Инспекционный контроль: что это и что будет, если его пропустить

Что это

Периодическая оценка сертифицированной продукции — систематическая оценка соответствия в течение всего срока действия сертификата, чтобы установить, что продукция продолжает соответствовать требованиям регламента, подтверждённым при сертификации. Её проводит орган, выдавший сертификат, если это предусмотрено схемой, — путём испытаний образцов и (или) анализа состояния производства (пункты 131–132 Решения № 44 в редакции 2018 года).

Требование закона

Орган по сертификации, выдавший сертификат на серийно выпускаемую продукцию, обязан проводить инспекционный контроль в порядке и с периодичностью, предусмотренными правом Союза и законодательством о техническом регулировании; сведения о его прохождении включаются в реестр (пункт 2.1 статьи 25 184-ФЗ).

Если контроль не проведён

Если инспекционный контроль, предусмотренный регламентом, схемой или договором, не проведён в установленный срок или сведения о нём не внесены в реестр, сертификат прекращает действие по истечении 30 дней со дня наступления последнего дня месяца, в котором контроль должен был быть проведён. Если орган не может провести контроль, он обязан уведомить заявителя за 30 дней до истечения срока. Продукция, произведённая до прекращения и выпущенная в обращение по сертификату, может обращаться в течение срока годности или службы без новых процедур.

Если у органа прекращена аккредитация

Закон отдельно регулирует случай прекращения аккредитации органа по сертификации или сокращения её области: сертификаты, выданные таким органом, прекращают действие в связи с непроведением инспекционного контроля не позднее года со дня прекращения аккредитации. Заявитель в этом случае вправе заключить договор о передаче сертификата на серийную продукцию, в том числе по выполнению инспекционного контроля, с другим аккредитованным органом, область аккредитации которого распространяется на продукцию; новый орган получает все права и обязанности выдавшего органа (пункт 2.2 статьи 25). Поэтому стоит следить за статусом органа, выдавшего сертификат.

Несколько производственных площадок

При нескольких площадках анализ производства при сертификации проводят на площадке с наиболее широким ассортиментом или самым сложным изделием, а остальные проверяют по графику в рамках периодической оценки (пункты 69 и 133 Решения № 44).

Как подготовиться

• держать доступными техническую документацию и записи производственного контроля;
• обеспечить образцы для испытаний;
• уведомлять орган об изменениях конструкции и технологии до их внедрения;
• следить, чтобы сведения о контроле появились в реестре;
• не отказываться от периодической оценки — это основание для приостановления сертификата.

Пример

Завод получил сертификат по схеме 1с на 5 лет с ежегодным инспекционным контролем. На второй год завод не согласовал дату проверки, и орган не внёс сведения в реестр. Через 30 дней после окончания месяца, в котором проверка должна была пройти, сертификат прекратил действие. Завод был вынужден пройти сертификацию заново.

Частые ошибки

• не знать график инспекционного контроля;
• не проверять запись о контроле в реестре;
• менять конструкцию без уведомления перед проверкой;
• не отслеживать аккредитацию органа.

Чем поможет Мостехэкспертиза

• определим применимые технические регламенты, форму и допустимые схемы для вашей продукции;
• подготовим заявку, техническую документацию и комплект доказательственных материалов;
• организуем идентификацию, отбор образцов и испытания в аккредитованных лабораториях;
• проверим документы поставщика по единому реестру перед закупкой;
• подскажем, что делать при изменениях продукции, смене площадки или истечении срока документа.

Анализ состояния производства

Анализ проводится по адресу производства по программе органа (пункт 66). Проверяют техническую документацию, компетентность персонала, инфраструктуру, оборудование и его обслуживание, средства измерений и испытательное оборудование, входной контроль сырья и комплектующих, технологические процессы, приёмочный контроль и периодические испытания. По итогам составляют акт с выводом о способности производства стабильно выпускать соответствующую продукцию (пункты 67–68). Если продукция выпускается на нескольких площадках, анализ проводят на площадке с наиболее широким ассортиментом или самым сложным изделием, а остальные проверяют по графику в ходе периодической оценки (пункт 69). Эксперт, подписавший акт анализа производства, не может подписать сертификат (пункт 74).

Второй пример

Орган по сертификации, выдавший сертификат производителю котлов, лишился аккредитации. Чтобы сертификат не прекратил действие из-за непроведения контроля, производитель заключил договор о передаче сертификата и инспекционного контроля с другим аккредитованным органом с подходящей областью аккредитации.

Чек-лист перед инспекционным контролем

• знаете срок проверки и согласовали дату с органом;
• документация и записи производственного контроля актуальны;
• образцы для испытаний доступны;
• все изменения конструкции согласованы с органом;
• после проверки сведения появились в реестре.

Третий пример

Производитель котлов получил при инспекционном контроле замечание о неполных записях входного контроля. Он устранил замечание в срок, указанный в акте, и сертификат продолжил действовать; сведения о проверке орган внёс в реестр.

Реестр важнее бумаги

Статья 25 184-ФЗ устанавливает: при расхождении сведений в бумажном сертификате и сведений в реестре сертификатов и деклараций приоритет имеют сведения реестра. Сведения в реестр вносятся с усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, а формирование и ведение реестра организует национальный орган по аккредитации (статья 23).

Связанные страницы

• Схемы сертификации — статья
• Приостановление сертификата — статья
• Сертификат соответствия ТР ТС/ЕАЭС — услуга
• Как проверить документ — проверка по реестру
• ISO 9001 — система менеджмента

Вопросы и ответы