Объекты регулирования (пункт 1, приложение 1)
Регламент распространяется на вновь разрабатываемые, модернизируемые и изготавливаемые подвижной состав метрополитена и его составные части, выпускаемые в обращение в Союзе для использования на метрополитене. Объекты — подвижной состав и составные части, непосредственно влияющие на его безопасность, по перечню приложения 1: сами вагоны и 34 вида составных частей.
Подвижной состав метрополитена — моторвагонный подвижной состав для перевозки пассажиров на линиях метрополитена; метрополитен — вид транспорта на электрической тяге по двум рельсам на подземных и открытых линиях без пересечения с другими видами транспорта на одном уровне (пункт 4).
Исключения (пункт 2)
- специальный (технологический) подвижной состав организаций метрополитена для перемещения людей и грузов на их территориях, операций с подвижным составом и технологических работ для собственных нужд, и его составные части;
- подвижной состав и составные части, выпускаемые после вступления регламента в силу по гражданско-правовым договорам, заключённым до этого;
- подвижной состав, выпущенный в обращение до вступления регламента в силу, в том числе ремонтируемый;
- подвижной состав, приобретаемый дополнительно к эксплуатируемому аналогичному составу;
- составные части — запасные части для обслуживания и ремонта такого подвижного состава.
Ключевые понятия (пункт 4)
| Понятие | Определение (сокращённо) |
|---|---|
| Составная часть | Деталь или сборочная единица, обеспечивающая безопасную эксплуатацию, безопасность персонала и (или) пассажиров, указанная в приложении 1 |
| Модернизация | Улучшение технических характеристик вагонов заменой составных частей на более совершенные с соблюдением требований безопасности |
| Обоснование безопасности | Документ с анализом риска и сведениями о минимально необходимых мерах безопасности, сопровождающий продукцию на всех стадиях жизненного цикла |
| Типовой образец | Образец продукции одного вида и назначения, изготовленной одним изготовителем из одинаковых материалов по одним документам, с одной областью применения |
| АСУД | Автоматизированная система управления движением с бортовыми устройствами автоматического управления и защиты поезда |
Идентификация и обращение (пункты 5–9)
Идентификацию проводит орган по сертификации при сертификации; заявитель или по его поручению орган, аккредитованная лаборатория либо собственная лаборатория изготовителя — при декларировании; уполномоченный орган — при надзоре. Она состоит в сопоставлении наименования, описания и назначения продукции с объектами регламента и требований к ней.
Продукция выпускается в обращение при соответствии этому и другим применимым регламентам Союза. Без подтверждения соответствия она не маркируется знаком ЕАС и к обращению не допускается. Подтверждению подлежат и прошедшие модернизацию подвижной состав и составные части (пункт 71).
Эксплуатация не регулируется регламентом
Регламент устанавливает требования при проектировании и производстве, правила идентификации, маркировку и процедуры оценки соответствия. Требования к эксплуатации в части безопасности движения устанавливаются законодательством государств-членов и нормативной документацией по технической эксплуатации метрополитенов (пункт 3).
Переходные положения (Решение Коллегии № 21 в ред. № 79)
| Ситуация | Правило |
|---|---|
| Документы по прежним требованиям, выданные до вступления регламента в силу | Действуют до окончания срока, но не позднее 60 месяцев с даты вступления регламента в силу |
| Продукция, ранее не подлежавшая обязательной оценке | В течение 60 месяцев — производство и выпуск без документов и без национального знака |
| Продукция по прежним обязательным требованиям при наличии документов | В течение 60 месяцев — производство и выпуск; маркировка национальным знаком, знак ЕАС не допускается |
| Обращение такой продукции | В течение срока службы по законодательству государства-члена |
| Новые документы по прежним требованиям | С даты вступления регламента в силу не выдаются и не принимаются |
Принятие и вступление в силу
ТР ЕАЭС 052/2021 принят Решением Совета ЕЭК № 137 от 2 декабря 2021 года. Решение вступило в силу через 30 календарных дней после официального опубликования, а сам регламент — по истечении 36 месяцев с этой даты, то есть 2 января 2025 года. С этой даты выдача и принятие документов об оценке соответствия по прежним требованиям актов Союза и законодательства государств-членов не допускаются.
Продление переходного периода в 2026 году
Решением Коллегии ЕЭК № 79 от 29 июня 2026 года в Решении Коллегии № 21 о переходных положениях срок «24 месяца» заменён на «60 месяцев». Это касается действия ранее выданных документов, выпуска продукции, ранее не подлежавшей обязательной оценке, и выпуска продукции по прежним обязательным требованиям. Решение № 79 вступает в силу через 30 календарных дней после опубликования.
Стандарты и методы
Соответствие обеспечивается выполнением требований регламента непосредственно либо выполнением требований стандартов перечня, применяемых на добровольной основе; методы испытаний и измерений, в том числе правила отбора образцов, установлены стандартами второго перечня (пункты 67–68). Решением Коллегии № 21 предусмотрена разработка программы межгосударственных стандартов к регламенту.
Связь с железнодорожными регламентами
В редакции Решения Совета ЕЭК № 36 подвижной состав метрополитена, входящий в область ТР ЕАЭС 052/2021, исключён из области ТР ТС 010/2011 о машинах и оборудовании (в России — с 01.09.2026). Железнодорожный подвижной состав общего назначения регулируется ТР ТС 001/2011, высокоскоростной — ТР ТС 002/2011, инфраструктура — ТР ТС 003/2011. Требования к эксплуатации метрополитена в части безопасности движения устанавливаются законодательством государств-членов.
