Детское питание: госрегистрация и ограничения сырья по ТР ТС 021/2011

Как проходит государственная регистрация

Специализированная пищевая продукция допускается к производству и реализации только после государственной регистрации (статья 24): для выпускаемой в Союзе — на этапе подготовки к производству, для ввозимой — до ввоза. Заявитель подаёт заявление, результаты исследований образцов в аккредитованной лаборатории и иные документы о соответствии, сведения о назначении продукции (статья 25). Регламент устанавливает срок рассмотрения документов не более 5 рабочих дней и внесение сведений в единый реестр в течение 3 дней; регистрация бессрочна, но может быть приостановлена или прекращена при несоответствии.

Общие ограничения

Статья 8 ТР ТС 021/2011:

• ГМО-сырьё не допускается в детском питании и в продукции для беременных и кормящих женщин;
• сырьё, полученное с применением пестицидов по приложению 10, не допускается;
• печенье для детского питания — добавленного сахара не более 25 %, хлебобулочные изделия — соли не более 0,5 %;
• не допускаются этиловый спирт более 0,2 %, натуральный кофе, ядра абрикосовой косточки, уксус, подсластители (кроме диетического лечебного и профилактического питания);
• бензойная и сорбиновая кислоты и их соли запрещены;
• трансизомеры жирных кислот в заменителях женского молока — не более 4 % от суммы жирных кислот;
• для аромата — только натуральные ароматизаторы, для детей старше 4 месяцев — также ванилин.

Сырьё, запрещённое для детей раннего возраста (примеры)

Для дошкольников и школьников

Для детского питания детей дошкольного и школьного возраста запрещены повторно замороженные продукты убоя и рыба, мясо механической обвалки, коллагенсодержащее сырьё птицы, блоки замороженного мяса со сроком годности более 6 месяцев, говядина с соединительной и жировой тканью более 20 %, свинина с жировой тканью более 70 %, баранина — более 9 %, мясо быков, хряков и тощих животных, субпродукты кроме печени, языка, сердца и крови, яйца и мясо водоплавающих птиц, диффузионные соки, хлопковое масло, гидрогенизированные жиры, жгучие специи (часть 9 статьи 8). Для детей раннего возраста допускаются только витамины и минеральные соли из приложения 9.

Связь с другими регламентами

Детское питание на молочной основе дополнительно соответствует ТР ТС 033/2013, на мясной — ТР ТС 034/2013, специализированная продукция для диетического питания — ТР ТС 027/2012; соки для детского питания — ТР ТС 023/2011. Требования всех применимых регламентов учитываются при регистрации, а маркировка выполняется по ТР ТС 022/2011 с указанием возраста ребёнка.

Производство и ХАССП

Изготовитель обязан разработать, внедрить и поддерживать процедуры на принципах ХАССП (статья 10): выбор технологических процессов и последовательности операций, исключающей загрязнение; контролируемые этапы в программе производственного контроля; контроль сырья, упаковки и готовой продукции; контроль оборудования; документирование результатов; соблюдение условий хранения и перевозки; гигиена работников; уборка, дезинфекция, дезинсекция и дератизация; ведение документации и прослеживаемость. Производственный контроль — обязательный элемент схем 1д и 3д.

Обращение на рынке

Пищевая продукция выпускается в обращение при соответствии ТР ТС 021/2011 и другим применимым регламентам Союза; прошедшая оценку соответствия продукция маркируется единым знаком обращения (статья 5). Продукция в обращении, в том числе сырьё, сопровождается товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость. Продукция, не соответствующая требованиям, в том числе с истёкшим сроком годности, подлежит изъятию из обращения её владельцем — самостоятельно или по предписанию органов надзора.

Идентификация продукции

Отнесение продукции к объектам регламента проводят идентификацией (статья 6): по наименованию — сравнивая наименование и назначение в маркировке и товаросопроводительных документах с определением вида продукции в регламентах; визуальным методом — по внешнему виду; органолептическим — по вкусу, запаху, консистенции; аналитическим — по физико-химическим и микробиологическим показателям. Аналитический метод применяют, если другими методами продукцию идентифицировать невозможно. От идентификации зависит, нужна ли декларация, госрегистрация или ветеринарные документы.

Хранение, перевозка, реализация

Хранение и перевозка (статья 17): продукцию перевозят в условиях, установленных изготовителем, а при их отсутствии — в условиях хранения; при совместной перевозке исключают соприкосновение и загрязнение; грузовые отделения защищают от грызунов и насекомых, имеют моющиеся нетоксичные поверхности и регулярно дезинфицируются. При хранении и реализации соблюдают установленные изготовителем условия и сроки годности; совместное хранение с другой продукцией, способное привести к загрязнению, не допускается. Если продукция продаётся без потребительской упаковки, продавец доводит информацию о ней до покупателя.

Как оформить документы

1. Идентифицировать продукцию Определить группу по ТР ТС 021/2011 и регламентам на отдельные виды, проверить, не является ли продукция специализированной или непереработанной животного происхождения. Результат: Известна форма — государственная регистрация.
2. Подготовить производство Процедуры ХАССП, программа производственного контроля, техническая документация. Результат: Производство готово к оценке.
3. Провести испытания Показатели приложений 1–3 и регламентов на отдельные виды в лаборатории. Результат: Получены протоколы.
4. Оформить документ Декларация, свидетельство о госрегистрации или ветеринарный документ. Результат: Документ в реестре.
5. Маркировка Сведения по ТР ТС 022/2011 и знак ЕАС. Результат: Продукция готова к обращению.

Пример

Производитель запускает линейку детского печенья для детей от 6 месяцев. До производства получают свидетельство о госрегистрации: добавленный сахар не более 25 %, без консервантов бензойной и сорбиновой кислот, только натуральные ароматизаторы, ГМО-сырьё не допускается.

Второй пример

Импортёр ввозит мясные пюре для детей раннего возраста. Регистрация до ввоза; проверяется, что в сырье нет мяса механической обвалки и субпродуктов, кроме разрешённых, а продукция соответствует также ТР ТС 034/2013.

Чем поможет Мостехэкспертиза

• определим форму подтверждения и допустимые схемы для каждой позиции ассортимента;
• подготовим заявку, техническую документацию и комплект доказательственных материалов;
• организуем идентификацию, отбор образцов и испытания в аккредитованной лаборатории;
• сопроводим сертификацию или регистрацию декларации и проверим запись в реестре;
• подскажем, что делать при изменении продукции и периодической оценке.

Частые ошибки

• детское печенье задекларировано без госрегистрации;
• сорбат калия в детском продукте;
• ароматизатор, идентичный натуральному, вместо натурального;
• соль в детском хлебе более 0,5 %;
• использование мяса механической обвалки.

Связанные страницы

• Государственная регистрация (СГР) — что это
• Специализированная продукция — ТР ТС 027/2012
• Маркировка пищевой продукции — ТР ТС 022/2011
• ТР ТС 021/2011 — обзор регламента
• Пищевая продукция — документы по группе

Вопросы и ответы