Какие регламенты применяются
Игрушки регулирует ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек»; для них предусмотрена сертификация. Товары для детей и подростков — одежда, обувь, посуда и принадлежности для кормления, средства гигиены, коляски, велосипеды, школьно-письменные принадлежности и другие — регулирует ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»: для части товаров нужна сертификация, для части — декларирование. Детская мебель относится к ТР ТС 025/2012 и сертифицируется. Детское питание — специализированная пищевая продукция и подлежит государственной регистрации.
Что влияет на требования
- возраст ребёнка, для которого предназначен товар, — особенно до 3 лет;
- является ли изделие игрушкой или товаром для детей с другой функцией;
- материалы, мелкие детали, покрытия, электропитание;
- контакт с пищей или с кожей ребёнка.
Как определяется документ
| Ситуация или разновидность товара | Возможная процедура | Условие применения | Какие сведения нужны для уточнения |
|---|---|---|---|
| Игрушки, в том числе конструкторы, мягкие и электрические игрушки | Сертификат по ТР ТС 008/2011 | Изделие предназначено для игр детей до 14 лет | Возрастная группа, материалы, наличие мелких деталей, питание |
| Посуда и принадлежности для кормления, соски | Сертификат или декларация по ТР ТС 007/2011 | Изделие предназначено для детей | Материалы, контакт с пищей, возраст |
| Детская одежда, обувь, белье | Сертификат или декларация по ТР ТС 007/2011 | Зависит от вида, слоя и возраста | Состав, слой, возраст, размер |
| Коляски, велосипеды, школьно-письменные принадлежности | Сертификат или декларация по ТР ТС 007/2011 | Зависит от вида изделия | Конструкция, материалы, возраст |
| Детская мебель | Сертификат по ТР ТС 025/2012 | Мебель предназначена для детей и подростков | Вид мебели, материалы, возраст |
Какие товары охватывает ТР ТС 007/2011
- изделия для ухода за детьми: посуда, соски, бутылочки, щётки, изделия санитарно-гигиенические;
- одежда, бельё, головные уборы, обувь, кожгалантерея для детей и подростков;
- коляски, велосипеды и другие изделия для детей;
- издательская продукция для детей, школьно-письменные принадлежности;
- изделия из пластмасс и резин для детей.
Для каждой группы регламент указывает форму подтверждения — сертификацию, декларирование или государственную регистрацию — с учётом возраста ребёнка.
Возрастные группы и почему они важны
| Возраст | Что меняется |
|---|---|
| До 3 лет | Самые строгие требования: запрет мелких деталей, повышенные требования к материалам, особые предупреждения в маркировке |
| От 3 лет | Допускаются мелкие детали при наличии предупреждения на упаковке; требования к прочности и материалам сохраняются |
| Школьный возраст и подростки | Требования к школьно-письменным принадлежностям, ранцам, одежде и обуви для этой группы |
Возраст на упаковке выбирает изготовитель, но он должен соответствовать конструкции изделия: игрушку с мелкими деталями нельзя маркировать «0+».
Почему на игрушки нужен сертификат, а не декларация
ТР ТС 008/2011 предусматривает для игрушек только одну форму подтверждения соответствия — сертификацию. Решение принимает аккредитованный орган по сертификации на основании испытаний; для серийного выпуска — с оценкой производства и инспекционным контролем. Схемы и процедуры сертификации игрушек приведены к типовым схемам ЕАЭС Решением Совета ЕЭК от 26.01.2024 № 5; изменения действуют с 27.07.2024.
Причина строгости простая: игрушка рассчитана на ребёнка, который не может оценить риск сам. Поэтому регламент проверяет механические свойства, мелкие детали, химическую безопасность материалов, горючесть, а для электрических игрушек — электробезопасность.
Что игрушкой не считается
Приложение 1 к ТР ТС 008/2011 содержит перечень изделий, которые не относятся к игрушкам, даже если внешне похожи на них, — например, ёлочные украшения, спортивный инвентарь, коллекционные модели и копии, не предназначенные для детей, и ряд других изделий. На такие товары регламент об игрушках не распространяется, но к ним могут применяться другие требования.
