Косметика: ТР ТС 009/2011
Парфюмерно-косметическая продукция регулируется ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции». Для большинства средств — уходовой, декоративной косметики, парфюмерии — применяется декларирование. Для отдельных групп, перечисленных в регламенте, требуется государственная регистрация: как правило, это продукция с повышенным риском — например, детская косметика, средства для искусственного загара, отбеливания кожи, интимной гигиены и некоторые другие.
Точный перечень групп и условия — в тексте регламента; проверяем продукт по составу и заявленному назначению.
Бытовая химия: нет единого регламента
Отдельного технического регламента ЕАЭС на синтетические моющие средства и товары бытовой химии на дату подготовки этой страницы нет. Поэтому требования собираются из нескольких источников: часть продукции подлежит государственной регистрации по Единому перечню товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору; отдельные виды могут входить в национальные перечни; для остальных обязательного документа может не быть — тогда по требованию покупателя оформляют добровольный сертификат или отказное письмо.
В 2026 году в России утверждён национальный технический регламент о безопасности химической продукции, который вступит в силу не ранее 1 сентября 2027 года и предусматривает поэтапное введение требований к регистрации и маркировке. Если вы выпускаете химическую продукцию, это стоит учитывать в планах.
Что делать производителю бытовой химии сейчас
Пока единого регламента нет, порядок такой: сначала проверяем, не входит ли продукция в перечень товаров, подлежащих государственной регистрации; затем — в национальные перечни обязательной сертификации и декларирования. Если обязательных требований нет, а покупатель или площадка просит документ, подбираем добровольный сертификат или готовим отказное письмо.
Параллельно стоит готовиться к новым требованиям: собрать полные сведения о составе смесей, паспорта безопасности и сведения о классификации опасности. Эти данные понадобятся при поэтапном введении регистрации химической продукции.
Как определяется документ
| Ситуация или разновидность товара | Возможная процедура | Условие применения | Какие сведения нужны для уточнения |
|---|---|---|---|
| Уходовая и декоративная косметика, парфюмерия | Декларация по ТР ТС 009/2011 | Продукт не входит в группы, подлежащие госрегистрации | Состав (INCI), назначение, способ применения, этикетка |
| Детская косметика, средства для загара, отбеливания, интимной гигиены и другие группы из регламента | Государственная регистрация (СГР) | Продукт входит в перечень регламента для госрегистрации | Состав, назначение, возрастная группа, заявленные свойства |
| Моющие и чистящие средства, средства для стирки | Госрегистрация, национальные требования или добровольный документ | Зависит от вида продукции и её включения в перечни | Состав, назначение, класс опасности, паспорт безопасности |
| Дезинфицирующие средства | Государственная регистрация | Продукция относится к дезинфицирующим средствам | Состав, назначение, область применения |
Что относится к парфюмерно-косметической продукции
- средства для ухода за кожей, волосами, ногтями и полостью рта;
- декоративная косметика;
- парфюмерия: духи, туалетная вода, одеколоны;
- средства гигиены: мыло, гели для душа, дезодоранты;
- средства для бритья и после бритья, для окрашивания и химической завивки волос.
Регламент не распространяется на продукцию, предназначенную для проглатывания, ингаляции, инъекции или имплантации, на средства для татуажа, наносимые с нарушением кожного покрова, и на средства для диагностики и лечения заболеваний.
Декларирование косметики: схемы
Для продукции, подлежащей декларированию, ТР ТС 009/2011 предусматривает три схемы:
| Схема | Для чего | Основа |
|---|---|---|
| 3д | Серийный выпуск | Испытания образцов в аккредитованной лаборатории и производственный контроль |
| 4д | Партия продукции | Испытания образцов из партии в аккредитованной лаборатории |
| 6д | Серийный выпуск | Испытания и сертифицированная система менеджмента изготовителя (например, по правилам надлежащей производственной практики) |
Какая косметика проходит госрегистрацию
Продукция, подлежащая государственной регистрации, перечислена в приложении 12 к ТР ТС 009/2011. Среди неё — средства для искусственного загара и отбеливания кожи, продукция для интимной гигиены, детская косметика, средства для татуажа без нарушения кожного покрова, продукция с использованием наноматериалов и некоторые другие группы. Свидетельство выдаёт Роспотребнадзор на основании экспертизы документов и результатов исследований.
Для детской косметики, прошедшей госрегистрацию, декларирование по ТР ТС 009/2011 не проводится — свидетельство является документом об оценке соответствия.
