Общие требования безопасности к инфраструктуре железной дороги по ТР ТС 003/2011

Виды безопасности (пункт 9)

Минимально необходимые требования с учётом степени риска обеспечивают:

• безопасность излучений;
• биологическая безопасность;
• взрывобезопасность;
• механическая безопасность;
• пожарная безопасность;
• промышленная безопасность;
• термическая безопасность;
• электрическая безопасность;
• электромагнитная совместимость;
• единство измерений;
• санитарно-эпидемиологическая и экологическая безопасность.

Как обеспечивается безопасность (пункты 10–11)

• оценка степени риска расчётным, экспериментальным и экспертным путём, в том числе по данным эксплуатации аналогов;
• научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы при проектировании;
• апробированные технические решения и методики расчётов;
• техническое обслуживание и ремонт с необходимой периодичностью; назначенные сроки службы и ресурсы элементов — по решению проектировщика, в конструкторской документации;
• выбор материалов при проектировании, производстве, строительстве, монтаже и наладке;
• критерии предельных состояний;
• соблюдение проектной документации с авторским надзором проектировщика;
• условия и способы утилизации.

Что обеспечивают при проектировании (пункты 12–16)

• прочность, устойчивость и техническое состояние для безопасного движения с наибольшими допустимыми скоростями;
• соблюдение габарита приближения строений;
• безопасную эксплуатацию с учётом климатических и механических воздействий;
• техническую совместимость с подвижным составом;
• допустимый уровень вредного воздействия на людей, животных и растения;
• безопасность конструкций в течение назначенного срока службы или ресурса;
• программные средства, обеспечивающие безопасность функционирования.

Изменения и утилизация

При изменениях проектной документации соблюдаются требования регламента (пункт 17); при изменениях конструкции или технологии продукции, влияющих на безопасность, проводится оценка соответствия (пункт 18). Средства измерений соответствуют законодательству об обеспечении единства измерений (пункт 19). Электромагнитные помехи не должны влиять на другие объекты и подвижной состав (пункт 20). Предусматривается порядок утилизации опасных элементов, исключающий их использование после прекращения эксплуатации (пункт 21).

Охрана окружающей среды (пункты 22–26)

• перед вводом в эксплуатацию — надписи и знаки, предупреждающие об опасностях и условиях безопасной эксплуатации;
• соблюдение законодательства об охране окружающей среды при проектировании, строительстве и вводе;
• учёт нормативов антропогенной нагрузки, мероприятия против загрязнения, способы размещения отходов, ресурсосберегающие технологии;
• восстановление природной среды, рекультивация земель и благоустройство после строительства;
• сохранение путей миграции диких животных и мест их обитания, в том числе в период размножения и зимовки.

Сфера регламента

ТР ТС 003/2011 распространяется на инфраструктуру железнодорожного транспорта общего и необщего пользования: подсистемы (путь, устройства электроснабжения, автоматика и телемеханика, электросвязь, станционные здания, сооружения и устройства), их составные части и элементы по перечню приложения 1 (пункт 1). Требования применяются при проектировании, производстве, строительстве, монтаже, наладке и эксплуатации в части приёмки и ввода в эксплуатацию (пункт 2). Регламент не распространяется на инфраструктуру для скоростей более 200 км/ч (ТР ТС 002/2011) и на инфраструктуру технологического транспорта организаций.

Стандарты и анализ рисков

Соответствие обеспечивается выполнением требований регламента непосредственно или стандартов перечня, применяемых добровольно; методы испытаний — по стандартам перечня (пункты 35–36). Если стандарты перечня не применяются, оценка проводится на основе анализа рисков, и это не считается несоблюдением регламента (пункт 37). Объекты без подтверждённого соответствия не маркируются знаком ЕАС, не выпускаются в обращение и не вводятся в эксплуатацию (пункт 8).