Граница определяется назначением и тем, как изделие позиционируется: если на упаковке указан детский возраст или изделие очевидно предназначено для игры детей, оценивать его будут как игрушку.
Как проходит сертификация игрушек
- Идентификация Подтверждаем, что изделие является игрушкой, определяем возрастную группу и виды испытаний. Результат: программа работ
- Заявка и документы Подаём заявку в аккредитованный орган по сертификации с описанием, материалами и маркировкой. Результат: решение по заявке и схема
- Испытания Лаборатория проверяет механические, физико-механические, химические и токсикологические показатели, горючесть, для электрических игрушек — электробезопасность. Результат: протоколы испытаний
- Оценка производства Для серийного выпуска орган оценивает производство. Результат: акт анализа
- Сертификат Орган выдаёт сертификат и вносит его в реестр; для серии назначается инспекционный контроль. Результат: сертификат и маркировка ЕАС
Электрические и электронные игрушки
Игрушки с батарейками, моторами, подсветкой и звуком оцениваются по ТР ТС 008/2011 с учётом требований к электрическим игрушкам: доступность батарейного отсека, нагрев, безопасное напряжение. Если игрушка подключается к сети или имеет радиомодуль, могут применяться дополнительные требования — их перечень определяем по конструкции. Зарядные устройства, которые идут в комплекте, оцениваются как отдельные изделия.
Кому нужен собственный сертификат
Собственный сертификат нужен, если вы сами выпускаете товар в обращение: производите игрушки, ввозите их как импортёр или заказываете под своей торговой маркой. Продавцу, который закупает товар у российского импортёра или изготовителя, обычно достаточно их сертификата — при условии, что он действует и охватывает продаваемые модели.
Собственный документ даёт независимость от поставщика: вы контролируете срок действия и перечень моделей, а замена поставщика не оставляет карточки без документа. Обратная сторона — ответственность заявителя за соответствие продукции и обязанность проходить инспекционный контроль для серийного выпуска.
Какие риски проверяют в игрушках
- мелкие детали, которые ребёнок может проглотить или вдохнуть, — особенно для детей до 3 лет;
- острые кромки и концы, опасные зазоры, длинные шнуры;
- прочность швов мягких игрушек и крепления глаз, носов и других деталей;
- миграция химических веществ из материалов и покрытий;
- горючесть материалов, особенно для костюмов и мягких игрушек;
- уровень звука звуковых игрушек;
- для магнитных игрушек — опасность проглатывания магнитов.
Подробно по видам детских товаров
- Детская одежда — слои, возраст, сертификат или декларация
- Бельё, носки, колготки — госрегистрация до 3 лет, сертификат старше
- Детская обувь — сертификат и требования к материалам
- Посуда, бутылочки, соски — госрегистрация до 3 лет, запрет меламина
- Подгузники и гигиена — подгузники, щётки, горшки, ванночки
- Детские коляски — сертификат, тормоза, ремни, устойчивость
- Детские велосипеды — сертификат, тормоза, руль, ролики
- Ранцы и школьные принадлежности — декларация, светоотражатели, бумага
- Постельное бельё и текстиль — бельё — сертификат, одеяла и бортики — декларация
- Детские книги и журналы — декларация, шрифт, бумага, вложения
Подробно по видам игрушек
- Мягкие игрушки — наполнитель, швы, глазки
- Конструкторы и магнитные игрушки — мелкие детали и магниты
- Электрические игрушки — 24 В, звук, зарядные устройства
- Игрушки для детей до 3 лет — погремушки и самые строгие требования
- Куклы — аксессуары, интерактивные куклы
- Настольные игры и пазлы — печать, фишки, пазлы до 500 деталей
- Наборы для творчества и опытов — химические наборы, слаймы, косметика
- Батуты, горки, качели для дома — игрушки для активного отдыха
- Игрушки для воды — надувные круги и матрасы
- Каталки, электромобили, беговелы — игрушки для езды
Игрушка или нет
Не всё, что нравится детям, считается игрушкой: сувениры, декоративные изделия, спортивный инвентарь для взрослых не относятся к ТР ТС 008/2011. При этом формулировки на упаковке и в карточке товара («для детей», возраст) влияют на то, как изделие будет оценено. Поэтому описание назначения согласуем заранее.
