Почему на зубочистки теперь нужна госрегистрация
Технических регламентов ЕАЭС на зубочистки нет. Их статус определяет Единый перечень продукции, подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, — Решение Комиссии Таможенного союза № 299. Решением Совета ЕЭК № 51 от 14.05.2024 пункт 10 раздела II перечня продукции, подлежащей госрегистрации, изложен в новой редакции с 29.06.2024: «предметы личной гигиены для взрослых; средства и изделия гигиены полости рта для взрослых», кроме средств, на которые распространяется ТР ТС 009/2011.
Тем же решением в перечень добавлена группа 44 ТН ВЭД — «из 4421: изделия деревянные прочие, относящиеся к пункту 10 настоящего раздела»; она также действует с 29.06.2024. Деревянные и бамбуковые зубочистки — изделие гигиены полости рта из дерева, поэтому, по нашей оценке, на них требуется свидетельство о государственной регистрации. До 29.06.2024 группы 44 в перечне не было, и многие поставщики работали без документов — партии, ввозимые сейчас, нужно оформлять по новым правилам.
Документы на зубочистки и смежные изделия
| Изделие | Основание и документ |
|---|---|
| Зубочистки деревянные и бамбуковые | группа 44 «из 4421», п. 10 — СГР (наша оценка отнесения) |
| Зубочистки и флоссеры из пластмассы | «из 3924» (пп. 10, 11) — СГР |
| Зубная нить в розничной упаковке | позиция 3306 (с 29.06.2024) — СГР |
| Зубные щётки для взрослых | 9603 21 — СГР; детские — по ТР ТС 007 |
| Шпажки, палочки для канапе | п. 11, группы 44 нет — СГР не требуется (наша оценка) |
| Зубочистки для детей | детские изделия гигиены — ТР ТС 007/2011 (наша оценка) |
Зубочистки и шпажки — разные изделия
Деревянные шпажки для канапе, палочки для шашлычков, мешалки для кофе контактируют с пищей. Для таких изделий в перечне госрегистрации есть пункт 11 — изделия для контакта с пищевыми продуктами. Но группа 44 включена в перечень только «в части, относящейся к пункту 10», то есть к гигиене полости рта. Поэтому деревянные шпажки и палочки, по нашей оценке, свидетельства о госрегистрации не требуют, и технического регламента ЕАЭС на них тоже нет.
Отсюда практическое правило: назначение на упаковке определяет документ. Набор «зубочистки-шпажки» с двойным назначением оформляют по более строгому варианту — как изделие гигиены полости рта. Для шпажек без СГР торговые сети и маркетплейсы обычно запрашивают протоколы санитарно-химических испытаний и письмо-обоснование — наша оценка практики.
Как получают свидетельство о госрегистрации
Свидетельство выдаёт Роспотребнадзор на основании протоколов исследований в аккредитованной лаборатории и документов изготовителя: описания материала и обработки, сведений о пропитке и ароматизаторах, макета упаковки, инструкции. Свидетельство оформляют на продукцию конкретного изготовителя; сведения вносятся в единый реестр свидетельств ЕАЭС. Импортёр может быть заявителем по договору с иностранным изготовителем.
Для деревянных и бамбуковых зубочисток лаборатория определяет показатели по материалу: санитарно-химические — миграцию веществ, применяемых при отбеливании, пропитке и ароматизации, — и микробиологические, если изделие выпускается нестерильным в индивидуальной упаковке. Зубочистки с ментоловой или коричной пропиткой оцениваются с учётом состава ароматизатора — программу согласуем с лабораторией по документам изготовителя.
Маркировка и упаковка
На упаковке указывают наименование и назначение («зубочистки»), материал, количество, изготовителя и страну производства, номер свидетельства о госрегистрации, дату изготовления или номер партии и условия хранения. Для зубочисток в индивидуальной бумажной упаковке, которые раздают в кафе и ресторанах, сведения размещают на групповой упаковке.
Если на упаковке написано «для канапе», «для закусок» и одновременно «зубочистки», назначение двойное: оформляйте СГР или разделите линейки и упаковки. Перед загрузкой на маркетплейс проверьте, что номер СГР на упаковке совпадает с документом, а изготовитель в карточке — с изготовителем в свидетельстве.
Импорт зубочисток
Большая часть деревянных и бамбуковых зубочисток ввозится из Китая и Вьетнама. После 29.06.2024 импортёру нужно получить свидетельство о госрегистрации до ввоза партии или подтвердить, что оно уже есть у изготовителя. Свидетельство привязано к изготовителю: при смене фабрики оформляют новое.
При таможенном оформлении указывают код ТН ВЭД и назначение. Описание «зубочистки бамбуковые» и код из позиции 4421 — сигнал таможне проверить наличие сведений о госрегистрации — наша оценка практики.