Что проверяют при испытаниях
- органолептические и физико-химические показатели: внешний вид, запах, водородный показатель и другие — в зависимости от вида продукции;
- микробиологические показатели;
- токсикологические показатели и содержание токсичных элементов;
- для продукции с заявленными свойствами — подтверждение заявленного действия, если этого требует регламент.
Испытания проводятся на каждое наименование продукции; если в одной декларации перечислено несколько продуктов, испытывается каждый из них.
Требования к составу
ТР ТС 009/2011 содержит перечни веществ, запрещённых к использованию в косметике, и веществ, которые разрешены с ограничениями по концентрации и области применения, а также перечни разрешённых красителей, консервантов и УФ-фильтров. Поэтому оценка начинается с состава: если в рецептуре есть вещество из запрещённого перечня или концентрация ограниченного вещества превышает допустимую, документ оформить нельзя до изменения рецептуры.
Для импортной косметики состав сверяется с перечнями регламента до ввоза: формулы, допустимые на рынке страны изготовителя, не всегда соответствуют требованиям ЕАЭС.
Профессиональная и салонная косметика
Средства для профессионального применения — в салонах, парикмахерских, косметологических кабинетах — также относятся к парфюмерно-косметической продукции и подлежат подтверждению соответствия по ТР ТС 009/2011. Особенность в маркировке: для профессиональных средств указывают, что они предназначены для профессионального применения, и приводят меры предосторожности. Средства, которые применяются с нарушением кожного покрова или для лечения, к косметике не относятся и регулируются иначе.
Требования к маркировке косметики
- наименование и назначение продукции;
- изготовитель, страна производства, сведения об импортёре;
- номинальное количество — масса или объём;
- список ингредиентов;
- срок годности и условия хранения, если они особые;
- меры предосторожности при применении, если они нужны;
- номер партии и единый знак обращения ЕАС.
Наборы, парфюмерия и маркировка средствами идентификации
Подарочные и косметические наборы оформляются по составу: каждый продукт в наборе должен иметь свой документ — декларацию или свидетельство, — потому что в один набор могут входить изделия с разной формой подтверждения.
Для парфюмерии действует обязательная маркировка средствами идентификации; товар нужно промаркировать до выпуска в обращение, а при ввозе — до передачи образцов на испытания и таможенного оформления. Применимость маркировки к остальной косметике проверяем по товарной группе.
Пример: линейка средств для ухода
Условный пример производителя, выпускающего линейку из шести продуктов:
| Продукт | Документ | Почему |
|---|---|---|
| Крем для лица | Декларация по ТР ТС 009/2011 | Обычное уходовое средство |
| Сыворотка для лица | Декларация | Обычное уходовое средство |
| Гель для интимной гигиены | Госрегистрация | Входит в приложение 12 |
| Крем для автозагара | Госрегистрация | Средство для искусственного загара — приложение 12 |
| Детский крем | Госрегистрация | Детская косметика — приложение 12 |
| Шампунь | Декларация | Обычное средство для волос |
Импорт косметики
При ввозе косметики заявителем, как правило, выступает импортёр. Для продукции, подлежащей госрегистрации, свидетельство должно быть получено до выпуска в обращение. Для испытаний понадобятся образцы и полный состав от изготовителя; список ингредиентов на русском языке должен совпадать с составом, по которому проводились испытания. Если изготовитель меняет рецептуру, документ может перестать охватывать продукцию.
Частые ошибки
- Детская косметика по декларации. Средства для детей проходят госрегистрацию, и декларация их не заменяет.
- Один протокол на всю линейку. Испытания нужны на каждое наименование.
- Медицинские формулировки. «Лечит», «устраняет заболевание» — недопустимые для косметики заявления.
- Состав на этикетке не совпадает с испытанным. Изготовитель изменил рецептуру, а документ прежний.
От чего зависят стоимость и срок
- Форма подтверждения Госрегистрация дольше и сложнее декларирования.
- Количество наименований Каждый продукт испытывается отдельно.
- Заявленные свойства Подтверждение особых свойств требует дополнительных исследований.
- Документы изготовителя Полнота состава и сведений о производстве.