Какие документы собирает заявитель
- описание изделий, модельный ряд и фотографии;
- сведения о материалах и комплектующих, включая краски и покрытия;
- для серийного выпуска — сведения о производстве и документ, по которому выпускается продукция;
- для импорта — контракт, инвойс, сведения об изготовителе;
- макет маркировки и упаковки с указанием возраста и предупреждений;
- инструкция или руководство, если изделие требует сборки или особых правил использования.
Сертификат поставщика: когда им можно пользоваться
Продавать по сертификату поставщика можно, если сертификат действует, распространяется на те самые модели и выдан на изготовителя или импортёра, от которого вы получаете товар. Если вы ввозите игрушки сами или заказываете их под своей маркой, сертификат другой компании ваш товар не охватывает.
Перед закупкой партии проверьте сертификат по реестру: статус, перечень моделей, изготовителя. Это занимает несколько минут и защищает от покупки товара, который нельзя будет продавать.
Маркировка детских товаров и игрушек
- наименование изделия, изготовитель, страна изготовления, импортёр;
- для игрушек — минимальный возраст ребёнка и предупреждения, если они требуются;
- основные материалы и способ ухода, если изделие требует ухода;
- дата изготовления и срок службы или годности, если он установлен;
- единый знак обращения ЕАС.
Для ряда детских товарных групп действует обязательная маркировка средствами идентификации — проверяем её применимость по товарной группе.
Особые случаи детских товаров
| Товар | Что важно учесть |
|---|---|
| Детская посуда и принадлежности для кормления | Требования к материалам при контакте с пищей и к безопасности для ребёнка — по ТР ТС 007/2011 |
| Ранцы и школьные рюкзаки | Требования ТР ТС 007/2011 к конструкции, материалам и светоотражающим элементам |
| Детские автокресла | Детские удерживающие устройства относятся к требованиям безопасности колёсных транспортных средств (ТР ТС 018/2011), а не к регламенту о продукции для детей |
| Детская мебель | Сертификация по ТР ТС 025/2012 |
| Детская косметика | Государственная регистрация по ТР ТС 009/2011 |
| Детское питание | Государственная регистрация как специализированной пищевой продукции |
Пример: ассортимент магазина детских товаров
Условный пример продавца, который ввозит товары для детей от одного изготовителя:
| Позиции | Регламент | Документ |
|---|---|---|
| Мягкие игрушки | ТР ТС 008/2011 | Сертификат |
| Конструкторы | ТР ТС 008/2011 | Сертификат — отдельно от мягких игрушек |
| Бутылочки и поильники | ТР ТС 007/2011 | Документ по форме, установленной для изделий для кормления |
| Детская одежда | ТР ТС 007/2011 | Сертификат или декларация в зависимости от вида и возраста |
| Ночник для детской | ТР ТС 004/2011, 020/2011 | Документы как на низковольтное оборудование |
Ввоз детских товаров и игрушек
Для игрушек и большинства детских товаров документ о соответствии нужен уже при таможенном оформлении. Импортёру выгодно заранее определить, какие позиции ассортимента подпадают под какой регламент, и запросить у изготовителя сведения о материалах. Для партий, которые ввозятся регулярно, сертификат на серийный выпуск обычно удобнее, чем оформление каждой партии.
Частые ошибки
- Игрушка как «сувенир». Изделие для игр детей оформляют как декор без сертификата — при проверке это квалифицируют как продажу игрушки без документа.
- Неверный возраст на упаковке. Маркировка «0+» на игрушке с мелкими деталями.
- Сертификат на другие модели. В записи реестра перечислены не те артикулы, что продаются.
- Один документ на разные виды. Мягкие игрушки и электронные объединены без учёта разных требований.
От чего зависят стоимость и срок
- Вид игрушек и товаров Электрические и сложные изделия требуют больше испытаний.
- Возрастная группа Для детей до 3 лет показателей больше.
- Серия или партия Для серии — анализ производства и инспекционный контроль.
- Количество моделей Разные материалы и конструкции — отдельные испытания.
