Дорожно-строительные материалы: перечень, требования и декларирование по ТР ТС 014/2011

Перечень приложения 1

Требования безопасности к материалам (пункт 14)

• не создавать угрозы для потребителей транспортных услуг, третьих лиц, окружающей среды, растительного и животного мира на всех этапах жизненного цикла;
• обеспечивать надёжность в конструктивных элементах дороги, исключая разрушение, необратимые деформации и недопустимое снижение транспортно-эксплуатационных характеристик;
• быть устойчивыми к транспортным, природным и иным воздействиям весь срок службы дороги;
• суммарная эффективная удельная активность естественных радионуклидов — в допустимых пределах по стандартам;
• концентрации вредных химических веществ — не выше допустимых значений;
• физико-химические свойства не создают угрозы взрыва или пожара;
• физико-механические свойства обеспечивают расчётную устойчивость конструкций.

Схемы декларирования

Доказательственные материалы (пункт 24.6)

• стандарт организации (при наличии);
• сертификат на систему менеджмента изготовителя (при наличии);
• протоколы испытаний изготовителя, продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя, или лабораторий (при наличии);
• сертификаты или протоколы на материалы и комплектующие (при наличии);
• сертификаты зарубежных органов (при наличии);
• другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие.

Протоколы должны содержать значения всех показателей регламента, применимых к продукции, и распространяться на заявленные материалы (пункт 24.9).

Срок, регистрация, хранение

Декларация оформляется по единой форме, регистрируется и действует со дня регистрации не более пяти лет; заявитель хранит декларацию и доказательственные материалы десять лет после окончания её срока (пункт 24.10). Заявитель — изготовитель или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя по договору с ним; серийную продукцию декларирует изготовитель или уполномоченное им лицо по 1д или 3д, партии — по 4д (пункты 24.2, 24.7).

Знак ЕАС

Для материалов приложения 1 знак ЕАС наносится на упаковку (при её наличии) и приводится в товаросопроводительных документах (пункт 24.18). Знак ставится при соответствии всем применимым регламентам Союза, предусматривающим его нанесение (пункт 24.19). Декларация или сертификат — единственный документ, подтверждающий соответствие материалов регламенту (пункт 24.5).

Объекты и исключения

Объекты регламента — вновь строящиеся, реконструируемые, капитально ремонтируемые и эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования и дорожные сооружения на них, включая элементы обустройства (для объектов дорожного и придорожного сервиса — только их расположение), связанные процессы и применяемые дорожно-строительные материалы и изделия (пункт 4). Регламент не распространяется на дороги, не относящиеся к дорогам общего пользования: дороги промышленных, строительных, лесных предприятий, временные дороги, дороги в специальных зонах отчуждения, для нужд обороны и спортивные. Технические требования также не распространяются на улицы населённых пунктов (пункт 5).

Формы оценки соответствия (пункт 16)

Цели и правовая основа

Регламент принят Решением Комиссии Таможенного союза № 827 от 18.10.2011 и вступил в силу 15 февраля 2015 года. Его цели — защита жизни и здоровья граждан и имущества, охрана окружающей среды, животных и растений, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, энергоэффективность и ресурсосбережение на стадиях проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации дорог (пункт 1). Регламент устанавливает минимально необходимые требования с учётом степени риска (пункт 9) и гармонизирован с конвенциями ЕЭК ООН о дорожном движении и дорожных знаках и Соглашением о международных автомагистралях.

Как обеспечивается безопасность

Безопасность дорог, сооружений и процессов обеспечивается установлением и соблюдением требований к проектным значениям параметров, в том числе допустимым весовым и габаритным параметрам транспортных средств, и к показателям прочности, надёжности и устойчивости элементов весь срок службы (пункт 8). Соответствие достигается выполнением требований регламента непосредственно либо применением на добровольной основе международных, региональных или национальных стандартов (пункт 15).

Переходные положения

Документы о соответствии дорожно-строительных материалов и изделий по прежним требованиям действовали до окончания срока, но не позднее 1 сентября 2016 года; до этой же даты допускались производство и выпуск продукции по прежним требованиям и разработка проектной документации по прежним национальным актам (пункты 3.2–3.3.2 Решения № 827). Продукция, выпущенная в период действия прежних документов, обращается в течение срока годности или службы (пункт 3.4).

Надзор и защитительная оговорка

Государственный контроль осуществляет орган надзора в сфере автомобильных дорог по законодательству государства (пункт 25). Основания для защитительных мер — невыполнение требований регламента или неправильное применение взаимосвязанных стандартов (пункт 26). Компетентный орган ограничивает или запрещает выпуск несоответствующей продукции и изымает её с рынка (пункт 27), уведомляя Комиссию и другие государства (пункт 28).

Асфальтобетонные смеси

Асфальтобетонные и щебёночно-мастичные смеси в приложение 1 не включены: их соответствие проверяют при строительном контроле, а компоненты — щебень, песок, минеральный порошок, битум — должны иметь декларации. Поэтому заводы смесей при входном контроле запрашивают у поставщиков декларации по ТР ТС 014/2011 и проверяют, что продукция предназначена именно для дорожного строительства.

Пример

Карьер отгружает щебень для дорожного строительства навалом. Декларация по схеме 3д на 5 лет; знак ЕАС — в товарно-транспортных накладных, так как упаковки нет.

Второй пример

Поставщик ввозит партию термопластика для разметки. Это материал для дорожной разметки из приложения 1 — декларирование по схеме 4д с испытаниями в аккредитованной лаборатории.

Чем поможет Мостехэкспертиза

• определим форму подтверждения и допустимые схемы для каждой позиции ассортимента;
• подготовим заявку, техническую документацию и комплект доказательственных материалов;
• организуем идентификацию, отбор образцов и испытания в аккредитованной лаборатории;
• сопроводим сертификацию или регистрацию декларации и проверим запись в реестре;
• подскажем, что делать при изменении продукции и периодической оценке.

Частые ошибки

• знак ЕАС не указан в накладных на сыпучие материалы;
• по 3д испытания в неаккредитованной лаборатории;
• протокол не охватывает радионуклиды;
• декларация сроком более 5 лет;
• доказательства уничтожены до истечения 10 лет.

Связанные страницы

• Дорожные материалы и изделия — ТР ТС 014/2011
• ТР ТС 014/2011 — обзор регламента
• Декларация о соответствии ТР ТС/ЕАЭС — услуга

Вопросы и ответы