Закон о семеноводстве
Федеральный закон от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве» вступил в силу 1 сентября 2023 года и заменил закон 1997 года № 149-ФЗ. Он регулирует производство, хранение, транспортировку, реализацию, использование, ввоз и вывоз семян сельскохозяйственных растений и не распространяется на использование семян гражданами для собственных нужд.
По части 1 статьи 16 закона семена видов из установленного перечня допускаются к обороту только при наличии документов о показателях сортовых и посевных качеств. Реализация семян сортов, не включённых в Государственный реестр сортов и гибридов, запрещена (часть 2 статьи 16).
Семена и документы
| Ситуация | Что нужно |
|---|---|
| Реализация семян видов из перечня | документы о сортовых и посевных качествах |
| Сорт не в Госреестре | реализация запрещена |
| Ввоз семян | фитосанитарный сертификат, требования к ввозу |
| Учёт оборота | сведения в ФГИС «Семеноводство» |
| Декоративные и цветочные культуры | вне 454-ФЗ |
Важно
Показатели сортовых и посевных качеств определяет федеральное бюджетное учреждение, подведомственное органу в сфере семеноводства, или аккредитованные испытательные лаборатории и органы инспекции за счёт заявителя (часть 3 статьи 13 закона). По нашей оценке, слово «сертификация» в этой сфере часто используют в бытовом смысле: юридически нужны документы о качестве партии по результатам испытаний.
Какие показатели проверяют
Сортовые качества — сортовая чистота и типичность, их подтверждают апробацией посевов и документами о происхождении. Посевные качества — чистота, всхожесть, энергия прорастания, влажность, масса тысячи семян, заражённость болезнями и вредителями. Пробы отбирают от партии по установленным правилам и анализируют в лаборатории.
Порядок реализации и транспортировки семян и требования к этикеткам на таре установлены приказом Минсельхоза № 347 от 6 апреля 2023 года. На этикетке указывают культуру, сорт, категорию, номер партии и сведения о качестве.
Мнение эксперта
По нашему опыту, у продавцов фасованных семян на маркетплейсах главная проблема — название сорта, которое не совпадает с Госреестром. Мы советуем сверять название с реестром до печати пакетов (наша оценка).
Ввоз семян
Семена для посева — подкарантинная продукция: ввозят их с фитосанитарным сертификатом страны-экспортёра (статья 22 206-ФЗ). Отдельные требования к ввозимым семенам установлены приказом Минсельхоза № 527 от 24 мая 2023 года. После ввоза качество партии подтверждают так же, как для отечественных семян.
Совет эксперта
Храните документы о качестве и фитосанитарные документы на каждую партию: фермеры и сети запрашивают их вместе, а сведения о партии вносят в ФГИС «Семеноводство».
Виды продукции и особенности
Семеноводческие хозяйства
Хозяйства подтверждают сортовые и посевные качества каждой партии семян.
Дистрибьюторы семян
Дистрибьюторы проверяют документы поставщиков и сорта в Госреестре.
Фасовщики семян
Фасовщики оформляют этикетки по требованиям приказа № 347.
Импортёры семян
Импортёры ввозят семена с фитосанитарным сертификатом и подтверждают качество.
План работ
- Сорта
- Пробы
- Испытания
- Документы о качестве
- Этикетки
Выбор документа
Документы о сортовых и посевных качествах.
Что вы получаете
Готовый документ — сертификат или декларация, внесённые в реестр, — протоколы испытаний аккредитованной лаборатории, обоснование безопасности или техническая документация, проверенные маркировка и руководство, а также рекомендации, какие изменения конструкции, рецептуры или изготовителя потребуют новых испытаний и обновления документов.
Коротко о главном
Сверьте сорт с Госреестром.
Подробнее об оформлении
Хранение и обновление документов
Храните документы о качестве на каждую партию семян.
Госреестр сортов
Государственный реестр сортов и гибридов содержит сорта, допущенные к использованию. Название сорта в документах и на этикетке должно совпадать с реестром.
Апробация посевов
Апробация — обследование посевов для проверки сортовой чистоты и других показателей. Её проводят в поле до уборки, а результаты используют при оформлении документов о сортовых качествах.
Посевные качества
Всхожесть, чистота, влажность и масса тысячи семян определяют, как семена взойдут в поле. Эти показатели проверяют лабораторным анализом проб от партии.
Отбор проб
Пробы отбирают от однородной партии по установленным правилам. Если партия неоднородна, результаты анализа не характеризуют её в целом.
