Почему действуют национальные правила
Для этих материалов нет технического регламента ЕАЭС, поэтому обязательные требования к подтверждению соответствия в России устанавливает постановление Правительства РФ № 2425. Оно утвердило два закрытых перечня — продукции, подлежащей обязательной сертификации, и продукции, подлежащей декларированию. Документ нужен только для продукции, наименование которой совпадает с позицией перечня; для каждой позиции указаны коды ТН ВЭД ЕАЭС, стандарты с требованиями и стандарты с методами испытаний. Знак ЕАС на основании национальной декларации не наносится.
Позиции перечня декларирования
| Позиция | Продукция | Стандарты |
|---|---|---|
| 10.1–10.7 | Теплоизоляция из минеральной ваты, вспененного и экструзионного пенополистирола, пенополиизоцианурата, пеностекла, пенополиэтилена; отражательная с алюминиевой фольгой | ГОСТ 32313-2020, ГОСТ 21880-2022, ГОСТ 15588-2014, ГОСТ 33949-2016, ГОСТ Р 52145-2003 |
| 18.1–18.3 | Эмали, олифы, антикоррозионные грунтовки — для розничной продажи (сноска 2) | ГОСТ 35089-2024, ГОСТ 32389-2013, ГОСТ 35093-2024 |
| 38.1 | Обои (сноска 2) | ГОСТ 6810-2002 |
| 41.1–41.6 | Фанера общего назначения, бакелизированная, авиационная, плиты фанерные, заготовки клееные | ГОСТ 3916.1-2018, ГОСТ 3916.2-2018, ГОСТ 11539-2014, ГОСТ 8673-2018 |
| 42.1 | Плиты древесно-стружечные, кроме специального назначения (сноска 2) | ГОСТ 10632-2014, ГОСТ 32289-2013 |
Методы испытаний теплоизоляции (примеры)
| Стандарт | Что определяют |
|---|---|
| ГОСТ 7076-99 | Теплопроводность и термическое сопротивление |
| ГОСТ 17177-94 | Методы испытаний теплоизоляционных материалов |
| ГОСТ 25898-2020 | Паропроницаемость |
| ГОСТ EN 822–826-2011, EN 1602–1609-2011 | Размеры, плотность, прочность, водопоглощение изделий |
Утеплители: какие свойства подтверждают
Для теплоизоляции перечень указывает стандарты на продукцию и методы определения теплопроводности, паропроницаемости, сорбционной влажности, размеров, плотности, прочности на сжатие и растяжение, водопоглощения. Для отражательной изоляции применяется ГОСТ Р 52145-2003 на комбинированные материалы на основе алюминиевой фольги и ГОСТ Р 56734-2015 для расчёта теплозащиты. Значения из протоколов затем используются в проекте здания.
Сноска 2: протокол аккредитованной лаборатории
Позиции, отмеченные в перечне сноской 2, требуют особых доказательств: с 1 сентября 2022 года декларация о соответствии такой продукции принимается только при наличии у изготовителя или продавца протокола исследований (испытаний) и измерений, проведённых испытательной лабораторией, аккредитованной в национальной системе аккредитации. Протокол собственной заводской лаборатории без такой аккредитации или протокол зарубежной лаборатории для этих позиций не подходит.
Лакокрасочные материалы
В раздел 18 включены только эмали, олифы и антикоррозионные грунтовки, предназначенные для розничной продажи. Краски в промышленной таре для производства, водно-дисперсионные краски и лаки в этом разделе не названы; для них обязательной декларации по ПП № 2425 нет, если они не попадают в другие позиции. Для ЛКМ определяют массовую долю нелетучих веществ по ГОСТ 31939-2022 и пожароопасность по ГОСТ 12.1.044-2018.
Как определить позицию
Позицию перечня определяют по наименованию продукции, её назначению, стандарту, указанному для позиции, и коду ТН ВЭД. Если наименование совпадает, а назначение другое (например, промышленное вместо бытового или канализация вместо водоснабжения), позиция и форма подтверждения могут быть другими. С 1 сентября 2025 года по большинству разделов перечней сменились стандарты; документы, оформленные ранее, проверяют на переходные сроки. Для ЛКМ ключевой признак — розничная продажа: эмаль в промышленной таре для производства в позицию 18.1 не попадает. Для плит — назначение: ДСП специального назначения исключены из позиции 42.1.
Пожарная безопасность
Декларация по ПП № 2425 не заменяет оценки пожарной опасности строительных и отделочных материалов по 123-ФЗ. Для утеплителей, обоев и других отделочных материалов, применяемых в зданиях, проверяют группы горючести, воспламеняемости, дымообразующей способности и токсичности, и в ряде случаев нужна декларация или сертификат пожарной безопасности.
