Роль импортёра
По Решению № 44 импортёр — зарегистрированные в государстве-члене юридическое лицо или ИП, которые заключили с иностранным изготовителем или продавцом внешнеторговый договор, выпускают продукцию в обращение и (или) реализуют её на территории Союза и несут ответственность за её соответствие требованиям технических регламентов. Импортёр может быть заявителем по схемам для партии и единичного изделия, а по схемам для серии — только как уполномоченное изготовителем лицо.
Пошаговый план
- Идентификация товара Назначение, материалы, характеристики, коды ТН ВЭД. Результат: описание товара
- Регламенты и перечни Регламенты ЕАЭС, затем ПП РФ № 2425. Результат: форма документа
- Серия или партия Регулярность поставок и договор с изготовителем. Результат: схема
- Документы поставщика Спецификации, паспорта, инструкции, составы, переводы. Результат: комплект
- Образцы и испытания Отбор, аккредитованная лаборатория. Результат: протоколы
- Документ Сертификат или регистрация декларации. Результат: номер в реестре
- Маркировка Знак ЕАС и маркировка на русском языке по регламенту. Результат: товар готов к продаже
- Хранение Доказательственные материалы и связь товара с документом. Результат: готовность к проверке
Что запросить у иностранного поставщика заранее
- точные модели и артикулы, фотографии маркировки;
- технические описания, паспорта, инструкции по эксплуатации;
- составы материалов и сведения о контакте с пищей, кожей, детьми;
- имеющиеся отчёты об испытаниях — как вспомогательную информацию;
- адреса всех производственных площадок;
- согласие на договор об уполномоченном лице, если планируется серия.
Договор с изготовителем
Если поставки регулярные, выгодно стать уполномоченным изготовителем лицом. Для этого нужен договор, предусматривающий обеспечение соответствия поставляемой продукции требованиям регламента и ответственность за несоответствие. Копию договора прикладывают к заявке на сертификацию или к декларации при регистрации — без неё регистрацию декларации на серию отклонят, потому что заявитель не входит в круг заявителей.
Маркировка на русском языке
Почти все регламенты требуют маркировку на русском языке, а при требовании законодательства государства — и на государственном языке. Наименование изготовителя и обозначение модели допускается указывать латиницей там, где это прямо разрешено. Знак ЕАС наносится только после подтверждения соответствия по всем применимым регламентам. Маркировку часто наносят наклейкой на складе до выпуска в обращение — это нужно предусмотреть в логистике.
Если товар в национальных перечнях
Продукция, на которую нет регламентов ЕАЭС, может входить в перечни ПП РФ № 2425: строительные материалы, посуда, обои, окна, трубы и другое. Тогда оформляют российский сертификат или декларацию; для многих позиций — только с протоколом аккредитованной лаборатории.
Важно для «старых» регламентов
Решение № 44 принято в 2018 году. Пункт 2 «б» Решения устанавливает, что для технических регламентов, принятых до его вступления в силу, применяется прежнее Положение о порядке применения типовых схем (Решение Комиссии Таможенного союза № 621 от 07.04.2011) — в части, не противоречащей самим регламентам, — пока в регламенты не будут внесены изменения о формах и схемах на основе Решения № 44. Поэтому для большинства регламентов 2011–2013 годов схемы и заявители берутся прежде всего из текста самого регламента, а Решение № 44 помогает понять логику схем.
Пример
Компания впервые ввозит из Китая детские футболки и пластиковые тарелки для детей. И одежда для детей, и детская посуда относятся к ТР ТС 007/2011. Импортёр выбирает документы на партию, запрашивает у фабрики составы материалов и маркировку, организует отбор образцов на складе временного хранения и испытания в аккредитованной лаборатории, после регистрации документов наклеивает русскоязычную маркировку со знаком ЕАС.
Второй пример
Импортёр регулярно ввозит бытовые электроприборы одного бренда. После первой поставки по документам на партии он заключил с изготовителем договор об уполномоченном лице и перешёл на декларации на серийный выпуск. Это сократило число испытаний и упростило работу с маркетплейсами.
Частые ошибки импортёров
- документы начинают оформлять, когда товар уже на складе;
- нет договора с изготовителем, а оформляется серия;
- отчёты зарубежных лабораторий вместо протоколов аккредитованных;
- маркировка только на иностранном языке;
- забыт второй регламент, например по ЭМС.