Зубочистки для общепита и гостиниц
Кафе, рестораны и гостиницы покупают зубочистки в индивидуальной бумажной или плёночной упаковке. Поставщик таких зубочисток должен иметь свидетельство о госрегистрации на продукцию изготовителя и передавать покупателю сведения о нём — это нужно для проверок общепита.
Зубочистки с логотипом заведения на индивидуальной упаковке — та же продукция того же изготовителя; меняется только печать. Если вместе с печатью меняется материал упаковки или изготовитель, сведения в документах проверяем заново.
Межзубные ёршики и флоссеры
Межзубные ёршики, флоссеры с пластиковой ручкой, зубочистки-скребки для языка — изделия гигиены полости рта для взрослых по пункту 10 перечня. Для пластиковых изделий основанием служит позиция «из 3924», для ёршиков с щетиной — классификация конкретного товара; на них, как и на зубочистки, оформляют свидетельство о госрегистрации — наша оценка по коду.
Детские изделия гигиены полости рта относятся к ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». Если линейка включает детские флоссеры, оформляем документы раздельно для взрослой и детской продукции.
Зубная нить и средства гигиены полости рта
Зубная нить в индивидуальной упаковке для розничной продажи (позиция 3306) с 29.06.2024 тоже включена в перечень госрегистрации. Зубные пасты и ополаскиватели при этом остаются косметикой по ТР ТС 009/2011: пункт 10 перечня прямо исключает средства, на которые распространяется этот регламент.
Что вы получаете
Оформленные документы — сертификаты, декларации, свидетельство о госрегистрации или письмо-обоснование — и письменный вывод со ссылками на пункты регламентов и перечней: почему выбран именно этот документ, какие показатели проверены и какие нормы применены. Подскажем, что держать для торговых сетей, маркетплейсов, таможни и проверяющих и когда документы нужно обновлять при смене конструкции, рецептуры, сырья или изготовителя.
Практический совет
Проверьте назначение на упаковке до оформления: «зубочистки» и «шпажки для канапе» требуют разных решений. Разделите линейки, если продаёте и то, и другое.
Связаться с нами
Опишите задачу в форме на странице или напишите в мессенджер: продукцию, состав или конструкцию, назначение и где вы её продаёте. В течение рабочего дня ответим, какой документ нужен, какие испытания потребуются и что подготовить, а при необходимости запросим фото, рецептуры, руководства, спецификации и документы изготовителя.
Хранение и обновление документов
Храните свидетельство о госрегистрации, протоколы и документы изготовителя. При смене изготовителя, материала, пропитки или ароматизатора оформляют новое свидетельство.
Что входит в работу
- анализ изделий, материалов и назначения;
- проверка позиции в перечне госрегистрации;
- исследования в аккредитованной лаборатории;
- подача документов на свидетельство;
- проверка упаковки и карточек.
Как работаем
- Изделия Материал, назначение. Результат: вывод
- Перечень Решение № 299. Результат: план
- Исследования Лаборатория. Результат: протоколы
- СГР Роспотребнадзор. Результат: свидетельство
- Упаковка Номер СГР, назначение. Результат: проверка
Что нужно от вас
- описание материала и обработки;
- сведения о пропитке и ароматизаторах;
- макет упаковки;
- документы изготовителя;
- образцы.
Частые ошибки
- ввоз зубочисток без СГР после 29.06.2024;
- шпажки и зубочистки в одной упаковке без оценки назначения;
- ароматизированные зубочистки без данных о пропитке;
- на упаковке нет номера свидетельства;
- декларация вместо свидетельства.
Полезно прочитать
Вопросы и ответы
Нужна ли госрегистрация на зубочистки?
По нашей оценке да: с 29.06.2024 деревянные изделия гигиены полости рта входят в перечень госрегистрации.
Каким решением введены изменения?
Решением Совета ЕЭК № 51 от 14.05.2024: новая редакция пункта 10 и группа 44 «из 4421».
Нужна ли СГР на шпажки для канапе?
По нашей оценке нет: группа 44 включена только для изделий гигиены полости рта по пункту 10.
Нужна ли СГР на зубную нить?
Да, позиция 3306 с зубной нитью в розничной упаковке входит в перечень с 29.06.2024.
Есть ли технический регламент на зубочистки?
Нет, для взрослых изделий гигиены полости рта действует только перечень госрегистрации Решения № 299.
Кто может быть заявителем на СГР?
Изготовитель или импортёр по договору с иностранным изготовителем; свидетельство оформляют на продукцию изготовителя.
Нужна ли СГР на бамбуковые зубочистки?
По нашей оценке да: бамбуковые изделия классифицируются в позиции 4421, включённой в перечень с 29.06.2024.
Сколько действует свидетельство на зубочистки?
Свидетельство действует без ограничения срока, пока не меняются изготовитель, материал, пропитка и условия производства продукции.
Нужна ли СГР на межзубные ёршики?
По нашей оценке да, как на изделия гигиены полости рта для взрослых по пункту 10 перечня.