Что такое идентификация
Идентификация устанавливает тождественность характеристик продукции признакам, установленным в регламенте, в документах заявителя и в информации о продукции, — так, чтобы продукцию можно было однозначно отнести к объектам регулирования регламента (пункт 42). Она проводится одновременно с отбором образцов. Результаты отражают в акте идентификации и (или) акте отбора образцов.
Идентификационные признаки
Пункт 47 Решения Совета ЕЭК № 44 (если регламентом не установлено иное):
- изготовитель, его адрес и адреса производства;
- заявитель и его адрес;
- наименование, обозначение, название продукции;
- документ, по которому изготовлена продукция;
- назначение, рекомендации по применению, основные свойства и характеристики;
- штриховой код, дата изготовления, срок хранения, срок службы или годности;
- размер партии; упаковка, масса нетто, объём;
- иная информация из технической и товаросопроводительной документации.
Кто и где отбирает образцы
| Ситуация | Кто | Где |
|---|---|---|
| Сертификация | Орган по сертификации в присутствии заявителя; по согласованию — другой орган или аккредитованная лаборатория | Склад изготовителя, склад временного хранения, таможенный склад, транспорт, производственная линия |
| Декларирование | Заявитель или по его поручению орган, аккредитованная лаборатория либо собственная лаборатория изготовителя | То же; для партии — место нахождения партии |
| Единичное изделие | По схеме | Место нахождения изделия |
Акт отбора и изоляция образцов
Отобранные образцы изолируют от остальной продукции, упаковывают, пломбируют или опечатывают на месте отбора (пункт 40). Результаты оформляют актом отбора: место и дата отбора, условия хранения образцов и идентифицирующие признаки отобранной продукции. Акт направляют в лабораторию, которая будет проводить испытания (пункт 46). Правила отбора — количество образцов и порядок — устанавливают стандарты из перечня к регламенту (пункт 39).
Испытания и протокол
Испытания проводят по стандартам из перечня стандартов с правилами и методами испытаний к регламенту, а при их отсутствии — по аттестованным методикам (пункт 50). Результаты распространяются на всю продукцию, из которой отобраны образцы. Если регламент это предусматривает, процесс и результаты испытаний фиксируют на фото или видео (пункт 51). Протокол испытаний вручается заявителю независимо от результата, а при сертификации — также органу (пункт 52).
Если результаты отрицательные
При отрицательных результатах работы по подтверждению соответствия приостанавливаются, если несоответствие можно устранить корректирующими мероприятиями, или прекращаются, если нельзя (пункты 53–54). При сертификации орган информирует заявителя о результатах.
Анализ состояния производства
Анализ проводится по адресу производства по программе органа (пункт 66). Проверяют техническую документацию, компетентность персонала, инфраструктуру, оборудование и его обслуживание, средства измерений и испытательное оборудование, входной контроль сырья и комплектующих, технологические процессы, приёмочный контроль и периодические испытания. По итогам составляют акт с выводом о способности производства стабильно выпускать соответствующую продукцию (пункты 67–68). Если продукция выпускается на нескольких площадках, анализ проводят на площадке с наиболее широким ассортиментом или самым сложным изделием, а остальные проверяют по графику в ходе периодической оценки (пункт 69). Эксперт, подписавший акт анализа производства, не может подписать сертификат (пункт 74).
Исследование проекта и типа продукции
Исследование проекта — анализ технической документации и результатов расчётов и испытаний макетов, моделей, экспериментальных образцов (пункт 56). Исследование типа — анализ параметров и характеристик продукции данного типа на соответствие регламенту при производстве идентичной продукции (пункт 59). Исследование типа проводится, если иное не установлено регламентом, для продукции опасных производственных объектов, когда полные испытания невозможны до монтажа на месте, или когда заявитель не применяет стандарты из перечня, в том числе для инновационной продукции (пункт 60). При декларировании по положительным результатам исследования типа орган оформляет сертификат на тип продукции (пункт 64).
