ТР ЕАЭС 041/2017 «О безопасности химической продукции»

Коротко о регламенте

Статус регламента

Решение Совета ЕЭК № 19 установило дату 02.06.2021, но с оговоркой: вступление в силу возможно только после исполнения пункта 2 решения — утверждения порядков формирования и ведения реестра химических веществ и смесей Союза и нотификации новых химических веществ, а также после внесения изменений в регламент. Эти условия к установленной дате не были выполнены.

ЕЭК разъясняла, что регламент вступит в силу через 24 месяца после вступления в силу указанных порядков; в 2024 году Комиссия называла ориентир не ранее сентября 2026 года. Перед любыми работами проверяем текущий статус по официальным решениям ЕЭК.

Пока регламент не действует, химическая продукция оценивается по действующим требованиям: товары бытовой химии и средства для стирки — декларирование по разделам 16 и 17 единого перечня ПП РФ № 2425; эмали, олифы и антикоррозионные грунтовки для розничной продажи — декларирование по разделу 18 с протоколом аккредитованной лаборатории; другие лакокрасочные материалы, не названные в перечнях, — по желанию добровольная сертификация; отдельные виды — по специальным регламентам.

На что будет распространяться

Регламент охватывает химические вещества и смеси, выпускаемые в обращение в ЕАЭС: промышленную химию, лакокрасочные материалы, растворители, клеи, бытовую химию в части химической безопасности, удобрения в части химических свойств. Исключения — продукция, требования к которой установлены другими регламентами, например пищевая продукция, косметика, лекарства, корма.

Ключевые инструменты регламента — классификация опасности по согласованной системе, маркировка с пиктограммами, паспорт безопасности и реестр химических веществ и смесей Союза.

Подпадает или нет: примеры

Основные требования

• классификация химической продукции по видам опасности;
• маркировка с пиктограммами, сигнальным словом, краткими характеристиками опасности и мерами предосторожности;
• паспорт безопасности на русском языке;
• регистрация продукции в реестре химических веществ и смесей Союза;
• нотификация новых химических веществ;
• ограничения для запрещённых и ограниченных веществ.

Что действует сейчас и что изменится

Маркировка по регламенту

• наименование продукции и опасных компонентов;
• пиктограммы опасности и сигнальное слово;
• краткая характеристика опасности и меры предосторожности;
• изготовитель, импортёр, количество;
• знак ЕАС — в порядке, установленном регламентом.

Как готовиться заранее

1. Инвентаризация Составляем перечень продукции и компонентов. Результат: реестр ассортимента
2. Классификация Определяем классы опасности по согласованной системе. Результат: карта опасностей
3. Паспорта безопасности Актуализируем паспорта безопасности. Результат: паспорта
4. Маркировка Готовим макеты этикеток с пиктограммами. Результат: макеты
5. Мониторинг Отслеживаем решения ЕЭК о порядке реестра. Результат: план перехода

Как подготовиться

• соберите составы продукции и сведения о веществах;
• запросите паспорта безопасности у поставщиков сырья;
• классифицируйте продукцию по видам опасности;
• проверьте, нет ли в составе ограниченных веществ;
• подготовьте этикетки с пиктограммами.

Разбор ситуации: производитель бытовой химии

Производитель моющих средств уже выпускает продукцию по национальным требованиям. Чтобы подготовиться к ТР ЕАЭС 041/2017, он классифицирует продукцию по видам опасности, актуализирует паспорта безопасности и готовит этикетки с пиктограммами. Когда заработает реестр, продукцию нужно будет зарегистрировать до выпуска в обращение.

Второй пример: импортёр промышленной химии

Компания ввозит растворители и добавки для производства. Сейчас она оформляет паспорта безопасности и, при необходимости, добровольные сертификаты. После вступления регламента в силу понадобятся регистрация в реестре и, для новых веществ, нотификация; поэтому уже сейчас стоит собрать от изготовителя полные составы и данные об опасности.

Связь с другими регламентами

Косметика — ТР ТС 009/2011, масла и технические жидкости — ТР ТС 030/2012, удобрения — ТР ЕАЭС 039/2016, вступление которого связано с вступлением ТР ЕАЭС 041/2017. Упаковка химической продукции оценивается по ТР ТС 005/2011.

От чего зависят стоимость и срок

• Количество продукции Каждая смесь классифицируется отдельно.
• Данные о составе Полнота сведений от поставщиков.
• Новые вещества Нотификация требует дополнительных данных.
• Маркировка Переработка этикеток.

Частые ошибки

• ожидание вступления регламента без подготовки;
• устаревшие паспорта безопасности;
• неполные сведения о составе от поставщиков;
• ссылки на ТР ЕАЭС 041/2017 в документах до его вступления в силу.

Что делать сейчас

• соблюдать действующие национальные требования и специальные регламенты;
• актуализировать паспорта безопасности;
• отслеживать решения ЕЭК о реестре и нотификации.

Как будет работать реестр

По замыслу регламента сведения о химической продукции вносятся в реестр химических веществ и смесей Союза до выпуска продукции в обращение. Для новых веществ, которых нет в реестре, предусмотрена нотификация с представлением данных об их свойствах и опасности. Конкретный порядок определяется решениями ЕЭК о формировании реестра и нотификации; от даты их вступления в силу зависит и вступление в силу самого регламента.

Какие документы держать в порядке

• паспорта безопасности;
• сведения о составах и поставщиках сырья;
• действующие документы по национальным требованиям;
• материалы классификации опасности.

Чем мы помогаем

• проверяем, какие требования действуют для продукции сейчас;
• разрабатываем паспорта безопасности;
• готовим классификацию и маркировку;
• сопровождаем переход на требования 041/2017 после вступления в силу.

Чек-лист готовности

• ассортимент и составы собраны;
• классификация опасности выполнена;
• паспорта безопасности актуальны;
• макеты этикеток с пиктограммами готовы.

Что проверяют сейчас

Пока регламент не вступил в силу, надзор проверяет химическую продукцию по действующим требованиям: наличие документов, предусмотренных национальным законодательством, паспортов безопасности, маркировки с предупреждениями. Предложения оформить «документ по ТР ЕАЭС 041/2017» до вступления регламента в силу не имеют правовой основы.

Связанные страницы

• Документы для косметики и бытовой химии — обязательные документы на химию сегодня
• Добровольная сертификация — документы на продукцию вне обязательных регламентов
• Сопровождение получения СГР — государственная регистрация продукции
• ТР ТС 030/2012 — масла и технические жидкости
• Как проверить документ — проверка сертификатов и деклараций по реестру

Вопросы и ответы