Какая форма оценки для чего
| Объект | Форма оценки | Пункт регламента |
|---|---|---|
| Продукты убоя (туши, отруба, субпродукты, в том числе для детского питания) | Ветеринарно-санитарная экспертиза | пп. 130–131 |
| Мясная продукция — колбасы, полуфабрикаты, консервы, продукты из мяса | Декларирование соответствия | п. 132 |
| Мясная продукция для детского питания и нового вида | Государственная регистрация | п. 132 (исключение) |
| Процессы производства | Регистрация производственных объектов и государственный надзор | по ТР ТС 021/2011 |
Почему не схемы 1д и 2д
Общий регламент о безопасности пищевой продукции ТР ТС 021/2011 допускает декларирование на основании собственных доказательств заявителя. ТР ТС 034/2013 строже: пункт 133 требует, чтобы декларация принималась на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории, включённой в единый реестр, а для схемы 6д — ещё и органа по сертификации систем менеджмента. Пункт 134 оставляет выбор только между схемами, установленными самим регламентом: 3д, 4д и 6д. Поэтому декларация на колбасу или пельмени по схеме 1д с протоколами неаккредитованной лаборатории не соответствует регламенту.
Схемы и сроки
| Схема | Для чего | Заявитель | Срок декларации |
|---|---|---|---|
| 3д | Серийный выпуск, испытания образцов в аккредитованной лаборатории, производственный контроль | Изготовитель или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя | Не более 3 лет |
| 4д | Партия продукции, испытания образцов из партии | Изготовитель, продавец или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя | Равен сроку годности продукции |
| 6д | Серийный выпуск при сертифицированной системе менеджмента качества и безопасности | Изготовитель или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя | Не более 5 лет |
Что входит в схему 3д
- Техническая документация Заявитель формирует и анализирует документацию: ТУ или стандарт, рецептуры, технологию. Результат: основа доказательств
- Производственный контроль Заявитель обеспечивает стабильность процесса и проводит производственный контроль. Результат: программа контроля
- Испытания Образцы испытывают в аккредитованной лаборатории из единого реестра. Результат: протоколы
- Декларация Заявитель принимает декларацию и регистрирует её в реестре. Результат: регистрационный номер
- Знак ЕАС На продукцию наносится единый знак обращения. Результат: выпуск в обращение
Когда выгодна схема 6д
Схема 6д дополнительно требует сертификата на систему менеджмента качества и безопасности, выданного органом по сертификации систем менеджмента. Этот орган проводит инспекционный контроль за стабильностью функционирования системы, а заявитель сообщает ему о запланированных изменениях системы. Взамен декларация действует до 5 лет вместо 3. Схема подходит предприятиям, у которых уже сертифицирована система менеджмента безопасности пищевой продукции, — иначе затраты на сертификацию системы обычно превышают выгоду от более длинного срока.
Схема 4д для партии
Схема 4д не требует производственного контроля со стороны заявителя: проводится анализ технической документации и испытания образцов из конкретной партии. Это единственная схема, по которой заявителем может быть продавец, поэтому ею пользуются импортёры разовых поставок. В комплект доказательств входят контракт и товаросопроводительные документы, идентифицирующие партию. Декларация действует в пределах срока годности продукции, после чего для новой партии нужна новая декларация.
Доказательственные материалы
Пункт 138 называет состав комплекта:
- копии документов о государственной регистрации заявителя;
- технические условия или иной документ, по которому изготовлена продукция (при наличии);
- перечень документов, в соответствии с которыми изготовлена продукция;
- сертификат на систему менеджмента качества и безопасности — для схемы 6д;
- протоколы испытаний мясной продукции;
- для партии — контракт и товаросопроводительная документация;
- иные документы по выбору заявителя.
Что проверяют при испытаниях
Программу испытаний строят по разделу V регламента и по тому, что заявлено на этикетке:
- микробиологические и гигиенические нормативы безопасности по приложениям № 1–3 регламента (пункт 15);
- содержание бенз(а)пирена в копчёной продукции — не более 0,001 мг/кг, а в продукции для детского питания он не допускается (пункт 16);
- остаточные количества ветеринарных лекарственных средств — по статье 91 ТР ТС 021/2011 (пункт 18);
- показатели, заявленные в маркировке: пищевую ценность сверяют с допусками пункта 1071;
- для детской продукции — физико-химические показатели, белок и жир по приложению № 4.
