Сроки по закону
| Шаг | Срок | Норма |
|---|---|---|
| Изготовитель сообщает о несоответствии в орган государственного контроля (надзора) | 10 дней с момента получения информации | ст. 37 п. 1 |
| Продавец доводит полученную информацию до изготовителя | 10 дней | ст. 37 п. 1 |
| Надзорный орган извещает изготовителя о поступившей от третьих лиц информации | 5 дней | ст. 37 п. 2 |
| Изготовитель проверяет достоверность информации | 10 дней, если из существа мероприятий не следует необходимость более длительного срока | ст. 38 п. 1 |
| При подтверждении — программа мероприятий по предотвращению вреда и её согласование с надзором | 10 дней с момента подтверждения | ст. 38 п. 2 |
Пока идёт проверка
До завершения проверки изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан принять необходимые меры, чтобы возможный вред, связанный с обращением продукции, не увеличился. По требованию надзорного органа материалы проверки представляются ему.
Программа мероприятий
Программа должна включать мероприятия по оповещению приобретателей, в том числе потребителей, о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения, а также сроки реализации. Если для предотвращения вреда нужны дополнительные расходы, изготовитель обязан выполнить мероприятия своими силами, а при невозможности — объявить об отзыве продукции и возместить убытки приобретателям в связи с отзывом. Устранение недостатков, доставка продукции к месту устранения и возврат приобретателям выполняются изготовителем и за его счёт.
Отзыв продукции
Если угрозу причинения вреда нельзя устранить мероприятиями программы, изготовитель обязан незамедлительно приостановить производство и реализацию продукции, отозвать её, возместить приобретателям убытки, возникшие в связи с отзывом, и незамедлительно прекратить действие декларации о соответствии на продукцию (пункт 3 статьи 38). Если предписание надзора или программа мероприятий не выполняются, надзорный орган, а также иные лица, которым это стало известно, вправе обратиться в суд с иском о принудительном отзыве; суд обязывает ответчика совершить действия по отзыву и довести решение до приобретателей не позднее месяца со дня вступления в силу (статья 40).
Связь с документами о соответствии
Несоответствие продукции — основание для приостановления или прекращения сертификата органом по сертификации (пункт 82 Решения № 44), а для декларации — для предписания надзорного органа о приостановлении (Решение Коллегии ЕЭК № 41). Заявитель при этом обязан приостановить или прекратить реализацию продукции (статья 28 184-ФЗ).
Откуда приходит информация о несоответствии
- жалобы и претензии потребителей;
- результаты производственного контроля и испытаний;
- проверки надзорных органов и мониторинг рынка;
- сообщения поставщиков комплектующих;
- данные маркетплейсов и торговых сетей.
Пример
Импортёр детских самокатов получил несколько претензий о поломке рулевой колонки. Он сообщил в надзорный орган, в течение 10 дней провёл испытания образцов из партии и подтвердил дефект. Затем разработал программу: оповещение покупателей через маркетплейсы, бесплатная замена узла, приостановка продаж оставшейся партии — и согласовал её с надзорным органом.
Частые ошибки
- ждать проверки, не сообщив в надзор;
- не принимать мер, чтобы вред не увеличился, до окончания проверки;
- программа без оповещения покупателей;
- продолжать продажи при приостановленном документе.
Чем поможет Мостехэкспертиза
- определим применимые технические регламенты, форму и допустимые схемы для вашей продукции;
- подготовим заявку, техническую документацию и комплект доказательственных материалов;
- организуем идентификацию, отбор образцов и испытания в аккредитованных лабораториях;
- проверим документы поставщика по единому реестру перед закупкой;
- подскажем, что делать при изменениях продукции, смене площадки или истечении срока документа.
Как подготовиться заранее
Работу с несоответствиями лучше выстроить до того, как они возникнут: назначить ответственного, вести учёт претензий, хранить протоколы и сведения о партиях, связать партии с датами производства и выпуска в обращение. Тогда проверку достоверности информации можно провести в 10-дневный срок, а программу мероприятий — подготовить быстро и предметно.
Второй пример
Производитель электрочайников получил от маркетплейса сообщение о перегреве корпуса у нескольких изделий. Он сообщил в надзорный орган, проверил партию и выявил дефект термовыключателя одного поставщика. Программа включала замену изделий из партии и оповещение покупателей; одновременно изготовитель уведомил орган по сертификации об изменении поставщика комплектующего.
