Регистрация декларации о соответствии: порядок и причины отказа

Кто регистрирует

Регистрацию проводят уполномоченные органы (организации) государств-членов, в том числе аккредитованные органы по сертификации, включённые в единый реестр органов по оценке соответствия Союза, если их область аккредитации распространяется на декларируемую продукцию и это предусмотрено законодательством государства-члена (пункт 3). Декларация, составленная по единой форме Решения Коллегии ЕЭК № 293, регистрируется в едином реестре и считается зарегистрированной с момента присвоения регистрационного номера (пункт 2).

Что подают на регистрацию

Пункт 5 Порядка:

• заявление о регистрации со сведениями о заявителе, изготовителе и производственных площадках, продукции, документе, по которому она изготовлена, кодах ТН ВЭД, объекте декларирования (серия, партия с размером, единичное изделие) и регламентах;
• сведения о государственной регистрации заявителя как юридического лица или ИП;
• копию договора с изготовителем — для уполномоченного изготовителем лица;
• копии доказательственных материалов, представление которых предусмотрено регламентом, в том числе протоколы испытаний.

Как подают

Документы представляют в электронном виде через интернет либо на бумаге заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении, если законодательство государства-члена не устанавливает иное (пункт 4). При электронной подаче декларация и заявление подписываются электронной подписью заявителя (пункт 6). Если используется сервис автоматизированной электронной регистрации, оформление и комплектность проверяются структурным и форматно-логическим контролем (пункт 9). Платность регистрации определяет законодательство государства-члена (пункт 13).

Что проверяют и почему отказывают

Срок

Уполномоченный орган или орган по сертификации регистрирует декларацию, присваивая ей регистрационный номер, либо уведомляет заявителя об отказе с указанием причин в срок не более 5 рабочих дней со дня получения декларации (пункт 8). Уведомление об отказе направляют электронно, заказным письмом или вручают лично (пункт 11).

Изменения и замена

Вносить изменения в зарегистрированную декларацию нельзя: при необходимости заявитель принимает новую декларацию и регистрирует её (пункт 14). Новую декларацию можно зарегистрировать без повторного представления сведений о регистрации, договора и доказательственных материалов в случаях ошибок или опечаток, изменения организационно-правовой формы и адресов заявителя или изготовителя, изменения кода ТН ВЭД, сокращения числа адресов производства. При изменении телефона, email и кода ТН ВЭД замена не обязательна и проводится по усмотрению заявителя (пункт 15).

Хранение

Орган хранит заявление, копию декларации и документы не менее 5 лет после окончания срока действия декларации, а для бессрочных — не менее 10 лет с даты регистрации. У заявителя срок хранения устанавливает регламент; если не установлен — 10 лет с даты регистрации; при нескольких регламентах применяется наибольший срок (пункт 16). По требованию надзорных органов копию декларации и документы представляют им (пункт 17).

Важно для «старых» регламентов

Решение № 44 принято в 2018 году. Пункт 2 «б» Решения устанавливает, что для технических регламентов, принятых до его вступления в силу, применяется прежнее Положение о порядке применения типовых схем (Решение Комиссии Таможенного союза № 621 от 07.04.2011) — в части, не противоречащей самим регламентам, — пока в регламенты не будут внесены изменения о формах и схемах на основе Решения № 44. Поэтому для большинства регламентов 2011–2013 годов схемы и заявители берутся прежде всего из текста самого регламента, а Решение № 44 помогает понять логику схем.

Пример

Импортёр подал на регистрацию декларацию на серийную продукцию по схеме 3д, но договора с изготовителем у него нет. Орган отказал: заявитель не входит в круг заявителей для серийного выпуска. Импортёр либо заключает договор и становится уполномоченным лицом, либо декларирует партию по схеме 4д.

Второй пример

Производитель подал декларацию в электронном виде, но заявление было подписано отсканированной подписью, а не электронной. Регистрацию отклонили: при электронной подаче декларация и заявление подписываются электронной подписью заявителя. После повторной подачи с электронной подписью декларацию зарегистрировали в течение нескольких рабочих дней.

Частые причины отказа

• декларация не по единой форме или с незаполненными полями;
• нет протоколов, которые требует регламент;
• импортёр декларирует серию без договора с изготовителем;
• продукция по регламенту подлежит сертификации, а не декларированию;
• электронные документы без подписи.

Чем поможет Мостехэкспертиза

• определим применимые технические регламенты, форму и допустимые схемы для вашей продукции;
• подготовим заявку, техническую документацию и комплект доказательственных материалов;
• организуем идентификацию, отбор образцов и испытания в аккредитованных лабораториях;
• проверим документы поставщика по единому реестру перед закупкой;
• подскажем, что делать при изменениях продукции, смене площадки или истечении срока документа.

Как проверить документ в едином реестре

Сведения о сертификатах соответствия и декларациях по регламентам Союза вносятся в единый реестр, который формируется из национальных частей государств-членов; в России национальную часть ведёт Федеральная служба по аккредитации. В реестре проверяют номер, статус (действует, приостановлен, прекращён), заявителя, изготовителя, продукцию, регламенты и даты. Статус в реестре важнее бумажного бланка: приостановление и прекращение действуют с даты внесения сведений в реестр.

Связанные страницы

• Декларация о соответствии ТР ТС/ЕАЭС — услуга
• Схемы декларирования — статья
• Кто может быть заявителем — статья
• Как проверить документ — проверка по реестру
• Документы для маркетплейсов — проверка документов

Вопросы и ответы