Формы оценки пищевой продукции
| Форма | Для чего |
|---|---|
| Декларирование | пищевая продукция, кроме исключений |
| Государственная регистрация | специализированная продукция и продукция нового вида |
| Ветеринарно-санитарная экспертиза | непереработанная продукция животного происхождения |
| Государственная регистрация объектов | процессы из статьи 32 |
| Государственный надзор | процессы производства, хранения, перевозки, реализации; общепит и непромышленное изготовление |
Не декларируется
Часть 1 статьи 23:
- непереработанная пищевая продукция животного происхождения;
- специализированная пищевая продукция;
- уксус.
Схемы декларирования
| Схема | Объект | Испытания | Производственный контроль |
|---|---|---|---|
| 1д | Серийная продукция | В испытательной лаборатории или аккредитованной — по выбору заявителя | Да |
| 2д | Партия | В испытательной лаборатории или аккредитованной — по выбору заявителя | — |
| 3д | Серийная продукция | Только в аккредитованной лаборатории | Да |
Регистрация и знак
Заявитель оформляет декларацию и регистрирует её по уведомительному принципу, затем наносит знак ЕАС, если иное не установлено регламентами. При декларировании на основании собственных доказательств заявитель сам формирует доказательственные материалы; при участии третьей стороны — дополняет их протоколами аккредитованной лаборатории или иными документами.
Заявитель
Заявителем может быть зарегистрированное в государстве-члене юридическое лицо или ИП — изготовитель, продавец или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя по договору, предусматривающему обеспечение соответствия и ответственность за несоответствие (статья 22). Заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям всех применимых регламентов.
Отраслевые регламенты
Для отдельных видов продукции действуют свои регламенты: 033 — молоко, 034 — мясо, 051 — мясо птицы, 040 — рыба, 023 — соки, 024 — масложировая продукция, 029 — добавки, 044 — вода. Они дополняют ТР ТС 021/2011 и могут устанавливать иные схемы декларирования; маркировка — по ТР ТС 022/2011 и отраслевому регламенту.
Отраслевые схемы и сроки
| Регламент | Схемы | Срок декларации |
|---|---|---|
| ТР ТС 033/2013 — молоко | 1д, 3д, 6д — серия; 2д, 4д — партия | 1д и 3д — до 3 лет, 6д — до 5 лет; партия — срок годности |
| ТР ТС 034/2013 — мясо | 3д, 6д — серия; 4д — партия | 3д — до 3 лет, 6д — до 5 лет; 4д — срок годности |
| ТР ЕАЭС 051/2021 — мясо птицы | 3д, 6д — серия; 4д — партия | 3д — до 3 лет, 6д — до 5 лет; 4д — срок годности |
| ТР ЕАЭС 040/2016 — рыба | 3д, 6д — серия; 4д — партия | 3д — до 3 лет, 6д — до 5 лет; 4д — не дольше срока годности |
| ТР ЕАЭС 044/2017 — вода | 1д, 3д, 6д — серия; 2д, 4д — партия | Серия — до 5 лет; партия — срок годности |
| ТР ТС 023/2011 — соки | 1Д, 2Д, 3Д, 4Д | Серия — до 5 лет; партия — срок годности |
| ТР ТС 024/2011 — масла и жиры | 1Д, 2Д, 3Д, 4Д, 6Д | Устанавливает заявитель, не более 5 лет |
| ТР ТС 029/2012 — добавки, ароматизаторы | Схемы ТР ТС 021/2011 | Устанавливает заявитель |
Пример
Кондитерская фабрика выпускает печенье серийно. Она выбирает схему 3д с испытаниями в аккредитованной лаборатории, потому что торговые сети принимают такие протоколы без вопросов, ведёт производственный контроль по процедурам ХАССП и регистрирует декларацию.
Второй пример
Импортёр ввозит партию оливок в банках. Он декларирует партию по схеме 2д; испытания образцов проводит по своему выбору, но для маркетплейса выбирает аккредитованную лабораторию.
Чем поможет Мостехэкспертиза
- проверим макет этикетки или ярлыка на соответствие регламенту;
- подскажем формулировки наименования, состава и предупреждений;
- проверим перевод и сведения об изготовителе и импортёре;
- определим, где и как наносить знак ЕАС;
- сверим маркировку с документом о соответствии перед модерацией на маркетплейсе.
Частые ошибки
- декларация на сырое мясо или молоко вместо ветеринарных документов;
- декларация на БАД или детское питание вместо госрегистрации;
- схема из ТР ТС 021, когда отраслевой регламент устанавливает иное;
- нет производственного контроля для серийной продукции.
Собственные доказательства
При декларировании на основании собственных доказательств заявитель сам формирует доказательственные материалы: техническую документацию, результаты своих исследований, документы о производственном контроле. При участии третьей стороны он дополняет их протоколами аккредитованной лаборатории. Для схемы 3д испытания проводятся только в аккредитованной лаборатории.
Если вы продаёте на маркетплейсе
Для пищевой продукции площадки проверяют декларацию в реестре, совпадение наименования и изготовителя, а для специализированной продукции — свидетельство о регистрации. Протоколы аккредитованной лаборатории ускоряют модерацию.