ФГИС «Семеноводство»
Федеральная информационная система обеспечивает прослеживаемость оборота семян; её оператор — Минсельхоз России. Сведения о партиях и документах вносят участники оборота.
Генетический паспорт
Закон предусматривает генетический паспорт; по данным справочных систем, эти нормы вступили в силу с 1 сентября 2025 года. Требования уточняем по актуальной редакции закона и подзаконных актов.
Фасованные семена для садоводов
Семена овощей в мелкой фасовке для розницы тоже подпадают под закон, если вид входит в перечень. Этикетка должна содержать сведения о сорте, партии и качестве.
Семена на маркетплейсах
Площадки запрашивают сведения о сорте и документы о качестве. Карточки с сортами вне Госреестра могут быть заблокированы.
Сроки и стоимость
Анализ посевных качеств занимает от нескольких дней до нескольких недель в зависимости от культуры и показателя всхожести. Стоимость называем после анализа партий.
Как мы проверяем документы
Перед продажей мы сверяем сорт, номер партии и показатели в документах с этикеткой и сведениями в информационной системе.
Хранение семян
Посевные качества меняются при хранении, поэтому для долго хранящихся партий анализ повторяют. Дату анализа указывают в документах.
Категории семян
Семена делят на категории по степени размножения: от оригинальных и элитных до репродукционных. Категорию указывают в документах и на этикетке, и она влияет на цену партии.
Документы покупателю
Покупатель — хозяйство или садовод — получает вместе с партией документы о качестве. При перепродаже документы передают дальше по цепи.
Ответственность продавца
Продажа семян без документов о качестве или сортов вне Госреестра нарушает требования закона. Контроль в сфере семеноводства осуществляет уполномоченный федеральный орган.
Помощь с планированием
Мы помогаем спланировать отбор проб и анализы так, чтобы документы были готовы к началу продаж, а не после посевной.
Удалённая работа
Анализ документов, проверку сортов и подготовку этикеток выполняем удалённо. Пробы для испытаний отбирают на вашем складе по установленным правилам, а результаты передаём в электронном виде.
Семена для органического земледелия
Для органического производства выбирают семена, полученные без запрещённых средств. Это отдельные требования, которые подтверждают документами поставщика.
Что входит в работу
- анализ культур и сортов;
- проверка сорта в Госреестре;
- организация отбора проб и испытаний;
- проверка фитосанитарных документов;
- проверка этикеток.
Как работаем
- Схема Серия или партия. Результат: выбор
- Пробы Отбор с актом. Результат: образцы
- Испытания Аккредитованная лаборатория. Результат: протоколы
- Декларация Регистрация в реестре. Результат: запись в реестре
- Торговля Документы для сетей. Результат: комплект
Что нужно от вас
- перечень культур и сортов;
- сведения о происхождении партий;
- фитосанитарный сертификат при ввозе;
- имеющиеся протоколы;
- макеты этикеток.
Частые ошибки
- сорта нет в Госреестре;
- документы на другую партию;
- нет фитосанитарного сертификата;
- этикетка без номера партии;
- декоративные семена в 454-ФЗ.
Связаться с нами
Пришлите перечень моделей или марок, рецептуры, ТУ или руководство по эксплуатации, имеющиеся сертификаты и протоколы изготовителя, укажите, кому продаёте: производствам, подрядчикам, на тендеры, в розницу или на маркетплейсах. В течение рабочего дня ответим, какой документ нужен, что подготовить и сколько займёт работа.
Полезно прочитать
Вопросы и ответы
Нужен ли сертификат на семена?
Для видов из перечня нужны документы о сортовых и посевных качествах партии по статье 16 закона 454-ФЗ.
Можно ли продавать семена сорта, которого нет в Госреестре?
Нет, часть 2 статьи 16 закона 454-ФЗ запрещает реализацию семян сортов вне Госреестра.
Распространяется ли 454-ФЗ на семена цветов?
Нет, декоративные и цветочные культуры исключены из понятия сельскохозяйственных растений в законе.
Кто проверяет качество семян?
Подведомственное учреждение в сфере семеноводства или аккредитованные лаборатории и органы инспекции за счёт заявителя.
Нужен ли фитосанитарный сертификат на ввоз семян?
Да, семена для посева — подкарантинная продукция, их ввозят с фитосанитарным сертификатом экспортёра.
Что указывают на этикетке семян?
Культуру, сорт, категорию, номер партии и сведения о качестве по приказу Минсельхоза № 347.
Нужны ли документы на семена для собственного посева?
Закон не распространяется на использование семян гражданами для собственных нужд; хозяйствам документы нужны.