Подробно по видам косметики
- Уходовая косметика — кремы, сыворотки, маски
- Декоративная косметика — тушь, помада, тени
- Парфюмерия — духи и туалетная вода
- Средства для волос — шампуни, краски, завивка
- Детская и семейная косметика — госрегистрация
- Солнцезащитные средства и автозагар — SPF и автозагар
- Зубные пасты и ополаскиватели — фтор и отбеливание
- Мыло и средства для душа — включая мыло ручной работы
- Ногти и депиляция — лаки, воск, шугаринг
- Пилинги, интимная и защитная косметика — госрегистрация
Изменения регламента 2025–2026 годов
С 24.12.2025 действует новая редакция ТР ТС 009/2011 (Решение Совета ЕЭК № 114 от 29.11.2024): декларирование — только по схемам 3д, 4д, 6д с испытаниями; декларация по схеме 3д действует не более 5 лет, по 6д — не более 7 лет, по 4д — с учётом срока годности партии; свидетельство о госрегистрации — 5 лет. В приложение 12 включены, в частности, средства для депиляции, пилинги и семейная косметика для детей. Свидетельства, выданные до 24.12.2025, действуют 60 месяцев с этой даты (Решение Коллегии ЕЭК № 24 от 04.03.2025). Следующие изменения приняты Решением Совета ЕЭК № 74 от 12.09.2025 и вступают в силу в конце 2026 года и с 01.01.2027.
Про коды ТН ВЭД и ОКПД2
Код помогает сузить круг требований и нужен для таможенного оформления, но не определяет форму подтверждения сам по себе. Решение принимают по назначению, составу и характеристикам товара, сопоставляя их с областью применения регламентов и перечнями продукции.
Что подготовить для первичной оценки
- полный состав продукта;
- назначение и способ применения, для кого предназначен;
- проект этикетки и заявленные свойства;
- для химии — паспорт безопасности, если он есть;
- кто вы для продукции: изготовитель, импортёр или продавец.
Вопросы и ответы
Можно ли продавать косметику по документу производителя?
Да, если декларация или свидетельство действует и охватывает именно эти продукты, а вы получаете их от заявителя или по подтверждённой цепочке поставки. Площадка может запросить документ, связывающий вас с заявителем.
Нужны ли новые испытания при смене дизайна упаковки?
Если меняется только оформление, а состав и сведения на этикетке прежние, новые испытания обычно не нужны. Если меняются состав, объём, заявленные свойства или изготовитель, документ нужно проверить.
Нужно ли СГР на крем?
Обычному крему для лица или тела, как правило, достаточно декларации по ТР ТС 009/2011. Госрегистрация нужна, если крем входит в специальные группы — например, детская косметика или средства для загара. Проверим по составу и назначению.
Что требуют маркетплейсы для бытовой химии?
Правила площадок различаются по категориям. Если обязательного документа нет, часто просят отказное письмо или добровольный сертификат; для продукции, подлежащей госрегистрации, — номер СГР. Сверим требования вашей площадки.
Изменится ли что-то для бытовой химии в ближайшие годы?
Да, вероятно. Утверждённый в 2026 году национальный техрегламент о химической продукции вводит требования поэтапно начиная не ранее сентября 2027 года. Следим за изменениями и подскажем, когда они коснутся вашей продукции.
Можно ли оформить одну декларацию на линейку средств?
Можно включить несколько продуктов одного изготовителя в одну декларацию, но испытания проводятся на каждое наименование. Объединять имеет смысл продукты одной линейки и назначения.
Что делать, если на этикетке заявлены лечебные свойства?
Косметика не может заявлять свойства лекарственных средств. Формулировки нужно скорректировать до печати — иначе продукция может быть признана не соответствующей регламенту.
Нужна ли госрегистрация мылу ручной работы?
Мыло ручной работы, выпускаемое в обращение, относится к парфюмерно-косметической продукции. Форма подтверждения зависит от вида и назначения: для обычного туалетного мыла — как правило, декларация, для детского — госрегистрация.
Нужен ли документ на средство для мытья посуды?
Зависит от вида средства и его включения в перечни. Проверим по составу и назначению и скажем, нужна ли госрегистрация или достаточно добровольного документа для площадки.
Что такое паспорт безопасности и нужен ли он?
Паспорт безопасности — документ с информацией об опасных свойствах химической продукции и мерах безопасности при обращении с ней. Его запрашивают покупатели, перевозчики и площадки; он также понадобится при введении новых требований к химической продукции.
С чего начать
Пришлите список продуктов с полным составом, назначением и проектами этикеток. Мы проверим состав по перечням регламента, разделим продукцию на подлежащую декларированию и госрегистрации и рассчитаем испытания и оформление. Если в составе или формулировках есть риски, скажем об этом до испытаний — так проще исправить рецептуру или этикетку.