Защита персонала и пассажиров
Выступающие детали не должны иметь острых рёбер и кромок; подножки и поручни должны быть надёжно закреплены, поверхности — препятствовать скольжению. Конструкция исключает случайный контакт с вращающимися частями электрических машин, вентиляторов и компрессоров; металлические оболочки электрооборудования имеют защитное заземление; электрооборудование — защиту и сигнализацию при перегрузках, коротких замыканиях и перенапряжениях (пункты 51, 55–57).
Модернизация и изменения документации
При модернизации подвижного состава и составных частей должны выполняться требования безопасности регламента, а прошедшая модернизацию продукция подлежит подтверждению соответствия. Требования безопасности соблюдаются и при изменениях конструкторской документации и технологии изготовления (пункты 17, 18, 71). Для сертифицированной продукции о таких изменениях заранее извещается орган по сертификации.
Дополнительно приобретаемый подвижной состав
Подпункт «г» пункта 2 исключает из области применения подвижной состав, приобретаемый дополнительно к эксплуатируемому на дату вступления регламента в силу аналогичному составу. Это позволяет метрополитенам пополнять парк вагонами уже эксплуатируемой серии без оценки по новому регламенту, а подпункт «д» распространяет исключение на запасные части к такому составу.
Что проверить заказчику и поставщику
Для каждой поставки стоит определить дату договора, относится ли продукция к позиции приложения 1, является ли она запасной частью к составу, выпущенному до 2025 года, и есть ли действующие документы по прежним требованиям. От этого зависит, нужен ли документ по ТР ЕАЭС 052/2021 и знак ЕАС.
Пример
Город заказывает новые вагоны по контракту, подписанному в 2023 году, с поставкой в 2026 году. Такие вагоны исключены из области применения подпунктом «б» пункта 2: регламент не применяется к подвижному составу, выпускаемому после его вступления в силу по договорам, заключённым до этого.
Второй пример
Изготовитель тормозных колодок поставляет их как запасные части для вагонов старой серии, выпущенных до 2025 года. Подпункт «д» пункта 2 исключает такие запчасти; колодки для новых вагонов подтверждаются декларацией.
Чем поможет Мостехэкспертиза
- определим форму подтверждения и допустимые схемы для каждой позиции ассортимента;
- подготовим заявку, техническую документацию и комплект доказательственных материалов;
- организуем идентификацию, отбор образцов и испытания в аккредитованной лаборатории;
- сопроводим сертификацию или регистрацию декларации и проверим запись в реестре;
- подскажем, что делать при изменении продукции и периодической оценке.
Частые ошибки
- технологический подвижной состав оформляют по ТР ЕАЭС 052/2021;
- путают метрополитен с железнодорожным подвижным составом по ТР ТС 001/2011;
- не учитывают продление переходного периода до 60 месяцев;
- не подтверждают соответствие модернизированных вагонов;
- маркируют знаком ЕАС продукцию по старым документам.
Связанные страницы
- Железнодорожный подвижной состав — ТР ТС 001/2011
- ТР ТС 001/2011 — железнодорожный подвижной состав
- Сертификат соответствия ТР ТС/ЕАЭС — услуга
Источник
ТР ЕАЭС 052/2021 «О безопасности подвижного состава метрополитена» (Решение Совета ЕЭК № 137 от 02.12.2021; вступил в силу через 36 месяцев после вступления в силу решения — 02.01.2025); Решение Коллегии ЕЭК № 21 от 08.02.2022 в ред. Решения № 79 от 29.06.2026; Решение Коллегии ЕЭК № 45 от 06.05.2024, разделы I–IV, пункт 71.
Вопросы и ответы
Когда вступил в силу ТР ЕАЭС 052/2021?
Через 36 месяцев после вступления в силу Решения Совета ЕЭК № 137 — со 2 января 2025 года.
Распространяется ли регламент на запасные части?
На запчасти для подвижного состава, выпущенного до 2025 года или по старым договорам, — нет.
Сколько действуют старые сертификаты?
До окончания срока, но не позднее 60 месяцев с даты вступления регламента в силу.
Нужно ли подтверждать соответствие при модернизации?
Да, модернизированные подвижной состав и составные части подлежат подтверждению соответствия — так установлено в ТР ЕАЭС 052/2021.
Что такое технологический подвижной состав?
Состав организаций метрополитена для их собственных нужд: перевозка людей и грузов на территории, технологические работы.
Кто проводит идентификацию при декларировании?
Заявитель или по его поручению орган, аккредитованная лаборатория либо лаборатория изготовителя — так установлено в ТР ЕАЭС 052/2021.
Распространяется ли ТР ТС 010/2011 на вагоны метро?
Нет, в редакции Решения № 36 подвижной состав метрополитена по ТР ЕАЭС 052/2021 исключён из области ТР ТС 010/2011.
До какого года действуют старые документы?
Не позднее 60 месяцев с даты вступления регламента в силу; по данным Альта-Софт — до 2030 года.
Регулирует ли регламент эксплуатацию метро?
Нет, требования к эксплуатации устанавливаются законодательством государств-членов и документацией метрополитенов — так установлено в ТР ЕАЭС 052/2021.
Коротко
ТР ЕАЭС 052/2021 действует с 02.01.2025 для вагонов метро и 34 видов составных частей; исключены технологический состав, поставки по старым договорам и запчасти к ним; старые документы — до 60 месяцев.