Подсластители и столовые подсластители: требования ТР ТС 029/2012

Определения

Подсластитель — пищевая добавка для придания сладкого вкуса или используемая в составе столовых подсластителей. Столовый подсластитель — пищевая продукция с разрешёнными подсластителями, с другими добавками и ингредиентами или без них, предназначенная для продажи потребителю как заменитель сахара. Пищевые продукты без добавленных сахаров — изготовленные без добавления моно- и дисахаридов или содержащих их продуктов (статья 4).

Где можно применять

Подсластители применяют в продукции с пониженной энергетической ценностью или без добавленных сахаров, в диетических продуктах для людей, которым рекомендуют ограничить или исключить сахар, в специализированной продукции с заданным химическим составом, а также для частичной или полной замены сахара (пункт 11 части 17 статьи 7). Подсластители не входят в число добавок, которые можно применять «согласно ТД» во всех видах продукции (пункт 1 части 17): для них действуют конкретные максимальные уровни приложения 13.

Аспартам E951: примеры максимальных уровней (приложение 13)

Подсластители, разрешённые в розничной продаже

Маркировка продукции с подсластителями

Часть 4 статьи 9 ТР ТС 029/2012:

• наименование сопровождают надписью «с подсластителем (подсластителями)» или сразу после состава пишут «содержит подсластитель (подсластители)»;
• если есть и добавленный сахар — «с сахаром и подсластителем» или «содержит сахар и подсластитель»;
• при содержании сахароспиртов E420, E421, E953, E965, E966, E967, E968 более 10 % после состава — «при чрезмерном употреблении может оказывать слабительное действие»;
• для столовых подсластителей в рекомендациях указывают условия безопасного применения;
• в составе — технологическая функция («подсластитель») и наименование или индекс добавки.

Маркировка самой добавки

На потребительской упаковке подсластителя в наименовании указывают «пищевая добавка», её наименование и индекс по приложению 2. На транспортной упаковке подсластителя для промышленной переработки добавляют слова «не для розничной продажи» или «для промышленной переработки» (статья 9). Знак ЕАС наносят на упаковку способом, сохраняющим чёткость в течение срока годности (статья 11).

Общие правила применения

• применение не должно повышать риск для здоровья, вводить потребителя в заблуждение и ухудшать органолептические показатели (часть 1 статьи 7);
• добавки применяют, только когда нужного эффекта иначе не добиться или это экономически не оправдано, и в минимальном количестве для технологического эффекта;
• нельзя использовать добавки и ароматизаторы для сокрытия порчи, недоброкачественности сырья или фальсификации;
• суммарное содержание добавки из всех источников не должно превышать максимального уровня (часть 14);
• содержание контролируют по закладке (рецептуре) и (или) аналитическими методами (часть 15).

Форма оценки соответствия

Пищевые добавки, в том числе комплексные, ароматизаторы и технологические вспомогательные средства подлежат декларированию соответствия в порядке ТР ТС 021/2011; государственную регистрацию проходят только добавки, ароматизаторы и ТВС нового вида — с новой или изменённой молекулярной структурой, полученные из ГМО, с применением ГММ, мутантных микроорганизмов или наноматериалов, ранее не применявшиеся (часть 2 статьи 10, статья 4). Продукция без подтверждённого соответствия не маркируется знаком ЕАС и не допускается к обращению; в обращении её сопровождают сведения о документах, подтверждающих безопасность, товаросопроводительные документы, условия хранения и срок годности (статья 5).

Сфера действия регламента

Объекты ТР ТС 029/2012 — пищевые добавки, в том числе комплексные, ароматизаторы, технологические вспомогательные средства, пищевая продукция в части содержания в ней добавок, биологически активных веществ из ароматизаторов и остаточных количеств ТВС, а также процессы их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации (статья 3). Регламент не распространяется на изготовление и применение добавок гражданами в домашних условиях для личного потребления. Поэтому требования регламента касаются не только поставщиков добавок, но и каждого производителя продукции, который их применяет.

