Что регулирует реестр
Единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных ведёт Минцифры России; правила формирования и ведения реестра утверждены постановлением Правительства № 1236 от 16.11.2015. Реестр открыт для просмотра на сайте министерства. Запись в нём подтверждает российское происхождение программы и нужна прежде всего для участия в государственных и корпоративных закупках.
С 1 января 2025 года ограничения на закупки иностранного ПО для государственных и муниципальных нужд установлены постановлением Правительства № 1875, которое ссылается на реестр. Требования к программам в реестре в 2025–2026 годах дополнялись, в том числе по совместимости с российскими операционными системами, поэтому заявку мы готовим по действующей редакции правил.
Основные требования (упрощённо)
| Требование | Суть |
|---|---|
| Правообладатель | Россия, российская организация или гражданин с допустимой долей иностранного участия |
| Права на программу | исключительное право подтверждено документами |
| Доступность | программа законно продаётся или распространяется в России |
| Платежи за рубеж | ограничены долей выручки по правилам |
| Техническая часть | документация, поддержка, требования к функциям и совместимости |
Важно
Главная причина отказов — неподтверждённые права на программу: код писали сотрудники без оформленных служебных заданий, подрядчики без договоров об отчуждении прав, а в продукт встроены компоненты с несовместимыми лицензиями. Цепочку прав проверяем до подачи заявки.
Какие документы готовят
В заявку входят сведения о правообладателе и структуре его собственников, документы, подтверждающие исключительное право, — договоры с разработчиками, служебные задания, свидетельство о регистрации программы при наличии, — описание функциональных характеристик, руководство пользователя, порядок установки и сведения о стоимости и поддержке.
Для программ, использующих сторонние компоненты, готовят перечень библиотек и их лицензий. Экспертиза проверяет, что ключевые функции реализованы самим правообладателем, а не взяты из иностранного продукта.
Мнение эксперта
По нашему опыту, техническую документацию лучше писать для эксперта, а не для маркетинга: чёткое описание функций, архитектуры и среды выполнения сокращает число запросов и дополнительных вопросов при рассмотрении (наша оценка).
После включения
Правообладатель обязан поддерживать соответствие требованиям: при смене собственников, передаче прав или изменении условий распространения сведения в реестре нужно обновлять, иначе запись могут исключить. Новые версии программы, существенно меняющие функции, могут потребовать актуализации записи.
Совет эксперта
Начните с аудита прав: соберите договоры со всеми, кто писал код, и перечень сторонних библиотек — без этого заявку не стоит подавать.
Виды продукции и особенности
Разработчики коробочных продуктов
Для лицензируемых программ важны подтверждённые права, прайс-лист и условия поддержки для покупателей в России.
Облачные сервисы
Для программ, распространяемых по подписке, описывают способ доступа, размещение и условия предоставления права использования.
Интеграторы
Интеграторы, дорабатывающие чужие продукты, сначала проверяют, кому принадлежат права на доработки.
Стартапы
Небольшим командам важно оформить служебные задания и договоры с фрилансерами до подачи заявки.
Выбор документа
Заявка в реестр по ПП № 1236 с подтверждёнными правами и документацией.
Что вы получаете
Проверенная цепочка прав на программу и компоненты, техническая документация для экспертизы, сформированная заявка в реестр российского ПО и сопровождение до решения.
Коротко о главном
Начните с аудита прав.
Подробнее об оформлении
Хранение и обновление документов
Обновляйте сведения в реестре при смене собственников, прав или условий распространения.
Доля иностранного участия
Правила устанавливают ограничения на долю иностранных лиц в капитале правообладателя. Проверяем структуру собственности до конечных владельцев, потому что косвенное участие через иностранные компании учитывается при оценке.
Программно-аппаратные комплексы
Для программно-аппаратных комплексов в реестр включают программную часть. Сведения об аппаратной части и её происхождении могут понадобиться для других реестров, например российской промышленной продукции.
Классификатор
При подаче заявки программу относят к классам по классификатору программ. От выбранного класса зависят требования к функциям, поэтому класс подбирают по реальному назначению продукта, а не по маркетинговому описанию.
