Когда нужна декларация
Зерно, выпускаемое в обращение и поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит декларированию соответствия (часть 1 статьи 7). Каждую партию поставляемого зерна сопровождают товаросопроводительные документы со сведениями о декларации (часть 2 статьи 3). Зерно, направляемое на хранение и (или) обработку в стране-производителе, подтверждению соответствия не подлежит и перевозится с товаросопроводительными документами без сведений о декларации. Семенное зерно и продукты переработки зерна (мука, крупа, масло) регламент не регулирует (статья 1) — для них действуют другие регламенты.
Безопасность зернобобовых для пищевых целей (приложение 2)
| Показатель | Не более, мг/кг |
|---|---|
| Свинец | 0,5 |
| Мышьяк | 0,3 |
| Кадмий | 0,1 |
| Ртуть | 0,02 |
| Афлатоксин B1 | 0,005 |
| Гексахлорциклогексан | 0,5 |
| ДДТ и метаболиты | 0,05 |
| Ртутьорганические пестициды, 2,4-Д | Не допускаются |
| Заражённость вредителями | Не допускается (кроме фасоли, нута, чечевицы) |
| Загрязнённость мёртвыми насекомыми | Не допускается |
| Цезий-137 / стронций-90 | 60 / 11 Бк/кг |
Вредные примеси (приложение 3), %
| Культура | Нормы |
|---|---|
| Горох | Спорынья — 0,1; горчак, вязель, семена, поражённые нематодой, софора, термопсис, плевел опьяняющий — не допускаются; гелиотроп и триходесма — не допускаются |
| Фасоль, чечевица, маш | Горчак, вязель, софора, термопсис, плевел опьяняющий, гелиотроп, триходесма — не допускаются |
| Нут | Вязель, семена с нематодой, софора, термопсис, плевел опьяняющий в сумме — 0,2; гелиотроп и триходесма — не допускаются |
Отличительные признаки (приложение 1)
| Культура | Признаки |
|---|---|
| Горох | Шаровидное или округло-угловатое зерно, гладкое или морщинистое; белое, жёлтое, розовое, зелёное |
| Чечевица | Округлое сильно сдавленное зерно, крупно- или мелкосеменное, рубчик линейный |
| Нут | Угловато-округлое зерно с носиком, рубчик яйцевидный ниже носика |
| Фасоль | Цилиндрическое, эллиптическое или почковидное зерно, однотонное или пёстрое |
| Маш | Продолговатое гладкое блестящее зерно, жёлтое, зелёное или крапчатое |
Вредители в бобовых
Для зернобобовых пищевого назначения загрязнённость мёртвыми насекомыми-вредителями не допускается вовсе, в отличие от злаков, где допускается до 15 экз./кг. Заражённость живыми вредителями не допускается, за исключением фасоли, нута и чечевицы (приложение 2). Перечень насекомых-вредителей зерна — зерновой и хлебный точильщики, долгоносики, огнёвки, зерновки и другие — приведён в статье 2.
Схемы декларирования зерна
| Схема | Объект | Испытания | Срок декларации |
|---|---|---|---|
| 1д | Серийное зерно; заявитель — изготовитель или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя | В лаборатории по выбору заявителя, в том числе неаккредитованной | Не более 3 лет |
| 2д | Партия; заявителем может быть и продавец | В лаборатории по выбору заявителя | По выбору заявителя |
| 3д | Серийное зерно | В аккредитованной лаборатории из Единого реестра | Не более 3 лет |
| 4д | Партия; заявителем может быть и продавец | В аккредитованной лаборатории | По выбору заявителя |
| 6д | Серийное зерно при сертифицированной системе менеджмента | В аккредитованной лаборатории | Не более 5 лет |
Пестициды и удобрения
Помимо пестицидов, прямо названных в приложениях 2 и 4, остаточные количества других пестицидов определяют на основании информации об их применении, которую изготовитель (поставщик) предоставляет при выпуске зерна в обращение; их содержание не должно превышать уровней приложения 6 (часть 3 статьи 4). Зерно с превышением допустимых уровней действующих веществ пестицидов, зарегистрированных в государстве-члене, к обращению не допускается (часть 4). Удобрения, используемые при выращивании, должны соответствовать законодательству Союза, а до вступления в силу соответствующих регламентов — законодательству государства-члена (часть 5). Поэтому сведения о применённых средствах защиты растений стоит собирать ещё в поле.
Техническая документация и переоформление
Техническая документация для декларации может включать протоколы испытаний заявителя и (или) аккредитованных лабораторий, документы о безопасности зерна по законодательству Союза и государств-членов, сертификаты систем менеджмента и иные документы (часть 11 статьи 7). Декларацию оформляют по единой форме и регистрируют по уведомительному принципу; переоформляют при изменении требований регламента, состава технической документации или технологии производства и хранения, если это может повлиять на соответствие (части 12–13). Документы предоставляют органам надзора по их требованию (часть 14).