Основные понятия

Инфраструктура железнодорожного транспорта — технологический комплекс путей общего и необщего пользования, станций, устройств электроснабжения, сетей связи, систем автоматики и телемеханики и других сооружений. Объект инфраструктуры — составная часть подсистемы или их совокупность. Продукция — элементы составных частей подсистем, то есть изделия и конструкции, применяемые при строительстве и монтаже. Приёмка — форма оценки соответствия объекта, строительство которого завершено (пункт 4).

Знак ЕАС на продукции

Продукция, прошедшая подтверждение соответствия, маркируется знаком ЕАС перед выпуском в обращение — на каждую единицу, на само изделие и в эксплуатационных документах, способом, обеспечивающим чёткость весь срок службы. Если нанести знак на изделие нельзя из-за конструкции, допускается нанесение только на упаковку с указанием в документах. Знак свидетельствует о соответствии всем применимым регламентам Союза (пункты 132–136).

Риск и предельное состояние

Безопасность инфраструктуры — состояние, при котором отсутствует недопустимый риск причинения вреда. Допустимый риск определяется исходя из технических и экономических возможностей владельца инфраструктуры. Предельное состояние — когда дальнейшая эксплуатация недопустима или нецелесообразна либо восстановление невозможно; назначенный срок службы и ресурс — по их достижении эксплуатация прекращается независимо от состояния (пункт 4).

Вступление в силу и переход

ТР ТС 001/2011, 002/2011 и 003/2011 приняты Решением Комиссии Таможенного союза № 710 от 15.07.2011 и вступили в силу через три года после его опубликования. До 2 августа 2017 года допускались выпуск продукции по прежним требованиям при наличии прежних документов и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры по прежним требованиям (пункт 3.2 Решения № 710).

Идентификация и обращение

Продукция идентифицируется для отнесения к объектам регламента: органом по сертификации при сертификации, заявителем или по его поручению органом, аккредитованной или собственной лабораторией изготовителя при декларировании, уполномоченным органом при надзоре — путём сравнения наименования, описания, назначения и требований с регламентом (пункты 5–6). Объекты выпускаются в обращение при соответствии этому и другим применимым регламентам Союза (пункт 7).

Типовой образец и установочная серия

Типовой образец — образец из группы продукции, выпускаемой по одному документу или образующей типоразмерный ряд, по результатам оценки которого оценивается вся группа. Установочная серия — первая промышленная партия по технологической документации с литерой «О1» для подтверждения готовности производства. Аналогичная продукция — изделие одного вида с идентичными характеристиками и наиболее близкой конструкцией и технологией (пункт 4).

Охрана природы при строительстве

Перед вводом в эксплуатацию в предусмотренных проектом местах устанавливают знаки и надписи об опасностях. При строительстве принимают меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель и благоустройству; применяют ресурсосберегающие и малоотходные технологии, учитывают нормативы антропогенной нагрузки и способы размещения отходов (пункты 22–25).

Пример

Проект нового участка дороги пересекает путь миграции диких копытных. Проект должен предусматривать мероприятия по сохранению миграционных путей, а после строительства — рекультивацию временно занятых земель.

Второй пример

Изготовитель изменил технологию производства железобетонных шпал, что влияет на прочность. Требуется новая оценка соответствия продукции по разделу VII регламента.

Чем поможет Мостехэкспертиза

• определим форму подтверждения и допустимые схемы для каждой позиции ассортимента;
• подготовим заявку, техническую документацию и комплект доказательственных материалов;
• организуем идентификацию, отбор образцов и испытания в аккредитованной лаборатории;
• сопроводим сертификацию или регистрацию декларации и проверим запись в реестре;
• подскажем, что делать при изменении продукции и периодической оценке.

Частые ошибки

• нет оценки риска по аналогам;
• не установлены критерии предельных состояний;
• ввод объекта без предупреждающих знаков;
• нет порядка утилизации опасных элементов;
• изменение технологии без оценки соответствия.

Связанные страницы

• Инфраструктура железнодорожного транспорта — ТР ТС 003/2011
• Порядок сертификации — железнодорожная продукция

Вопросы и ответы