Приёмка объектов высокоскоростной магистрали в эксплуатацию по ТР ТС 002/2011

Основание оценки

Оценка соответствия объектов инфраструктуры ВСМ проводится по регламенту Союза о безопасности зданий и сооружений с учётом особенностей пунктов 186–194 ТР ТС 002/2011 (пункт 100). До вступления в силу такого регламента оценка проводится по законодательству государства-члена с учётом пунктов 186–194 (пункт 3.1 Решения № 710). Государственная экспертиза проекта и строительный контроль — по законодательству государств (пункты 102–103).

Приёмка в эксплуатацию (пункты 186–192)

• законченные строительством объекты подлежат приёмке — полностью или по очередям по проекту с учётом изменений;
• приёмку проводит приёмочная комиссия, назначаемая заказчиком;
• после извещения подрядчика о завершении заказчик назначает рабочую комиссию для проверки готовности;
• рабочая комиссия решает по результатам проверки соответствия регламенту и проекту, анализа исполнительной документации подрядчика, измерений, в том числе путеизмерительными и диагностическими системами, испытаний и комплексного опробования;
• рабочая комиссия составляет заключение о готовности; отступления от проекта устраняются до приёмки;
• приёмочная комиссия проверяет устранение несоответствий по программе заказчика и оформляет акт.

Ввод в эксплуатацию

Ввод объектов в эксплуатацию без завершения предусмотренных проектом работ по охране среды, восстановлению природы, рекультивации и благоустройству запрещён (пункт 193). Для разрешения на ввод заказчик обращается в компетентный орган государства-члена с документами по национальному законодательству (пункт 194). При приёмке учитываются результаты строительного контроля и заключения приёмочных комиссий по технологическим операциям (пункт 103).

Что принимается

Перечень подсистем и составных частей инфраструктуры ВСМ, подлежащих приёмке, приведён в приложении 2 к регламенту (пункт 104). При приёмке устанавливается соответствие утверждённому проекту с учётом изменений, регламенту и межгосударственным документам по стандартизации (пункт 102).

Продукция для объектов

Элементы подсистем и составные части, применяемые при строительстве, подтверждают соответствие отдельно — сертификацией или декларированием по схемам регламента (пункты 101, 105–106). Идентификацию образцов и испытания при сертификации проводят аккредитованные лаборатории (пункт 107).

Сфера регламента

ТР ТС 002/2011 распространяется на вновь разрабатываемый (модернизируемый) и изготавливаемый высокоскоростной подвижной состав с конструкционной скоростью более 200 км/ч и его составные части для путей общего пользования колеи 1520 мм, а также на объекты инфраструктуры высокоскоростного транспорта — подсистемы (путь, электроснабжение, автоматика и телемеханика, электросвязь, станционные здания и устройства), их составные части и элементы (пункт 1). Требования применяются при проектировании, производстве, строительстве, монтаже, наладке и в части приёмки и ввода в эксплуатацию (пункт 2).

Виды безопасности ВСМ

Регламент с учётом степени риска устанавливает минимально необходимые требования, обеспечивающие безопасность излучений, биологическую, взрывобезопасность, гидрометеорологическую, механическую, пожарную, промышленную, термическую, химическую и электрическую безопасность, электромагнитную совместимость, единство измерений, санитарно-эпидемиологическую и экологическую безопасность (пункт 9). Гидрометеорологическая безопасность — особенность ВСМ: устанавливаются параметры опасных погодных явлений и организуется инструментальный контроль за их возникновением (пункт 11 «и»).

Как обеспечивается безопасность

Риск оценивается расчётным, экспериментальным и экспертным путём, в том числе по данным эксплуатации аналогов. Применяются научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, апробированные решения и методики, назначенные сроки службы и ресурсы, обслуживание и ремонт, выбор материалов, критерии предельных состояний, авторский надзор проектировщика и способы утилизации (пункты 10–11). Конструкции безопасны весь назначенный срок службы или ресурс (пункт 15).