Надзор и защитительная оговорка
Государственный контроль за зерном и процессами его производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации ведётся по национальному законодательству (часть 15 статьи 7). Государства-члены обязаны ограничивать или запрещать выпуск в обращение и изымать с рынка несоответствующее зерно, уведомляя Комиссию и другие государства с указанием причин; при несогласии проводятся консультации для выработки взаимоприемлемого решения (статья 9). Для экспортёров и трейдеров это означает, что спорная партия может быть остановлена в любой стране Союза.
Идентификация
Зерно идентифицируют по товаросопроводительным документам, маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков культуры и отличительным признакам приложения 1 — форме, цвету, бороздке, бородке и размерам зерновки. Если этого недостаточно, применяют аналитический метод — проверку физико-химических показателей по стандартам перечня к регламенту (часть 3 статьи 1).
ГМО
Зерно может содержать только линии ГМО, зарегистрированные по законодательству государства-члена; в зерне с ГМО допускается не более 0,9 % незарегистрированных линий (примечания к приложениям 2 и 4). Если содержание ГМО более 0,9 %, в товаросопроводительных документах указывают «генетически модифицированное зерно», «зерно, полученное с использованием генно-модифицированных организмов» или «зерно содержит компоненты генно-модифицированных организмов» с уникальным идентификатором трансформационного события (часть 16 статьи 4).
Как оформить декларацию на зерно
- Определить назначение Пищевые или кормовые цели, хранение или обработка в стране-производителе. Результат: Понятно, нужна ли декларация и какие приложения применять.
- Сформировать партию Зерно одного вида, однородное по качеству, со сведениями о годе урожая и месте происхождения. Результат: Партия готова к отбору проб.
- Провести испытания Токсичные элементы, микотоксины, пестициды, радионуклиды, вредители, вредные примеси. Результат: Получены протоколы.
- Принять декларацию Схема 1д–4д или 6д, регистрация по уведомительному принципу. Результат: Декларация в реестре.
- Оформить документы Товаросопроводительные документы со сведениями о декларации, знак ЕАС на упаковке или в документах. Результат: Зерно готово к обращению.
Пример
Экспортёр нута отгружает партию на переработку внутри Союза. Декларация на партию по схеме 4д; в протоколах — афлатоксин B1, токсичные элементы, сумма вредных примесей с семенами, поражёнными нематодой, не более 0,2 %.
Второй пример
Хозяйство продаёт горох пищевого назначения. Мёртвые насекомые-вредители не допускаются, семена, поражённые нематодой, — тоже; спорынья — не более 0,1 %. Декларация — по схеме 3д на урожай с испытаниями в аккредитованной лаборатории.
Чем поможет Мостехэкспертиза
- определим форму подтверждения и допустимые схемы для каждой позиции ассортимента;
- подготовим заявку, техническую документацию и комплект доказательственных материалов;
- организуем идентификацию, отбор образцов и испытания в аккредитованной лаборатории;
- сопроводим сертификацию или регистрацию декларации и проверим запись в реестре;
- подскажем, что делать при изменении продукции и периодической оценке.
Частые ошибки
- к гороху применена норма мёртвых насекомых для злаков;
- не проверены семена, поражённые нематодой;
- горох для кормов оценён по пищевым нормам или наоборот;
- нет сведений о декларации в документах;
- кормовые бобы и вика заявлены как пищевые культуры.
Связанные страницы
- Декларация на зерно — ТР ТС 015/2011
- ТР ТС 015/2011 — обзор регламента
- Пищевая продукция — документы по группе
- Декларация о соответствии ТР ТС/ЕАЭС — услуга
Источник
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (Решение Комиссии Таможенного союза № 874 от 09.12.2011, актуальная редакция), статьи 1–9, приложения 1–5.
Вопросы и ответы
Нужна ли декларация на горох?
Да, зернобобовые на пищевые и кормовые цели подлежат декларированию соответствия по ТР ТС 015/2011.
Допускаются ли мёртвые насекомые в горохе?
Нет, загрязнённость мёртвыми насекомыми-вредителями для пищевых зернобобовых не допускается — так установлено в ТР ТС 015/2011.
Сколько мышьяка допускается в чечевице?
Не более 0,3 мг/кг для зернобобовых культур на пищевые цели по приложению 2.
Что такое семена, поражённые нематодой?
Это вредная примесь; для гороха она не допускается, для нута учитывается в сумме до 0,2 %.
Относится ли соя к зернобобовым по регламенту?
Нет, соя в приложении 2 включена в группу масличных культур — так установлено в ТР ТС 015/2011.
Можно ли выбрать неаккредитованную лабораторию?
Да, по схемам 1д и 2д испытания проводятся в лаборатории по выбору заявителя.
Какие документы входят в техническую документацию?
Протоколы испытаний, документы о безопасности зерна, сертификаты систем менеджмента и иные документы о безопасности.
Кто контролирует зерно на рынке?
Уполномоченные органы государств-членов в порядке национального законодательства о государственном контроле — так установлено в ТР ТС 015/2011.
Коротко
Горох, нут, чечевицу, фасоль и маш декларируют по ТР ТС 015/2011; мышьяк до 0,3 мг/кг, мёртвые насекомые не допускаются, семена с нематодой в горохе запрещены, в нуте — до 0,2 % в сумме примесей.