Упаковка, процессы и знак ЕАС

Пищевые добавки, ароматизаторы и ТВС фасуют и упаковывают так, чтобы обеспечить их безопасность и заявленные свойства в течение срока годности при соблюдении условий хранения; упаковочные материалы должны соответствовать регламенту о безопасности материалов, контактирующих с пищевой продукцией (части 2–3 статьи 7). Процессы производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации — по ТР ТС 021/2011 (часть 1 статьи 8). Знак ЕАС наносят на упаковку перед выпуском в обращение любым способом, обеспечивающим чёткое изображение весь срок годности (статья 11).

Защитительная оговорка и надзор

Государства — члены Союза обязаны не допускать выпуска в обращение и изымать из обращения добавки, ароматизаторы и ТВС, не соответствующие требованиям безопасности регламента, и уведомлять уполномоченные органы других государств с указанием причин и доказательств (статья 12). Государственный контроль за добавками, продукцией с их использованием и процессами проводится по законодательству государства-члена (часть 8 статьи 10). Для поставщика это означает, что несоответствие одной партии может привести к изъятию продукции во всех странах Союза.

Сведения, которые должны быть у заявителя

Часть 4 статьи 10 ТР ТС 029/2012:

• состав комплексных пищевых добавок с содержанием нормируемых добавок;
• состав ароматизаторов: носители, регламентируемые вкусоароматические вещества и препараты, биологически активные вещества, нормируемые добавки, а также область применения;
• состав технологических вспомогательных средств;
• заявление о наличии или отсутствии компонентов из ГМО (ГММ), мутантных микроорганизмов и наноматериалов;
• технологическая функция добавки или ТВС в пищевой продукции;
• техническая документация с физико-химическими свойствами и показателями безопасности, метод определения основного вещества.

Как оформить документы

1. Определить вид продукции Пищевая добавка, комплексная добавка, ароматизатор или ТВС — по определениям статьи 4; проверить, не является ли она продукцией нового вида. Результат: Известна форма — декларация.
2. Собрать сведения Спецификация и техническая документация по части 4 статьи 10; для микробного происхождения — заявление о штамме-продуценте. Результат: Готово досье.
3. Провести испытания Показатели безопасности и критерии чистоты по приложениям 1, 23, 28. Результат: Получены протоколы аккредитованной лаборатории.
4. Оформить документ Декларация в порядке ТР ТС 021/2011 или свидетельство о госрегистрации для нового вида. Результат: Документ в реестре.
5. Промаркировать Сведения по ТР ТС 022/2011 и статье 9, знак ЕАС на упаковке. Результат: Продукция готова к обращению.

Пример

Производитель выпускает газированный напиток без сахара на сукралозе и ацесульфаме калия. В наименовании — «с подсластителями», в составе — «подсластители: сукралоза, ацесульфам калия»; содержание каждого подсластителя — в пределах приложения 13 для безалкогольных напитков.

Второй пример

Фасовщик продаёт эритрит в пакетах 500 г как столовый подсластитель. Это разрешено для розницы; на упаковке — «пищевая добавка», «эритрит E968», условия безопасного применения и надпись о слабительном действии при чрезмерном употреблении.

Чем поможет Мостехэкспертиза

• определим форму подтверждения и допустимые схемы для каждой позиции ассортимента;
• подготовим заявку, техническую документацию и комплект доказательственных материалов;
• организуем идентификацию, отбор образцов и испытания в аккредитованной лаборатории;
• сопроводим сертификацию или регистрацию декларации и проверим запись в реестре;
• подскажем, что делать при изменении продукции и периодической оценке.

Частые ошибки

• подсластитель применён в обычном продукте с полным количеством сахара;
• нет надписи «с подсластителем»;
• шоколад на мальтите без предупреждения о слабительном действии;
• превышен уровень приложения 13;
• столовый подсластитель без условий безопасного применения.

Связанные страницы

• Оценка соответствия пищевых добавок — ТР ТС 029/2012
• Маркировка пищевых добавок и ароматизаторов — ТР ТС 029/2012
• ТР ТС 029/2012 — обзор регламента
• Пищевая продукция — документы по группе
• Декларация о соответствии ТР ТС/ЕАЭС — услуга

Вопросы и ответы