Хранение, перевозка и утилизация зерна: требования ТР ТС 015/2011

Требования к зернохранилищам

Статья 4 ТР ТС 015/2011:

• хранение в зернохранилищах, обеспечивающих безопасность и сохранность потребительских свойств (часть 6 статьи 4);
• стены, потолки, конструкции, двери, пол, силосы и бункеры доступны для очистки и обеззараживания; кровля и стены защищают от осадков (часть 7);
• обработка — сушка, очистка и обеззараживание до безопасного и стойкого для хранения состояния (часть 8);
• нельзя хранить вместе с зерном токсичные и горючие вещества, ГСМ, нефтепродукты, другую продукцию, если это может загрязнить зерно (часть 9);
• в течение хранения проверяют влажность, температуру, заражённость вредителями, цвет и посторонний запах (часть 11);
• исключают самовозгорание, обеспечивают взрыво- и пожаробезопасность (часть 12).

Перевозка

• транспорт обеспечивает безопасность и сохранность зерна (часть 13);
• грузовые отделения защищают от загрязнения, просыпания, грызунов и насекомых и допускают очистку, мойку, дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию (часть 14);
• грузовые отделения и контейнеры не должны быть источником загрязнения (часть 15);
• зерно перевозят бестарно, в транспортной таре или потребительской упаковке (часть 16).

Товаросопроводительные документы при бестарной перевозке

Часть 16 статьи 4 ТР ТС 015/2011:

• вид зерна, год урожая, место происхождения, назначение — пищевые или кормовые цели, хранение и (или) обработка, экспорт;
• количество в единицах массы;
• наименование и место нахождения заявителя;
• наличие ГМО при содержании более 0,9 %;
• сведения о декларации о соответствии партии — для поставляемого зерна (часть 2 статьи 3).

Маркировка тары и упаковки

Зерно в транспортной таре маркируют теми же сведениями на таре, этикетке, контрэтикетке, листке-вкладыше или в товаросопроводительных документах. Маркировка — на русском языке, допускается и государственный язык страны Союза; адрес иностранного изготовителя можно указать латиницей при условии указания на русском. Знак ЕАС наносят на упаковку или, при перевозке насыпью, на прилагаемые документы (статья 8).

Что делают с несоответствующим зерном

• партия, не отвечающая регламенту, подлежит возврату или утилизации (часть 17);
• уполномоченный орган принимает решение об экспертизе и создаёт комиссию из представителей органа, изготовителя (собственника) и получателя;
• комиссия отбирает образец и выбирает аккредитованную лабораторию из Единого реестра;
• на время экспертизы зерно хранят отдельно, с указанием объёма партии, без доступа и риска заражения (часть 18);
• по результатам испытаний комиссия решает вопрос о возврате или утилизации (часть 19);
• изготовитель (собственник) представляет документ, подтверждающий утилизацию (часть 21).

Утилизация

Утилизация зерна — использование несоответствующего зерна в иных целях, чем предназначено, либо приведение его в состояние, непригодное для любого использования и исключающее вред людям, животным, растениям и окружающей среде (статья 2). Например, продовольственная пшеница с превышением микотоксинов может быть направлена на технические цели, если это допускает законодательство государства. Возврат и утилизация проводятся по национальному экологическому законодательству и законодательству о карантине растений (часть 20).

ГМО

Зерно может содержать только линии ГМО, зарегистрированные по законодательству государства-члена; в зерне с ГМО допускается не более 0,9 % незарегистрированных линий (примечания к приложениям 2 и 4). Если содержание ГМО более 0,9 %, в товаросопроводительных документах указывают «генетически модифицированное зерно», «зерно, полученное с использованием генно-модифицированных организмов» или «зерно содержит компоненты генно-модифицированных организмов» с уникальным идентификатором трансформационного события (часть 16 статьи 4).

Когда нужна декларация

Зерно, выпускаемое в обращение и поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит декларированию соответствия (часть 1 статьи 7). Каждую партию поставляемого зерна сопровождают товаросопроводительные документы со сведениями о декларации (часть 2 статьи 3). Зерно, направляемое на хранение и (или) обработку в стране-производителе, подтверждению соответствия не подлежит и перевозится с товаросопроводительными документами без сведений о декларации. Семенное зерно и продукты переработки зерна (мука, крупа, масло) регламент не регулирует (статья 1) — для них действуют другие регламенты.

Схемы декларирования зерна

Пестициды и удобрения

Помимо пестицидов, прямо названных в приложениях 2 и 4, остаточные количества других пестицидов определяют на основании информации об их применении, которую изготовитель (поставщик) предоставляет при выпуске зерна в обращение; их содержание не должно превышать уровней приложения 6 (часть 3 статьи 4). Зерно с превышением допустимых уровней действующих веществ пестицидов, зарегистрированных в государстве-члене, к обращению не допускается (часть 4). Удобрения, используемые при выращивании, должны соответствовать законодательству Союза, а до вступления в силу соответствующих регламентов — законодательству государства-члена (часть 5). Поэтому сведения о применённых средствах защиты растений стоит собирать ещё в поле.

Техническая документация и переоформление

Техническая документация для декларации может включать протоколы испытаний заявителя и (или) аккредитованных лабораторий, документы о безопасности зерна по законодательству Союза и государств-членов, сертификаты систем менеджмента и иные документы (часть 11 статьи 7). Декларацию оформляют по единой форме и регистрируют по уведомительному принципу; переоформляют при изменении требований регламента, состава технической документации или технологии производства и хранения, если это может повлиять на соответствие (части 12–13). Документы предоставляют органам надзора по их требованию (часть 14).

Надзор и защитительная оговорка

Государственный контроль за зерном и процессами его производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации ведётся по национальному законодательству (часть 15 статьи 7). Государства-члены обязаны ограничивать или запрещать выпуск в обращение и изымать с рынка несоответствующее зерно, уведомляя Комиссию и другие государства с указанием причин; при несогласии проводятся консультации для выработки взаимоприемлемого решения (статья 9). Для экспортёров и трейдеров это означает, что спорная партия может быть остановлена в любой стране Союза.

Чем поможет Мостехэкспертиза

• определим форму подтверждения и допустимые схемы для каждой позиции ассортимента;
• подготовим заявку, техническую документацию и комплект доказательственных материалов;
• организуем идентификацию, отбор образцов и испытания в аккредитованной лаборатории;
• сопроводим сертификацию или регистрацию декларации и проверим запись в реестре;
• подскажем, что делать при изменении продукции и периодической оценке.

Пример

Элеватор принимает пшеницу от хозяйств на хранение и сушку. Декларации на это зерно не нужны; элеватор обеспечивает контроль температуры, влажности и вредителей, обеззараживание и пожаробезопасность. При отгрузке переработчику собственник оформляет декларацию на партию.

Второй пример

При проверке в партии кукурузы обнаружено превышение афлатоксина B1. Орган создаёт комиссию, зерно хранят отдельно, после испытаний комиссия решает о возврате или утилизации; собственник подтверждает утилизацию документом.

Частые ошибки

• в зернохранилище хранятся ГСМ;
• нет контроля температуры и влажности;
• в документах на бестарную перевозку нет года урожая и назначения;
• вагон не очищен после перевозки удобрений;
• несоответствующая партия смешана с другими до экспертизы.

Связанные страницы

• Декларация на зерно — ТР ТС 015/2011
• ТР ТС 015/2011 — обзор регламента
• Декларация о соответствии ТР ТС/ЕАЭС — услуга

Вопросы и ответы