок декларации по схеме 1д — не более 3 лет, на партию срок не устанавливается (пункт 42). Декларацию можно принять на каждое наименование или одну — на заявленный ассортимент одного вида, импортёру — в рамках одного договора поставки (пункт 41); регистрация — по Решению Коллегии ЕЭК № 76.

Обращение и оценка соответствия

Табачная продукция — это табачное изделие, упакованное в потребительскую упаковку; выпуск в обращение — поставка или ввоз с целью распространения на территории Союза, в том числе отгрузка со склада изготовителя (пункт 4). Продукция выпускается в обращение при соответствии ТР ТС 035/2014 и другим применимым регламентам и после оценки соответствия маркируется знаком ЕАС (пункты 9–10, 44–45). Соответствие обеспечивается выполнением требований регламента непосредственно, а методы испытаний устанавливаются стандартами перечня (пункты 31–32). Оценка соответствия проводится в формах государственного контроля и подтверждения соответствия (пункт 33).

Участники и заявители

Регламент различает участников рынка. Изготовитель — юридическое лицо или ИП, в том числе иностранный изготовитель, производящий продукцию от своего имени и отвечающий за её соответствие. Уполномоченное изготовителем лицо действует от его имени по договору при оценке соответствия и выпуске в обращение. Импортёр — резидент, заключивший внешнеторговый договор на ввоз и реализующий продукцию. Контролирующая организация контролирует производственный процесс, сырьё и качество у изготовителя (пункт 4). Заявителем при декларировании может быть изготовитель (уполномоченное лицо) или импортёр (продавец), зарегистрированные в государстве-члене (пункт 35).

Идентификация

Идентификацию табачной продукции проводят изготовитель (уполномоченное лицо), импортёр (продавец), орган надзора и иные заинтересованные лица (пункт 5). Сравнивают наименование вида изделия на упаковке, листе-вкладыше или в документах — договоре поставки, товаросопроводительной документации, декларации — с определениями регламента, а также внешний вид изделия с признаками из определения (пункт 7). Признаки табачной продукции — компонентный состав (наличие табачного листа или других частей табака), его характеристики и способ применения (пункт 6). Ошибка в виде изделия ведёт к неверной схеме декларирования.

Надзор и защитительная оговорка

Государственный контроль за табачной продукцией ведётся по законодательству государства-члена (пункт 43). Уполномоченные органы обязаны ограничивать и запрещать выпуск в обращение несоответствующей продукции и изымать её, уведомляя другие государства-члены с указанием причин и доказательств (пункт 48). Знак ЕАС на упаковке свидетельствует о соответствии всем применимым регламентам Союза (пункт 47), поэтому нарушение маркировки или состава может привести к изъятию продукции во всех странах Союза.

Комплект документов

Пункт 40 ТР ТС 035/2014:

• образец потребительской упаковки (при наличии);
• лист-вкладыш (при наличии);
• протоколы испытаний — для сигарет;
• договор поставки и товаросопроводительные документы — для схем 2д и 4д;
• сертификат на систему менеджмента качества — для схемы 6д;
• иные документы по выбору заявителя.

Заявитель проводит идентификацию продукции, обеспечивает производственный контроль (схемы 1д, 3д, 6д), принимает декларацию по форме Решения Коллегии ЕЭК № 293 и наносит знак ЕАС.

Обязательная информация на упаковке

Пункт 19 ТР ТС 035/2014. На упаковку также наносят специальные (акцизные, учётно-контрольные) марки (пункт 18).

• наименование вида табачного изделия и наименование продукции;
• юридическое лицо в государстве-члене, принимающее претензии потребителей, с адресом;
• изготовитель, уполномоченное лицо или импортёр и (или) контролирующая организация с адресом;
• сведения о фильтре — для изделий с фильтром;
• количество штук или масса нетто;
• предупреждение о вреде потребления табачных изделий;
• знак ЕАС;
• максимальная розничная цена, месяц и год изготовления — по законодательству государств-членов;
• информация о системных ядах, канцерогенных и мутагенных веществах.

Предупреждение о вреде

Предупреждение наносится на каждую упаковку или лист-вкладыш, на верхние части лицевой и обратной основных сторон, и занимает не менее 50 % их площади (пункты 27, 29). Эскизы утверждает ЕЭК, и изготовитель или импортёр должен перейти на новые эскизы не позднее 12 месяцев со дня утверждения (пункт 28). Надпись о системных ядах — на боковой стороне, не менее 17 % её площади (пункт 30).

Как оформить декларацию

1. Идентифицировать вид изделия Сравнить наименование вида и внешний вид с определениями пункта 4. Результат: Известен вид и допустимые схемы.
2. Проверить состав Исключить ингредиенты из приложения к регламенту. Результат: Рецептура соответствует.
3. Подготовить упаковку Информация по пункту 19, предупреждения по утверждённым эскизам, надпись о системных ядах. Результат: Макет упаковки готов.
4. Принять декларацию Схема 1д, 2д (иные виды) или 3д, 4д, 6д (сигареты), регистрация в реестре. Результат: Декларация зарегистрирована.
5. Выпустить в обращение Знак ЕАС, марки, ежегодный отчёт о составе. Результат: Продукция в обращении.

Пример

Импортёр ввозит партию кубинских сигар в коробках по 25 штук и для поштучной продажи. Декларация на партию по схеме 2д на основании собственных доказательств; для поштучной продажи готовят листы-вкладыши с полной информацией и предупреждением.

Второй пример

Фабрика выпускает сигариллы толщиной 8 мм с фильтром и ароматом вишни. Указать «аромат вишни» можно как характер аромата, но изображения ягод на упаковке недопустимы. Декларация — по схеме 1д на 3 года.

Чем поможет Мостехэкспертиза

• определим форму подтверждения и допустимые схемы для каждой позиции ассортимента;
• подготовим заявку, техническую документацию и комплект доказательственных материалов;
• организуем идентификацию, отбор образцов и испытания в аккредитованной лаборатории;
• сопроводим сертификацию или регистрацию декларации и проверим запись в реестре;
• подскажем, что делать при изменении продукции и периодической оценке.

Частые ошибки

• сигарилла толщиной 12 мм названа сигариллой;
• поштучная продажа без листа-вкладыша;
• изображения фруктов на коробке;
• сигары задекларированы по схеме 3д как сигареты;
• нет надписи о системных ядах.

Связанные страницы

• Декларация на табачную продукцию — ТР ТС 035/2014
• ТР ТС 035/2014 — обзор регламента
• Декларация о соответствии ТР ТС/ЕАЭС — услуга

Вопросы и ответы