Идентификация и обращение

Продукцию идентифицирует орган по сертификации при сертификации, заявитель или по его поручению орган, аккредитованная или собственная лаборатория изготовителя при декларировании, уполномоченный орган при надзоре (пункт 5). Продукция без подтверждённого соответствия не маркируется знаком ЕАС, не выпускается в обращение и не вводится в эксплуатацию (пункт 8).

Знак ЕАС

Продукция, прошедшая подтверждение соответствия, маркируется знаком ЕАС перед выпуском в обращение — на каждую единицу, на само изделие и в эксплуатационных документах, способом, сохраняющим чёткость весь срок службы; при невозможности из-за конструкции — только на упаковке с указанием в документах. Знак свидетельствует о соответствии всем применимым регламентам (пункты 195–199).

Вступление в силу

ТР ТС 001/2011, 002/2011 и 003/2011 приняты Решением Комиссии Таможенного союза № 710 от 15.07.2011 и вступили в силу через три года после его опубликования. Для подвижного состава до 200 км/ч действует ТР ТС 001/2011, для обычной инфраструктуры — ТР ТС 003/2011, а для скоростей более 200 км/ч — ТР ТС 002/2011.

Охрана среды и утилизация

Для опасных составных частей подсистем предусматривается порядок утилизации, исключающий их использование после прекращения эксплуатации; перед вводом объектов в предусмотренных проектом местах устанавливаются знаки и надписи об опасностях. При проектировании, строительстве и вводе соблюдается законодательство об охране среды, учитываются нормативы антропогенной нагрузки, применяются ресурсосберегающие технологии, проводятся рекультивация и благоустройство, сохраняются пути миграции и места обитания диких животных (пункты 22–27).

Исполнительная документация и измерения

Решение рабочей комиссии основывается в том числе на анализе исполнительной документации подрядчика и результатах измерений, включая автоматизированные путеизмерительные и диагностические системы, испытаний сооружений, устройств и механизмов и комплексного опробования оборудования (пункт 190). Подрядчику важно формировать исполнительную документацию по ходу строительства.

Последовательность

1. Проект Государственная экспертиза по законодательству государства. Результат: Утверждённый проект.
2. Строительство Строительный контроль, продукция с документами о соответствии. Результат: Исполнительная документация.
3. Рабочая комиссия Проверка, измерения, испытания, комплексное опробование. Результат: Заключение о готовности.
4. Приёмочная комиссия Проверка устранения несоответствий по программе. Результат: Акт приёмки.
5. Разрешение Заявление в компетентный орган с завершёнными экологическими работами. Результат: Ввод в эксплуатацию.

Пример

Первая очередь ВСМ готова раньше остальных. Приёмка допускается по очередям строительства в соответствии с проектом, каждая очередь проходит рабочую и приёмочную комиссии.

Второй пример

Строительство завершено, но рекультивация временных площадок не выполнена. Ввод в эксплуатацию запрещён до завершения предусмотренных проектом экологических работ.

Чем поможет Мостехэкспертиза

• определим форму подтверждения и допустимые схемы для каждой позиции ассортимента;
• подготовим заявку, техническую документацию и комплект доказательственных материалов;
• организуем идентификацию, отбор образцов и испытания в аккредитованной лаборатории;
• сопроводим сертификацию или регистрацию декларации и проверим запись в реестре;
• подскажем, что делать при изменении продукции и периодической оценке.

Частые ошибки

• попытка сертифицировать объект инфраструктуры;
• приёмка без заключения рабочей комиссии;
• не устранены отступления от проекта;
• не завершена рекультивация;
• нет путеизмерительных данных.

Связанные страницы

• Высокоскоростной транспорт — ТР ТС 002/2011
• Порядок сертификации — железнодорожная продукция

Вопросы и ответы