Практический совет
Договоритесь с поставщиками комплектующих и маркетплейсами о каналах передачи информации о дефектах. Срок в 10 дней начинает течь с момента получения информации, и потеря времени на пересылку писем внутри компании сокращает время на проверку.
Чек-лист при поступлении информации о несоответствии
- зафиксировать дату получения информации;
- принять меры, чтобы вред не увеличился: остановить отгрузки спорной партии;
- сообщить в надзорный орган в течение 10 дней;
- провести проверку: испытания, анализ партии, причины;
- при подтверждении — программа мероприятий за 10 дней и согласование с надзором;
- оповестить покупателей и при необходимости объявить отзыв.
Третий пример
Покупатель направил в надзорный орган жалобу на запах от детского коврика. Надзор в течение 5 дней известил продавца, продавец в течение 10 дней довёл информацию до изготовителя, а изготовитель провёл испытания. Результаты не подтвердили превышений; материалы проверки представили по запросу надзора.
Связанные страницы
- Обязанности заявителя — статья
- Приостановление сертификата — статья
- Испытания продукции — аккредитованные лаборатории
- Как проверить документ — проверка по реестру
- Документы для маркетплейсов — проверка документов
Источник
Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статьи 20–29, 37–38 в действующей редакции.
Вопросы и ответы
В какой срок сообщить в надзор о несоответствии?
В течение 10 дней с момента получения информации о несоответствии выпущенной в обращение продукции.
Обязан ли продавец сообщать изготовителю?
Да, продавец, получивший информацию о несоответствии, в течение 10 дней обязан довести её до изготовителя.
Кто платит за устранение недостатков?
Изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), включая доставку и возврат продукции приобретателям.
Когда объявляют отзыв продукции?
Если мероприятия по предотвращению вреда невозможно выполнить своими силами или угрозу нельзя устранить программой.
Может ли отзыв быть принудительным?
Да, по решению суда по иску надзорного органа или иных лиц, если изготовитель не выполняет предписание или программу мероприятий.
Может ли сообщить о несоответствии покупатель?
Да, любое лицо вправе направить информацию в надзорный орган, и тот в течение 5 дней извещает изготовителя.
Нужно ли прекращать декларацию при отзыве?
Да, если угрозу нельзя устранить программой мероприятий, изготовитель обязан незамедлительно прекратить действие декларации о соответствии.
Должен ли изготовитель отчитываться о проверке?
По требованию надзорного органа изготовитель обязан представить материалы проверки достоверности информации о несоответствии.
Кто сообщает в надзор, если продукция импортная?
Обязанности изготовителя распространяются на продавца и лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя; импортёр действует в этих рамках.
Что входит в программу мероприятий?
Оповещение приобретателей об угрозе и способах её предотвращения, сроки мероприятий, устранение недостатков и при необходимости отзыв.
Нужно ли уведомлять орган по сертификации?
Да, несоответствие продукции — основание для приостановления сертификата, а изменения для устранения дефекта требуют уведомления органа до выпуска продукции.
Что если информация не подтвердилась?
Изготовитель фиксирует результаты проверки и по требованию надзорного органа представляет её материалы.
Можно ли продолжать продажи во время проверки?
Закон требует принять меры, чтобы возможный вред не увеличился; часто это означает приостановку продаж спорной партии.
Кто возмещает убытки при отзыве?
Изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) возмещает приобретателям убытки, возникшие в связи с отзывом.
Нужно ли согласовывать программу мероприятий?
Да, программу мероприятий по предотвращению вреда согласовывают с органом государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией.
Нужно ли сообщать о несоответствии, если продукция ещё на складе?
Обязанности статьи 37 касаются выпущенной в обращение продукции; продукцию на складе до выпуска нужно привести в соответствие или не выпускать.
Коротко
При информации о несоответствии — сообщить в надзор за 10 дней, проверить информацию за 10 дней, не допуская роста вреда, при подтверждении за 10 дней разработать и согласовать программу мероприятий; если угрозу не устранить — приостановить производство и продажи, отозвать продукцию и прекратить декларацию.