Про коды ТН ВЭД и ОКПД2
Код помогает сузить круг требований и нужен для таможенного оформления, но не определяет форму подтверждения сам по себе. Решение принимают по назначению, составу и характеристикам товара, сопоставляя их с областью применения регламентов и перечнями продукции.
Что подготовить для первичной оценки
- вид товара и возраст, для которого он предназначен;
- материалы и комплектующие, фото изделия и упаковки;
- модельный ряд;
- кто вы для продукции: изготовитель, импортёр или продавец;
- имеющиеся документы и протоколы.
Вопросы и ответы
Можно ли получить сертификат на игрушки до ввоза партии?
Для серийного сертификата образцы можно получить от изготовителя заранее и испытать до поставки. Для сертификата на партию образцы обычно отбирают из ввезённой партии, поэтому документ оформляется после её прибытия.
Что нужно от иностранного изготовителя?
Описание и фото моделей, сведения о материалах и красителях, макеты маркировки и упаковки, а для серийного сертификата — согласие изготовителя и сведения о производстве. Чем полнее данные, тем меньше вопросов у органа по сертификации.
Как проверить, что сертификат поставщика настоящий?
Найдите его в реестре Росаккредитации по номеру и дате, сверьте статус, изготовителя и перечень моделей. Если в реестре другая продукция или статус «прекращён», продавать по такому документу нельзя.
Можно ли оформить декларацию на игрушки?
Нет. ТР ТС 008/2011 предусматривает для игрушек сертификацию. Декларация на игрушку не будет основанием для её выпуска в обращение.
Почему так важен возраст на упаковке?
От возраста зависят требования к мелким деталям, материалам и маркировке. Если на упаковке указан возраст до 3 лет, требования существенно строже, и испытания должны это учитывать.
Нужна ли госрегистрация детским товарам?
Да, для части товаров. По ТР ТС 007/2011 госрегистрацию с последующей декларацией проходят соски и пустышки, подгузники и другие изделия разового использования, посуда для детей до 3 лет, зубные щётки, а также бельё, носки и летние головные уборы 1-го слоя для детей до 3 лет. Госрегистрация нужна и детскому питанию и детской косметике. Игрушки сертифицируются.
Сколько действует сертификат на игрушки?
Сертификат на серийный выпуск действует ограниченный срок и сопровождается инспекционным контролем; сертификат на партию распространяется только на эту партию. Конкретный срок указан в сертификате и зависит от схемы.
Можно ли объединить разные игрушки в один сертификат?
Можно включить модели одного вида и из одинаковых материалов. Игрушки разных видов, например мягкие и электрические, требуют разных испытаний и обычно оформляются отдельно.
Что делать, если сертификат поставщика приостановили?
Продавать товар по приостановленному сертификату нельзя. Уточните у поставщика причину и сроки; если восстановление не ожидается, понадобится новый документ — на вас как импортёра или на изготовителя.
Чем сертификат отличается от протокола испытаний?
Протокол фиксирует результаты испытаний образцов. Сертификат — решение органа по сертификации о соответствии продукции регламенту, принятое на основании протоколов и других материалов. Для продажи игрушки нужен именно сертификат.
Нужен ли документ на детские книги?
Издательская продукция для детей входит в область ТР ТС 007/2011: проверяются гигиенические показатели — шрифт, бумага, печать. Форма подтверждения определяется по виду издания.
Подходит ли сертификат на игрушки для маркетплейса?
Да, если он действует, охватывает продаваемые модели и выдан изготовителю или импортёру, от которого вы получаете товар. Площадка сверит артикулы карточки с записью реестра.
Нужно ли что-то для товаров для новорождённых?
Для изделий, предназначенных для детей до года, требования ТР ТС 007/2011 самые строгие, в том числе к материалам, контактирующим с кожей. Определим форму подтверждения по виду изделия.
С чего начать
Пришлите перечень товаров с фотографиями, материалами и возрастом, для которого они предназначены, и укажите, как вы их получаете: производите, ввозите или закупаете у российского поставщика. Мы разделим ассортимент по регламентам, проверим документы поставщика, если они есть, и рассчитаем сертификацию или декларирование. Если сертификат нужен к определённой дате — например, к старту продаж или к поставке на склад площадки, — сообщите её сразу: спланируем испытания с учётом сроков.