Когда нужна декларация
Зерно, выпускаемое в обращение и поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит декларированию соответствия (часть 1 статьи 7). Каждую партию поставляемого зерна сопровождают товаросопроводительные документы со сведениями о декларации (часть 2 статьи 3). Зерно, направляемое на хранение и (или) обработку в стране-производителе, подтверждению соответствия не подлежит и перевозится с товаросопроводительными документами без сведений о декларации. Семенное зерно и продукты переработки зерна (мука, крупа, масло) регламент не регулирует (статья 1) — для них действуют другие регламенты.
Безопасность масличных для пищевых целей (приложение 2)
| Показатель | Не более, мг/кг |
|---|---|
| Свинец | 1,0 |
| Мышьяк | 0,3 |
| Кадмий | 0,1; подсолнечник для непосредственного употребления — 0,2; для переработки на масло — 0,35 |
| Ртуть | 0,05 |
| Афлатоксин B1 | 0,005 |
| Гексахлорциклогексан | 0,2 — соя, хлопчатник; 0,4 — лён, горчица, рапс; 0,5 — подсолнечник, арахис |
| ДДТ и метаболиты | 0,05 — соя, хлопчатник; 0,1 — лён, горчица, рапс; 0,15 — подсолнечник, арахис |
| Заражённость вредителями | Не допускается |
| Цезий-137 / стронций-90 | 60 / 11 Бк/кг |
Вредные примеси (приложение 3)
| Культура | Нормы |
|---|---|
| Соя, подсолнечник, арахис, рапс | Семена клещевины не допускаются |
| Кунжут, сафлор | Семена клещевины не допускаются; семена белены — не более 0,1 % |
Масличные на кормовые цели (приложение 4)
| Показатель | Не более |
|---|---|
| Свинец / кадмий / мышьяк / ртуть | 5,0 / 0,5 / 2,0 / 0,1 мг/кг |
| Афлатоксин B1 / охратоксин A | 0,02 / 0,05 мг/кг |
| Активность уреазы | 0,2 |
| Нитраты / нитриты | 450 / 10 мг/кг |
Отличительные признаки (приложение 1)
| Культура | Признаки |
|---|---|
| Подсолнечник | Семянка сжато-яйцевидной формы с четырьмя гранями, кожура не срастается с ядром; длина 7,5–15,0 мм |
| Соя | Шаровидное, овальное или почковидное зерно, жёлтое, зелёное, коричневое, чёрное |
| Рапс | Мелкие шаровидные семена с ячеистой поверхностью, диаметр 1,5–2,5 мм |
| Сафлор | Семянки, похожие на подсолнечник, с толстой трудно раскалывающейся оболочкой |
Соя и ГМО
Для сои вопрос ГМО особенно важен. Зерно может содержать только зарегистрированные линии ГМО; незарегистрированных линий допускается не более 0,9 %. При содержании ГМО более 0,9 % в товаросопроводительных документах указывают «генетически модифицированное зерно» или аналогичную формулировку с идентификатором трансформационного события (часть 16 статьи 4).
Схемы декларирования зерна
| Схема | Объект | Испытания | Срок декларации |
|---|---|---|---|
| 1д | Серийное зерно; заявитель — изготовитель или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя | В лаборатории по выбору заявителя, в том числе неаккредитованной | Не более 3 лет |
| 2д | Партия; заявителем может быть и продавец | В лаборатории по выбору заявителя | По выбору заявителя |
| 3д | Серийное зерно | В аккредитованной лаборатории из Единого реестра | Не более 3 лет |
| 4д | Партия; заявителем может быть и продавец | В аккредитованной лаборатории | По выбору заявителя |
| 6д | Серийное зерно при сертифицированной системе менеджмента | В аккредитованной лаборатории | Не более 5 лет |
Пестициды и удобрения
Помимо пестицидов, прямо названных в приложениях 2 и 4, остаточные количества других пестицидов определяют на основании информации об их применении, которую изготовитель (поставщик) предоставляет при выпуске зерна в обращение; их содержание не должно превышать уровней приложения 6 (часть 3 статьи 4). Зерно с превышением допустимых уровней действующих веществ пестицидов, зарегистрированных в государстве-члене, к обращению не допускается (часть 4). Удобрения, используемые при выращивании, должны соответствовать законодательству Союза, а до вступления в силу соответствующих регламентов — законодательству государства-члена (часть 5). Поэтому сведения о применённых средствах защиты растений стоит собирать ещё в поле.
Техническая документация и переоформление
Техническая документация для декларации может включать протоколы испытаний заявителя и (или) аккредитованных лабораторий, документы о безопасности зерна по законодательству Союза и государств-членов, сертификаты систем менеджмента и иные документы (часть 11 статьи 7). Декларацию оформляют по единой форме и регистрируют по уведомительному принципу; переоформляют при изменении требований регламента, состава технической документации или технологии производства и хранения, если это может повлиять на соответствие (части 12–13). Документы предоставляют органам надзора по их требованию (часть 14).