Сроки ответа органа на заявку
Орган по сертификации проверяет правильность заполнения заявки и полноту документов (пункт 35). При положительном результате он в течение 3 рабочих дней письменно сообщает заявителю о решении провести сертификацию и об условиях — в том числе о порядке отбора образцов и программе испытаний (пункт 36). При отрицательном — в те же 3 рабочих дня сообщает о необходимости доработать заявку, дополнить документы или об отказе с указанием причин; отказ не мешает обратиться повторно после устранения замечаний (пункт 37). Об отказе в выдаче сертификата по итогам работ орган также сообщает в течение 3 рабочих дней с мотивированными причинами (пункт 73).
Важно для «старых» регламентов
Решение № 44 принято в 2018 году. Пункт 2 «б» Решения устанавливает, что для технических регламентов, принятых до его вступления в силу, применяется прежнее Положение о порядке применения типовых схем (Решение Комиссии Таможенного союза № 621 от 07.04.2011) — в части, не противоречащей самим регламентам, — пока в регламенты не будут внесены изменения о формах и схемах на основе Решения № 44. Поэтому для большинства регламентов 2011–2013 годов схемы и заявители берутся прежде всего из текста самого регламента, а Решение № 44 помогает понять логику схем.
Пример
Импортёр игрушек ввёз партию. Орган по сертификации в присутствии представителя импортёра проводит на складе временного хранения идентификацию: сверяет наименования, артикулы, маркировку, возрастную группу, количество с контрактом и инвойсом. Затем отбирает образцы по стандартам, опечатывает их и составляет акт. Лаборатория испытывает образцы, протокол передают органу и заявителю.
Частые ошибки
- образцы отобраны не из заявленной партии;
- маркировка образцов не совпадает с документами;
- в акте нет условий хранения образцов;
- испытания по методам, которых нет в перечне к регламенту.
Чем поможет Мостехэкспертиза
- определим применимые технические регламенты, форму и допустимые схемы для вашей продукции;
- подготовим заявку, техническую документацию и комплект доказательственных материалов;
- организуем идентификацию, отбор образцов и испытания в аккредитованных лабораториях;
- проверим документы поставщика по единому реестру перед закупкой;
- подскажем, что делать при изменениях продукции, смене площадки или истечении срока документа.
Связанные страницы
- Испытания продукции — аккредитованные лаборатории
- Сертификат соответствия ТР ТС/ЕАЭС — услуга
- Декларация о соответствии ТР ТС/ЕАЭС — услуга
- Технические регламенты ЕАЭС — справочник по всем регламентам
- Как проверить документ — проверка по реестру
Источник
Статья подготовлена по тексту документа: Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 «О типовых схемах оценки соответствия». Формы и схемы для конкретной продукции устанавливаются техническим регламентом — его текст имеет приоритет.
Вопросы и ответы
Кто отбирает образцы при декларировании?
Заявитель или по его поручению орган по сертификации, аккредитованная лаборатория или собственная лаборатория изготовителя, если регламент это допускает.
Можно ли отправить образцы самому?
При декларировании заявитель может сам провести отбор, если схема и регламент это допускают; при сертификации отбор проводит орган.
Сколько образцов нужно?
Количество образцов и порядок их отбора устанавливают стандарты с правилами отбора из перечня к техническому регламенту.
Где отбирают образцы импортной партии?
На месте нахождения партии: на складе временного хранения, таможенном складе, складе получателя или в транспортном средстве.
Что такое акт отбора образцов?
Документ с местом и датой отбора, условиями хранения и идентифицирующими признаками отобранной продукции.
Получает ли заявитель протокол при отрицательных результатах?
Да, протокол испытаний вручается заявителю независимо от результатов, а при сертификации направляется и органу.
Нужна ли фото- или видеофиксация испытаний?
Да, если это предусмотрено техническим регламентом: процесс и результаты испытаний фиксируют на фото и (или) видео по пункту 51.
По каким методам испытывают продукцию?
По стандартам из перечня с правилами и методами испытаний к регламенту, а при их отсутствии — по аттестованным методикам.
Можно ли отбирать образцы на таможенном складе?
Да, для серийной продукции и партий Решение № 44 прямо допускает отбор на складе временного хранения и таможенном складе.
Коротко
Идентификация подтверждает, что продукция соответствует документам и регламенту; образцы отбирают по стандартам, опечатывают и оформляют актом. При сертификации это делает орган в присутствии заявителя, при декларировании — заявитель или по его поручению орган либо лаборатория.