Чем поможет Мостехэкспертиза
- определим применимые технические регламенты, форму и допустимые схемы для вашей продукции;
- подготовим заявку, техническую документацию и комплект доказательственных материалов;
- организуем идентификацию, отбор образцов и испытания в аккредитованных лабораториях;
- проверим документы поставщика по единому реестру перед закупкой;
- подскажем, что делать при изменениях продукции, смене площадки или истечении срока документа.
Как проверить документ в едином реестре
Сведения о сертификатах соответствия и декларациях по регламентам Союза вносятся в единый реестр, который формируется из национальных частей государств-членов; в России национальную часть ведёт Федеральная служба по аккредитации. В реестре проверяют номер, статус (действует, приостановлен, прекращён), заявителя, изготовителя, продукцию, регламенты и даты. Статус в реестре важнее бумажного бланка: приостановление и прекращение действуют с даты внесения сведений в реестр.
Сколько хранить документы, если регламент молчит
Решение № 44 (раздел XVII в редакции 2018 года) устанавливает сроки хранения, если регламент их не определяет. Сертификат с доказательственными материалами на серийную продукцию хранится у изготовителя или уполномоченного лица не менее 10 лет с даты прекращения производства, на партию — у изготовителя, продавца или импортёра не менее 10 лет с даты реализации последнего изделия. Декларация и доказательственные материалы хранятся у заявителя 10 лет с даты регистрации; если на продукцию действуют несколько регламентов с разными сроками, применяется наибольший. Хранение в электронном виде допускается по законодательству государства-члена.
Связанные страницы
- Серия или партия — статья
- Знак ЕАС — статья
- Сертификат соответствия ТР ТС/ЕАЭС — услуга
- Декларация о соответствии ТР ТС/ЕАЭС — услуга
- Документы для маркетплейсов — проверка документов
Источник
Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 «О типовых схемах оценки соответствия»; Решение Коллегии ЕЭК № 293 (единые формы); ПП РФ № 2425 (сноска 2 перечня декларирования).
Вопросы и ответы
Можно ли ввезти товар без документа о соответствии?
Для продукции, подлежащей обязательной оценке, документ нужен до выпуска в обращение; при таможенном оформлении его наличие проверяют.
Кто отвечает за соответствие ввезённого товара?
Импортёр, выпускающий продукцию в обращение, несёт ответственность за её соответствие требованиям регламентов.
Можно ли использовать документ другого импортёра?
Документ на партию относится к партии заявителя; документ на серию распространяется на продукцию изготовителя, указанную в нём, — его можно использовать при поставках этой продукции.
Где отбирают образцы импортной партии?
На месте нахождения партии, в том числе на складе временного хранения или таможенном складе.
Нужен ли перевод документов изготовителя?
Да, документы на иностранном языке сопровождаются переводом на русский язык, а при необходимости — на государственный язык.
Что выгоднее: серия или партия?
При регулярных поставках одних моделей — серия через договор с изготовителем; при разовых — партия.
Может ли импортёр стать уполномоченным лицом нескольких заводов?
Да, договоры заключаются с каждым изготовителем, и документы оформляются на продукцию каждого из них.
Сколько времени закладывать на документы?
Срок зависит от схемы, испытаний и доставки образцов; начинать оформление лучше до отгрузки товара.
Нужен ли документ на образцы для выставки?
Порядок ввоза образцов и выставочных экземпляров определяется таможенным законодательством; обязательная оценка нужна для выпуска продукции в обращение.
Можно ли продавать товар по документу поставщика-дистрибьютора?
Можно, если документ на серию распространяется на продукцию этого изготовителя или документ на партию — на вашу партию.
Нужна ли маркировка ЕАС на транспортной упаковке?
Место нанесения знака определяет регламент; чаще всего знак ставят на изделие, потребительскую упаковку или сопроводительную документацию.
Нужен ли документ на запасные части?
Это зависит от регламента: часть регламентов распространяется и на комплектующие; область применения проверяют по тексту регламента.
Где хранить документы импортёру?
Комплект доказательственных материалов хранится у заявителя в сроки, установленные регламентом, а если не установлены — не менее 10 лет.
Коротко
Импортёру важно начать с определения регламентов и перечней, выбрать серию или партию, заранее получить от поставщика документы и маркировку, провести испытания в аккредитованной лаборатории и зарегистрировать документ до выпуска товара в обращение.