Надзор и защитительная оговорка
Государственный контроль за зерном и процессами его производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации ведётся по национальному законодательству (часть 15 статьи 7). Государства-члены обязаны ограничивать или запрещать выпуск в обращение и изымать с рынка несоответствующее зерно, уведомляя Комиссию и другие государства с указанием причин; при несогласии проводятся консультации для выработки взаимоприемлемого решения (статья 9). Для экспортёров и трейдеров это означает, что спорная партия может быть остановлена в любой стране Союза.
Идентификация
Зерно идентифицируют по товаросопроводительным документам, маркировке, визуальному осмотру ботанических признаков культуры и отличительным признакам приложения 1 — форме, цвету, бороздке, бородке и размерам зерновки. Если этого недостаточно, применяют аналитический метод — проверку физико-химических показателей по стандартам перечня к регламенту (часть 3 статьи 1).
Как оформить декларацию на зерно
- Определить назначение Пищевые или кормовые цели, хранение или обработка в стране-производителе. Результат: Понятно, нужна ли декларация и какие приложения применять.
- Сформировать партию Зерно одного вида, однородное по качеству, со сведениями о годе урожая и месте происхождения. Результат: Партия готова к отбору проб.
- Провести испытания Токсичные элементы, микотоксины, пестициды, радионуклиды, вредители, вредные примеси. Результат: Получены протоколы.
- Принять декларацию Схема 1д–4д или 6д, регистрация по уведомительному принципу. Результат: Декларация в реестре.
- Оформить документы Товаросопроводительные документы со сведениями о декларации, знак ЕАС на упаковке или в документах. Результат: Зерно готово к обращению.
Пример
Хозяйство продаёт подсолнечник маслоэкстракционному заводу. Декларация на партию по схеме 2д; кадмий — до 0,35 мг/кг для семян, выращенных в России или Казахстане и предназначенных для переработки на масло; ГХЦГ и ДДТ — по нормам для подсолнечника.
Второй пример
Фасовщик закупает очищенные семечки для продажи в пачках. Для семян подсолнечника для непосредственного употребления в пищу кадмий не более 0,2 мг/кг; если семечки обжарены, это уже продукт переработки и декларируется по ТР ТС 021/2011.
Чем поможет Мостехэкспертиза
- определим форму подтверждения и допустимые схемы для каждой позиции ассортимента;
- подготовим заявку, техническую документацию и комплект доказательственных материалов;
- организуем идентификацию, отбор образцов и испытания в аккредитованной лаборатории;
- сопроводим сертификацию или регистрацию декларации и проверим запись в реестре;
- подскажем, что делать при изменении продукции и периодической оценке.
Частые ошибки
- к семечкам для фасовки применена норма кадмия 0,35 мг/кг;
- не проверены семена клещевины;
- соя с ГМО без указания в документах;
- кормовая соя без контроля уреазы;
- ГХЦГ оценён без учёта культуры.
Связанные страницы
- Декларация на зерно — ТР ТС 015/2011
- ТР ТС 015/2011 — обзор регламента
- Растительные масла — ТР ТС 024/2011
- Декларация о соответствии ТР ТС/ЕАЭС — услуга
Источник
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (Решение Комиссии Таможенного союза № 874 от 09.12.2011, актуальная редакция), статьи 1–9, приложения 1–5.
Вопросы и ответы
Сколько кадмия допускается в подсолнечнике?
Для непосредственного употребления — 0,2 мг/кг, для переработки на масло — 0,35 мг/кг при условиях примечания.
Относится ли соя к масличным культурам?
Да, в приложении 2 соя включена в группу масличных культур вместе с подсолнечником и рапсом.
Допускаются ли семена клещевины?
Нет, семена клещевины в сое, подсолнечнике, арахисе, рапсе, кунжуте и сафлоре не допускаются.
Что проверяют в кормовой сое?
Токсичные элементы, микотоксины, активность уреазы, нитраты, нитриты и пестициды по приложению 4.
Сколько свинца допускается в масличных?
На пищевые цели — не более 1,0 мг/кг, на кормовые — не более 5,0 мг/кг.
Нужна ли декларация на семечки в пачках?
Сырые семена — по ТР ТС 015/2011; обжаренные — продукт переработки по ТР ТС 021/2011.
Какие требования к удобрениям?
Удобрения должны соответствовать законодательству Союза, а до принятия регламентов — законодательству государства-члена — так установлено в ТР ТС 015/2011.
Как регистрируют декларацию на подсолнечник?
Декларацию оформляют по единой форме и регистрируют по уведомительному принципу в установленном порядке.
Коротко
Масличные культуры декларируют по ТР ТС 015/2011; свинец до 1,0 мг/кг, кадмий в подсолнечнике 0,2 или 0,35 мг/кг по назначению, пестициды по культурам, семена клещевины не допускаются.