Стандарт организации и технические условия: что говорит 162-ФЗ

Сравнение

Что прямо сказано в законе

Стандарты организаций разрабатываются организациями самостоятельно исходя из необходимости их применения для целей стандартизации, перечисленных в статье 3 закона (часть 1). СТО и ТУ разрабатываются с учётом документов национальной системы стандартизации (часть 2). Технические условия разрабатываются изготовителем и (или) исполнителем и применяются на условиях договоров (часть 3). Порядок разработки, утверждения, учёта, изменения, отмены и применения СТО и ТУ организации устанавливают самостоятельно с учётом принципов стандартизации из статьи 4 (часть 4).

Экспертиза и регистрация

Проект СТО или ТУ перед утверждением можно направить в профильный технический комитет по стандартизации или проектный технический комитет для экспертизы; комитет готовит заключение (часть 5). Порядок экспертизы утверждён приказом Минпромторга России от 06.07.2017 № 2171. С 29 июня 2021 года СТО и ТУ могут быть зарегистрированы в Федеральном информационном фонде стандартов по инициативе утвердившей их организации (часть 6, введена Федеральным законом № 523-ФЗ от 30.12.2020). Ни экспертиза, ни регистрация не обязательны.

ГОСТ Р 1.3 и ГОСТ Р 1.4

Правила построения и содержания технических условий установлены ГОСТ Р 1.3-2018, введённым с 1 июля 2019 года; общие положения о стандартах организаций — ГОСТ Р 1.4-2004. Эти стандарты применяются как документы национальной системы, с учётом которых организация строит свои документы. Обязательной регистрации ТУ закон не предусматривает — только добровольную регистрацию в фонде стандартов по части 6 статьи 21.

Что обычно входит в технические условия

Типовой состав разделов ТУ, на который ориентируются при разработке по ГОСТ Р 1.3-2018: вводная часть с областью применения, технические требования к продукции, требования безопасности и охраны окружающей среды, правила приёмки, методы контроля, транспортирование и хранение, указания по эксплуатации и гарантии изготовителя. Для подтверждения соответствия важнее всего технические требования, методы контроля и правила приёмки: именно по ним лаборатория и орган сопоставляют продукцию с документом, а покупатель — с договором.

СТО и ТУ при подтверждении соответствия

В сертификате или декларации указывают документ, по которому изготовлена продукция: межгосударственный или национальный стандарт, стандарт организации или технические условия. Поэтому документ на продукцию должен содержать показатели, методы контроля и правила приёмки, по которым можно провести идентификацию и испытания. Ни СТО, ни ТУ не могут снижать требования технических регламентов: подтверждение соответствия всегда идёт на соответствие регламенту, а документ изготовителя лишь описывает продукцию.

Как разрабатывают технические условия

1. Объект Определяем продукцию или группу однородной продукции и её назначение. Результат: область применения
2. Требования Устанавливаем показатели с учётом технических регламентов и национальных стандартов. Результат: раздел требований
3. Контроль Описываем методы контроля, правила приёмки, отбор образцов. Результат: методы и приёмка
4. Маркировка и хранение Включаем требования к маркировке, упаковке, транспортированию и хранению. Результат: полный проект
5. Утверждение Утверждаем ТУ в порядке, установленном организацией; при желании — экспертиза в ТК или регистрация в ФИФ. Результат: действующий документ

Как выбрать

• нужен документ на конкретную продукцию для поставки, тендера и декларирования — технические условия;
• нужны единые правила для группы продукции, процесса, работ или методики контроля — стандарт организации;
• продукция выпускается по действующему ГОСТ без отступлений — отдельный документ не нужен;
• требования ГОСТ нужно уточнить или ужесточить для своего производства — СТО или ТУ со ссылкой на ГОСТ.

Где стандарт организации полезнее ТУ

Стандарт организации удобен, когда нужно закрепить одинаковые правила для многих объектов: методику входного контроля сырья для нескольких цехов, порядок отбора проб, требования к выполнению монтажа подрядчиками, единые формы записей системы менеджмента. ТУ на каждое такое правило не пишут — это документ на продукцию. Нередко компания имеет и то и другое: ТУ на свою продукцию и набор СТО, по которым организовано её производство и контроль.

Пример

Производитель соусов выпускает продукт по собственной рецептуре, которой нет в межгосударственных стандартах. Он разрабатывает технические условия с показателями, методами контроля и правилами приёмки и ссылается на них в декларации по ТР ТС 021/2011. Для внутренней методики входного контроля специй тот же производитель утверждает стандарт организации.

Второй пример

Строительная компания закрепляет единые правила монтажа фасадных систем для своих подрядчиков. Это не документ на продукцию, а правила выполнения работ, поэтому оформляется стандарт организации, а ссылка на него включается в договоры подряда.

Чем поможет Мостехэкспертиза

• определим, какой документ нужен для вашей задачи;
• разработаем технические условия или стандарт организации с учётом национальных стандартов;
• проверим, что документ пригоден для испытаний и подтверждения соответствия;
• подготовим проект к экспертизе в техническом комитете или регистрации в фонде, если вы этого хотите.

Частые ошибки

• «регистрация ТУ» как обязательный этап — закон её не требует;
• ТУ без методов контроля и правил приёмки;
• СТО применяется к подрядчику без ссылки в договоре;
• ТУ снижают требования технического регламента;
• устаревшие ссылки на отменённые стандарты.

Практический совет

Прежде чем разрабатывать ТУ на продукцию, проверьте, нет ли действующего межгосударственного или национального стандарта, по которому её можно выпускать: для покупателей и торговых сетей ссылка на ГОСТ понятнее. Если отступления от ГОСТ нужны только в отдельных показателях, ТУ могут ссылаться на стандарт и устанавливать только отличия.

Связанные страницы

• Разработка технических условий — услуга
• Разработка стандарта организации — услуга
• Декларация о соответствии ТР ТС/ЕАЭС — услуга
• Сертификат соответствия ТР ТС/ЕАЭС — услуга

Вопросы и ответы