Третий пример
Компания фасует орехи под своим брендом. Она выступает изготовителем фасованной продукции: декларирует её по ТР ТС 021/2011, ведёт производственный контроль фасовки и маркирует по ТР ТС 022/2011 с выделением аллергенов.
Практический совет
Выбирая схему, думайте о покупателях: торговые сети и маркетплейсы ориентируются на протоколы аккредитованных лабораторий, поэтому схема 3д для серии или 2д с аккредитованной лабораторией для партии обычно экономит время на переговорах. Собственные испытания по 1д подходят, если продукция продаётся через собственные каналы.
Что ещё важно
Декларация на пищевую продукцию опирается на производственный контроль и процедуры ХАССП: для схем 1д и 3д заявитель обязан обеспечить производственный контроль. Поэтому подготовка к декларированию серийной продукции начинается с программы производственного контроля и плана ХАССП.
Связанные страницы
- Пищевая продукция — документы по группе
- ТР ТС 021/2011 — обзор регламента
- Госрегистрация — статья
- Декларация о соответствии ТР ТС/ЕАЭС — услуга
- Документы для маркетплейсов — проверка документов
Источник
ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», статьи 21–23.
Вопросы и ответы
Можно ли декларировать еду по своим протоколам?
По схемам 1д и 2д испытания допускаются в испытательной лаборатории по выбору заявителя; по 3д — только в аккредитованной.
Декларируется ли уксус?
Нет, уксус прямо исключён из перечня продукции, подлежащей декларированию по ТР ТС 021/2011.
Нужна ли декларация на сырое мясо?
Нет, непереработанная пищевая продукция животного происхождения не декларируется, а проходит ветеринарно-санитарную экспертизу.
Нужна ли декларация на БАД?
Нет, БАД относятся к специализированной пищевой продукции, которая проходит государственную регистрацию, а не декларирование.
Как регистрируется пищевая декларация?
По уведомительному принципу — заявитель оформляет декларацию и регистрирует её в установленном порядке.
Может ли продавец декларировать продукцию?
Да, заявителем может быть изготовитель, продавец или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя.
Нужен ли производственный контроль по 2д?
Схема 2д для партии не включает производственный контроль заявителя, в отличие от 1д и 3д.
Какая схема лучше для маркетплейса?
Площадки чаще доверяют протоколам аккредитованных лабораторий, поэтому удобны 3д или 2д с аккредитованной лабораторией.
Нужна ли декларация на фасованный чай?
Да, чай — пищевая продукция; при фасовке под своим брендом фасовщик декларирует продукцию как изготовитель.
Можно ли выбрать схему 1д для партии?
Нет, схема 1д предназначена для серийной продукции; для партии пищевой продукции регламент предусматривает схему 2д.
Нужна ли декларация на пищевые добавки?
Да, пищевые добавки декларируются; требования к ним устанавливает ТР ТС 029/2012.
Нужна ли декларация на питьевую воду в бутылках?
Да, упакованная питьевая вода — пищевая продукция; для неё действует ТР ЕАЭС 044/2017.
Нужна ли декларация на соль?
Да, пищевая соль — пищевая продукция, она декларируется по ТР ТС 021/2011 с проверкой показателей безопасности.
Можно ли продавать продукцию, пока декларация регистрируется?
Нет, продукция выпускается в обращение только после принятия и регистрации декларации о соответствии в установленном порядке.
Нужна ли декларация на кофе?
Да, кофе — пищевая продукция; его декларируют по ТР ТС 021/2011, а маркируют по ТР ТС 022/2011.
Нужна ли программа производственного контроля для декларации?
Для схем 1д и 3д заявитель обеспечивает производственный контроль; программа — основа этой работы.
Может ли декларация охватывать несколько видов продукции?
Да, если продукция одного изготовителя и требования к ней едины; разные группы обычно декларируют отдельно.
Кто регистрирует декларацию на пищевую продукцию?
Декларация регистрируется в установленном порядке уполномоченными органами или органами по сертификации по правилам Решения Коллегии ЕЭК № 41.
Можно ли задекларировать продукцию для собственного кафе?
Продукция общепита, реализуемая при оказании услуг, оценивается в форме надзора и не декларируется.
Обязателен ли знак ЕАС на пищевой продукции?
Да, после декларирования наносится единый знак обращения, если иное не установлено регламентами.
Нужна ли декларация на приправы?
Да, пряности и приправы — пищевая продукция; их декларируют с учётом требований к добавкам по ТР ТС 029/2012.
Можно ли продлить декларацию на пищевую продукцию?
Продления нет: по окончании срока принимают новую декларацию с актуальными протоколами испытаний.
Нужен ли протокол для каждой поставки по 1д?
Нет, по схеме 1д декларация охватывает серийную продукцию; производственный контроль подтверждает стабильность качества.
Нужна ли декларация на пищевой лёд?
Да, пищевой лёд, выпускаемый в обращение, — пищевая продукция; его декларируют по ТР ТС 021/2011 с проверкой показателей безопасности воды.
Нужна ли декларация на мёд?
Порядок для мёда зависит от степени обработки: переработанный фасованный мёд декларируют, а для непереработанного учитывают ветеринарные требования.
Коротко
Пищевая продукция декларируется по схемам 1д, 2д, 3д, кроме непереработанной животного происхождения, специализированной и уксуса; для 1д и 2д испытания допускаются в любой испытательной лаборатории, для 3д — только в аккредитованной.