Объём испытаний для группы однородной продукции согласуют с лабораторией: образцы должны представлять каждую технологию и рецептурную группу, на которую распространяется декларация.
Ветеринарно-санитарная экспертиза
Пункт 130 требует, чтобы продукты убоя перед выпуском в обращение прошли ветеринарно-санитарную экспертизу; её проводят и оформляют по правилам ТР ТС 021/2011. Для изготовителя колбас это значит, что сырьё поступает с ветеринарными сопроводительными документами, а собственный выпуск мясной продукции он декларирует. На практике в доказательства включают и сведения о сырье — так проще показать прослеживаемость.
Пример
Мясокомбинат выпускает 40 наименований колбас и полуфабрикатов, сертифицированной системы менеджмента у него нет. Он оформляет декларации по схеме 3д, группируя продукцию по видам и технологии. Образцы испытывает аккредитованная лаборатория. Через три года декларации заканчиваются, и комбинат проводит новые испытания и регистрирует новые декларации.
Второй пример
Импортёр ввозит партию сыровяленой колбасы от изготовителя, с которым нет договора об уполномоченном лице. Ему доступна только схема 4д: испытания образцов из партии в аккредитованной лаборатории, контракт и инвойс в доказательствах, декларация на партию со сроком в пределах срока годности. Для регулярных поставок выгоднее заключить с изготовителем договор и стать лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя, — тогда доступна серийная схема 3д.
Чем поможет Мостехэкспертиза
- определим, какая форма оценки нужна: декларация, госрегистрация или ветеринарные документы;
- подберём схему 3д, 4д или 6д под ваш формат выпуска или поставки;
- организуем испытания в аккредитованной лаборатории из единого реестра;
- соберём комплект доказательственных материалов и подготовим декларацию к регистрации;
- проверим маркировку по отраслевому регламенту и ТР ТС 022/2011.
Частые ошибки
- декларация на колбасу по схеме 1д или 2д по общим правилам ТР ТС 021/2011;
- протоколы лаборатории, не включённой в единый реестр;
- декларация на детские сосиски вместо государственной регистрации;
- продавец указан заявителем по серийной схеме 3д;
- не учтён срок действия: по 3д — не более 3 лет.
Связанные страницы
- Мясо и мясная продукция — документы по группе
- ТР ТС 034/2013 — обзор регламента
- Схемы декларирования — как выбрать
- Серия или партия — что выбрать
- Ветеринарно-санитарная экспертиза — продукты убоя
- Регистрация производственных объектов — до начала выпуска
- Декларация о соответствии ТР ТС/ЕАЭС — услуга
Источник
ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», раздел XIII, пункты 129–138; ТР ТС 021/2011 в части ветеринарно-санитарной экспертизы и государственной регистрации.
Вопросы и ответы
Можно ли задекларировать мясную продукцию по схеме 1д?
Нет, ТР ТС 034/2013 устанавливает для мясной продукции только схемы 3д, 4д и 6д с испытаниями в аккредитованной лаборатории.
Сколько действует декларация по схеме 3д?
Не более 3 лет для серийной продукции; по схеме 6д — не более 5 лет, по схеме 4д — в пределах срока годности.
Может ли импортёр оформить серийную декларацию?
Да, если по договору с иностранным изготовителем выполняет его функции в части обеспечения соответствия и ответственности; иначе — схема 4д на партию.
Нужна ли декларация на мясо в тушах?
Продукты убоя проходят ветеринарно-санитарную экспертизу; декларирование по пункту 132 относится к мясной продукции.
Что нужно для схемы 6д?
Сертификат на систему менеджмента качества и безопасности от органа по сертификации систем менеджмента и его инспекционный контроль.
Как оформить детские колбаски?
Мясная продукция для детского питания проходит государственную регистрацию в порядке ТР ТС 021/2011, декларация на неё не принимается.
Чьи протоколы подходят?
Только протоколы аккредитованной испытательной лаборатории, включённой в единый реестр органов по оценке соответствия Союза.
Нужна ли регистрация производства?
Да, производственные объекты по переработке продуктов убоя подлежат государственной регистрации по правилам ТР ТС 021/2011.
Коротко
Мясную продукцию декларируют только по схемам 3д (до 3 лет), 4д (партия, до конца срока годности) или 6д (до 5 лет при сертифицированной системе менеджмента) с испытаниями в аккредитованной лаборатории; продукты убоя проходят ветеринарно-санитарную экспертизу, детская продукция и продукция нового вида — госрегистрацию.