Ввоз материалов
При ввозе продукции из перечней ПП № 2425 сведения о сертификате или декларации указывают при таможенном оформлении, поэтому документ готовят до прибытия партии. Для импортной продукции заявителем по серийной схеме выступает лицо, зарегистрированное в России и действующее по договору с иностранным изготовителем; для разовой партии — импортёр, а испытания проводят на образцах из этой партии.
Как оформить декларацию
- Позиция перечня Сверяем наименование продукции, код ТН ВЭД и стандарт с позицией перечня в действующей редакции. Результат: вывод о форме
- Стандарты Выписываем требования и методы испытаний, указанные для позиции. Результат: программа испытаний
- Лаборатория Для позиций со сноской 2 выбираем лабораторию, аккредитованную в национальной системе. Результат: договор
- Испытания Отбираем образцы и получаем протоколы. Результат: протоколы
- Декларация Оформляем и регистрируем декларацию, проверяем запись в реестре. Результат: документ в реестре
Пример
Завод выпускает плиты из каменной ваты для фасадов и кровли. Они декларируются по позиции 10.1 по ГОСТ 32313-2020; дополнительно оформляются документы по пожарной безопасности согласно 123-ФЗ.
Второй пример
Производитель обоев на флизелиновой основе декларирует их по позиции 38.1 по ГОСТ 6810-2002 с протоколами лаборатории, аккредитованной в национальной системе, поскольку позиция отмечена сноской 2.
Чем поможет Мостехэкспертиза
- определим форму подтверждения и допустимые схемы для каждой позиции ассортимента;
- подготовим заявку, техническую документацию и комплект доказательственных материалов;
- организуем идентификацию, отбор образцов и испытания в аккредитованной лаборатории;
- сопроводим сертификацию или регистрацию декларации и проверим запись в реестре;
- подскажем, что делать при изменении продукции и периодической оценке.
Частые ошибки
- декларация на водно-дисперсионную краску по разделу 18 — там названы только эмали, олифы и грунтовки для розницы;
- ДСП специального назначения оформлены по 42.1;
- нет документов по 123-ФЗ для отделочных материалов;
- протоколы лаборатории без национальной аккредитации для позиций со сноской 2;
- утеплитель из пенополиэтилена оформлен по стандарту на минвату.
Связанные страницы
- Строительные материалы — документы по группе
- Национальная система: ПП № 2425 — как устроены перечни
- Пожарная сертификация по 123-ФЗ — для строительных материалов
- Переходный период ПП № 642 — смена стандартов
- Декларация о соответствии ТР ТС/ЕАЭС — услуга
Источник
Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 «Об утверждении единых перечней продукции, подлежащей обязательной сертификации, и продукции, подлежащей декларированию соответствия», в редакции до 23.04.2026, перечень декларирования, разделы 10, 18, 38, 41, 42.
Вопросы и ответы
Нужна ли декларация на утеплитель?
Да, теплоизоляция из минваты, пенополистирола, XPS, PIR, пеностекла и пенополиэтилена — раздел 10 перечня декларирования.
Нужна ли декларация на обои?
Да, обои — позиция 38.1 перечня декларирования по ГОСТ 6810-2002 со сноской 2.
Нужна ли декларация на краску?
Обязательна для эмалей, олиф и антикоррозионных грунтовок для розничной продажи — раздел 18.
Нужна ли декларация на ДСП?
Да, плиты древесно-стружечные, кроме специального назначения, — позиция 42.1 по ГОСТ 10632-2014.
Нужна ли декларация на фанеру?
Да, фанера общего назначения, бакелизированная, плиты фанерные — позиции раздела 41 перечня декларирования.
Заменяет ли декларация пожарный сертификат?
Нет, требования 123-ФЗ к пожарной опасности строительных и отделочных материалов проверяют отдельно от декларации.
Можно ли вместо декларации получить сертификат?
Да, по желанию заявителя декларирование по ПП № 2425 может быть заменено сертификацией.
Нужна ли декларация на пенофол?
Да, отражательная теплоизоляция с облицовкой из алюминиевой фольги — позиция 10.7 перечня декларирования.
Нужна ли декларация на олифу?
Да, олифы для розничной продажи — позиция 18.2 перечня декларирования по ГОСТ 32389-2013 со сноской 2.
Нужна ли декларация на пеностекло?
Да, теплоизоляционные материалы из пеностекла — позиция 10.5 перечня декларирования по ГОСТ 33949-2016.
Нужна ли декларация на эмаль в промышленной таре?
Позиция 18.1 касается эмалей для розничной продажи; эмаль для промышленного применения в неё не входит.
Нужна ли декларация на OSB?
Плиты OSB отдельной позицией в разделах 41 и 42 не названы; их статус сверяют с действующей редакцией перечня.
Коротко
Утеплители, обои, эмали, олифы и грунтовки для розницы, ДСП и фанеру декларируют по ПП № 2425 (разделы 10, 18, 38, 41, 42); пожарные характеристики отделочных материалов проверяют по 123-ФЗ отдельно.