Табак: ингредиенты, отчёт о составе и исключения по ТР ТС 035/2014

На что регламент не распространяется

Пункт 2 ТР ТС 035/2014:

• образцы, ввозимые лабораториями, изготовителями и импортёрами для контроля качества, измерений, калибровки, дегустаций, изучения дизайна;
• образцы и экспонаты международных выставок и ярмарок;
• табачная продукция, поставляемая на экспорт за пределы таможенной территории;
• некурительные табачные изделия — для сосания, жевания, нюханья.

Некурительные изделия (сосательный, жевательный, нюхательный табак) исключены из сферы регламента; их обращение регулируется законодательством государств-членов, которое может вводить и запреты.

Запрещённые ингредиенты (приложение)

Отчёт о составе

Пункты 16–17 ТР ТС 035/2014:

• кто сдаёт: изготовитель, контролирующая организация и (или) импортёр продукции, реализуемой в государстве-члене;
• куда: уполномоченный орган государства-члена в сфере здравоохранения;
• когда: ежегодно, не позднее последнего дня первого квартала года, следующего за отчётным;
• что: состав реализованных за год изделий и выделяемые ими вещества по форме ЕЭК;
• токсикология: если исследования ингредиентов проводились, это указывают в отчёте, а результаты с методами и средствами измерений представляют по запросу в течение 30 дней.

Идентификация

Идентификацию проводят изготовитель (уполномоченное лицо), импортёр (продавец), орган надзора и иные заинтересованные лица — по наименованию вида на упаковке или в документах (договор, товаросопроводительные документы, декларация) и визуально, сравнивая внешний вид с определениями пункта 4 (пункты 5–7). Признаки табачной продукции — компонентный состав (наличие табачного листа или других частей табака), его характеристики и способ применения. Результат — отнесение или неотнесение продукции к табачной (пункт 8).

Ключевые участники

Изготовитель отвечает за соответствие продукции и может быть иностранным; уполномоченное изготовителем лицо — зарегистрированное в государстве-члене юридическое лицо или ИП, действующее от имени изготовителя по договору; импортёр — резидент, заключивший внешнеторговый договор и реализующий продукцию; контролирующая организация — организация, контролирующая производственный процесс, сырьё и качество у изготовителя (пункт 4). Лицензиар — правообладатель товарного знака.

Декларирование

Табачная продукция, кроме сигарет, декларируется по схеме 1д (серийный выпуск) или 2д (партия) на основании собственных доказательств заявителя; испытания по его выбору проводят в собственной лаборатории, аккредитованной лаборатории или иной лаборатории Таможенного союза (пункты 34, 36, 39). Заявитель по схеме 1д — изготовитель или уполномоченное им лицо, по схеме 2д — также импортёр (продавец). Срок декларации по схеме 1д — не более 3 лет, на партию срок не устанавливается (пункт 42). Декларацию можно принять на каждое наименование или одну — на заявленный ассортимент одного вида, импортёру — в рамках одного договора поставки (пункт 41); регистрация — по Решению Коллегии ЕЭК № 76.

Обращение и оценка соответствия

Табачная продукция — это табачное изделие, упакованное в потребительскую упаковку; выпуск в обращение — поставка или ввоз с целью распространения на территории Союза, в том числе отгрузка со склада изготовителя (пункт 4). Продукция выпускается в обращение при соответствии ТР ТС 035/2014 и другим применимым регламентам и после оценки соответствия маркируется знаком ЕАС (пункты 9–10, 44–45). Соответствие обеспечивается выполнением требований регламента непосредственно, а методы испытаний устанавливаются стандартами перечня (пункты 31–32). Оценка соответствия проводится в формах государственного контроля и подтверждения соответствия (пункт 33).

Участники и заявители

Регламент различает участников рынка. Изготовитель — юридическое лицо или ИП, в том числе иностранный изготовитель, производящий продукцию от своего имени и отвечающий за её соответствие. Уполномоченное изготовителем лицо действует от его имени по договору при оценке соответствия и выпуске в обращение. Импортёр — резидент, заключивший внешнеторговый договор на ввоз и реализующий продукцию. Контролирующая организация контролирует производственный процесс, сырьё и качество у изготовителя (пункт 4). Заявителем при декларировании может быть изготовитель (уполномоченное лицо) или импортёр (продавец), зарегистрированные в государстве-члене (пункт 35).

Комплект документов

Пункт 40 ТР ТС 035/2014:

• образец потребительской упаковки (при наличии);
• лист-вкладыш (при наличии);
• протоколы испытаний — для сигарет;
• договор поставки и товаросопроводительные документы — для схем 2д и 4д;
• сертификат на систему менеджмента качества — для схемы 6д;
• иные документы по выбору заявителя.

Заявитель проводит идентификацию продукции, обеспечивает производственный контроль (схемы 1д, 3д, 6д), принимает декларацию по форме Решения Коллегии ЕЭК № 293 и наносит знак ЕАС.

Надзор и защитительная оговорка

Государственный контроль проводится по законодательству государства-члена (пункт 43). Уполномоченные органы обязаны ограничивать и запрещать выпуск в обращение несоответствующей табачной продукции и изымать её, уведомляя другие государства-члены с указанием причин и доказательств (пункт 48).

Как оформить декларацию

1. Идентифицировать вид изделия Сравнить наименование вида и внешний вид с определениями пункта 4. Результат: Известен вид и допустимые схемы.
2. Проверить состав Исключить ингредиенты из приложения к регламенту. Результат: Рецептура соответствует.
3. Подготовить упаковку Информация по пункту 19, предупреждения по утверждённым эскизам, надпись о системных ядах. Результат: Макет упаковки готов.
4. Принять декларацию Схема 1д, 2д (иные виды) или 3д, 4д, 6д (сигареты), регистрация в реестре. Результат: Декларация зарегистрирована.
5. Выпустить в обращение Знак ЕАС, марки, ежегодный отчёт о составе. Результат: Продукция в обращении.

Пример

Фабрика ввозит образцы сигарет иностранного партнёра для сравнительных тестов и изучения дизайна. Декларация на них не нужна: образцы для контроля качества и изучения дизайна исключены из сферы регламента.

Второй пример

Импортёр продал в отчётном году табак для кальяна пяти наименований. До 31 марта следующего года он направляет в уполномоченный орган здравоохранения отчёт о составе и выделяемых веществах по форме ЕЭК.

Чем поможет Мостехэкспертиза

• определим форму подтверждения и допустимые схемы для каждой позиции ассортимента;
• подготовим заявку, техническую документацию и комплект доказательственных материалов;
• организуем идентификацию, отбор образцов и испытания в аккредитованной лаборатории;
• сопроводим сертификацию или регистрацию декларации и проверим запись в реестре;
• подскажем, что делать при изменении продукции и периодической оценке.

Частые ошибки

• не сдан ежегодный отчёт о составе;
• на снюс оформлена декларация по ТР ТС 035/2014;
• в ароматизаторе — бобы тонка;
• выставочные образцы задекларированы;
• результаты токсикологии не представлены в течение 30 дней по запросу.

Связанные страницы

• Декларация на табачную продукцию — ТР ТС 035/2014
• ТР ТС 035/2014 — обзор регламента
• Декларация о соответствии ТР ТС/ЕАЭС — услуга

Вопросы и ответы