Открытый код
Использование библиотек с открытым кодом не запрещено, но их лицензии должны допускать коммерческое распространение продукта. Мы составляем перечень компонентов с лицензиями и проверяем совместимость.
Техническая поддержка
Правообладатель описывает, как организована поддержка пользователей в России: каналы обращения, сроки ответа, выпуск обновлений. Это часть требований к программе в реестре.
Связь с закупками
Заказчики по 44-ФЗ при закупке программ проверяют наличие записи в реестре. Если программа не в реестре, её участие в закупке ограничивается правилами постановления № 1875.
Сроки подготовки
Подготовка документов к заявке занимает от двух до шести недель в зависимости от состояния прав и документации (наша оценка).
Регистрация программы в Роспатенте
Свидетельство о государственной регистрации программы не обязательно, но упрощает подтверждение прав и даты создания. Его получают до подачи заявки в реестр, если права на код оформлены не полностью.
Версии и редакции
Если у программы есть несколько редакций с разными функциями, решают, включать их одной записью или раздельно. Это влияет на описание функций и на то, как заказчики будут ссылаться на запись в закупках.
Отечественные операционные системы
Заказчики всё чаще требуют совместимости программ с российскими операционными системами. Подтверждение совместимости — протоколы тестирования или письма разработчиков ОС — полезно иметь при подаче заявки.
Ответы на запросы экспертизы
Эксперты могут запросить демонстрацию работы, дополнительные документы о правах или пояснения по архитектуре. Подготовленные заранее материалы сокращают число итераций и сроки рассмотрения.
Что входит в работу
- проверка правообладателя и структуры собственности;
- аудит прав на код и компоненты;
- подготовка технической документации;
- формирование и подача заявки;
- ответы на запросы экспертизы.
Как работаем
- Правообладатель Структура собственности, иностранное участие. Результат: соответствие требованиям
- Цепочка прав Служебные задания, договоры, лицензии библиотек. Результат: подтверждённые права
- Документация Функции, архитектура, установка, руководство. Результат: комплект для экспертизы
- Заявка Сведения в установленной форме. Результат: поданная заявка
- Экспертиза Ответы на запросы, доработки. Результат: запись в реестре
Что нужно от вас
- описание программы и её функций;
- сведения о правообладателе и собственниках;
- договоры с разработчиками;
- перечень сторонних компонентов;
- дистрибутив или доступ для проверки.
Частые ошибки
- нет служебных заданий на код;
- не учтены лицензии библиотек;
- документация маркетинговая, а не техническая;
- программа не продаётся в России;
- не обновлены сведения после смены собственников.
Связаться с нами
Опишите программу, структуру собственников правообладателя и то, как оформлены права на код. В течение рабочего дня ответим, готова ли программа к подаче заявки.
Полезно прочитать
Вопросы и ответы
Кто ведёт реестр российского ПО?
Единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных ведёт Минцифры России по правилам постановления Правительства № 1236.
Зачем включать программу в реестр?
Запись подтверждает российское происхождение программы и нужна для государственных и многих корпоративных закупок.
Какое постановление ограничивает закупки иностранного ПО?
С 1 января 2025 года ограничения для государственных и муниципальных закупок установлены постановлением Правительства № 1875.
Обязательна ли регистрация программы в Роспатенте?
Нет, но свидетельство упрощает подтверждение прав; главное — документы о принадлежности исключительного права.
Можно ли включить программу с открытыми библиотеками?
Да, если лицензии библиотек это допускают, а ключевые функции реализованы самим правообладателем.
Могут ли исключить программу из реестра?
Да, если она перестанет соответствовать требованиям, например после смены собственников или условий распространения.
Сколько рассматривают заявку в реестр ПО?
Сроки установлены правилами ведения реестра; на практике они зависят от полноты документов и запросов экспертов.
Можно ли включить в реестр мобильное приложение?
Да, если оно отвечает требованиям правил и правообладатель подтвердит права и условия распространения.