Удобрения, кормовые фосфаты и пестициды: декларация по ПП № 2425

Почему действуют национальные правила

Для удобрений и пестицидов нет технического регламента ЕАЭС, поэтому обязательные требования к подтверждению соответствия в России устанавливает постановление Правительства РФ № 2425. Оно утвердило два закрытых перечня — продукции, подлежащей обязательной сертификации, и продукции, подлежащей декларированию. Документ нужен только для продукции, наименование которой совпадает с позицией перечня; для каждой позиции указаны коды ТН ВЭД ЕАЭС, стандарты с требованиями и стандарты с методами испытаний. Знак ЕАС на основании национальной декларации не наносится.

Позиции перечня декларирования

Сноска 2: протокол аккредитованной лаборатории

Позиции, отмеченные в перечне сноской 2, требуют особых доказательств: с 1 сентября 2022 года декларация о соответствии такой продукции принимается только при наличии у изготовителя или продавца протокола исследований (испытаний) и измерений, проведённых испытательной лабораторией, аккредитованной в национальной системе аккредитации. Протокол собственной заводской лаборатории без такой аккредитации или протокол зарубежной лаборатории для этих позиций не подходит.

Методы испытаний из перечня

• для минеральных удобрений — определение азота в разных формах (серия ГОСТ 30181.1–30181.9-94), фосфатов, калия и воды (ГОСТ 20851.2, 20851.3, 20851.4), гранулометрического состава, прочности гранул и рассыпчатости (ГОСТ 21560.1, 21560.2, 21560.5);
• отбор проб — ГОСТ 21560.0-82 и ГОСТ 30182-94;
• для удобрений с улучшенными характеристиками — свинец, кадмий и другие элементы по ГОСТ Р 58663-2019;
• для аммиачной селитры — медь по ГОСТ 33813-2016;
• для кормовых фосфатов — фосфор, азот, кальций, pH, влага, фтор, мышьяк, свинец (серия ГОСТ 24596.0–24596.9-2015);
• для пестицидов — правила приёмки и отбора проб по ГОСТ 14189-81, стабильность эмульсий, вода, ситовой анализ, pH.

Тяжёлые металлы и безопасность

Для минеральных удобрений с улучшенными характеристиками перечень указывает ГОСТ Р 58663-2019 с методами определения свинца, кадмия и других элементов, а для кормовых фосфатов — определение фтора, мышьяка и свинца по стандартам серии ГОСТ 24596. Эти показатели особенно важны для импортной продукции, где содержание примесей зависит от сырья. Программа испытаний должна охватывать все показатели стандарта, указанного в декларации.

Документы по другим законам

Декларация по ПП № 2425 подтверждает соответствие стандартам, но не заменяет других обязательных процедур. Пестициды и агрохимикаты оборачиваются в России после государственной регистрации по законодательству о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами, а кормовые добавки — с учётом ветеринарного законодательства. Поэтому до декларирования проверяют статус регистрации препарата и требования к его обороту.

Сертификат вместо декларации

По желанию заявителя декларирование продукции из перечня может быть заменено сертификацией по схемам, эквивалентным схемам декларирования; об этом прямо сказано в заголовке перечня декларирования. Обратная замена невозможна. Сертификат иногда выбирают по требованию крупных покупателей или для тендеров, где заказчик хочет видеть участие органа по сертификации.

Как оформить декларацию

1. Позиция перечня Сверяем наименование продукции, код ТН ВЭД и стандарт с позицией перечня в действующей редакции. Результат: вывод о форме
2. Стандарты Выписываем требования и методы испытаний, указанные для позиции. Результат: программа испытаний
3. Лаборатория Для позиций со сноской 2 выбираем лабораторию, аккредитованную в национальной системе. Результат: договор
4. Испытания Отбираем образцы и получаем протоколы. Результат: протоколы
5. Декларация Оформляем и регистрируем декларацию, проверяем запись в реестре. Результат: документ в реестре

Пример

Производитель выпускает азофоску по собственным техническим условиям. Минеральные удобрения — позиция 7.1: декларация принимается на соответствие ГОСТ Р 51520-99 с протоколом лаборатории национальной системы аккредитации по азоту, фосфатам, калию, воде и гранулометрическому составу.

Второй пример

Комбикормовый завод закупает монокальцийфосфат за рубежом. Кормовой фосфат кальция — позиция 8.2: импортёр как продавец оформляет декларацию по ГОСТ 23999-80, испытания на фтор, мышьяк и свинец проводит аккредитованная лаборатория.

Чем поможет Мостехэкспертиза

• определим форму подтверждения и допустимые схемы для каждой позиции ассортимента;
• подготовим заявку, техническую документацию и комплект доказательственных материалов;
• организуем идентификацию, отбор образцов и испытания в аккредитованной лаборатории;
• сопроводим сертификацию или регистрацию декларации и проверим запись в реестре;
• подскажем, что делать при изменении продукции и периодической оценке.

Частые ошибки

• протокол зарубежной лаборатории для позиции со сноской 2;
• декларация без проверки регистрации пестицида;
• неверный стандарт: ГОСТ Р 51520-99 вместо отраслевого ГОСТ на конкретное удобрение или наоборот;
• нет определения тяжёлых металлов для удобрений с улучшенными характеристиками;
• знак ЕАС на мешках с удобрениями по национальной декларации.

Чек-лист перед оформлением

• позиция найдена в разделах 7–9;
• определён стандарт: общий или на конкретный вид удобрения;
• протоколы лаборатории национальной системы аккредитации;
• для пестицидов проверена государственная регистрация;
• маркировка тары соответствует стандарту.

Практический совет

Для поставщиков, работающих с крупными агрохолдингами, удобнее декларация на серийную продукцию: её номер указывают в спецификациях к договорам, и не нужно оформлять документы на каждую отгрузку. Для разовых поставок импортного удобрения подходит декларация на партию.

Как проверить документ поставщика

Декларации и сертификаты по национальной системе вносятся в реестры Росаккредитации. Перед закупкой найдите документ по номеру, сверьте наименование продукции с позицией перечня, изготовителя и адрес производства, стандарт, на соответствие которому подтверждена продукция, и срок действия. Отдельно проверьте дату: документы, оформленные по стандартам, изменённым постановлением № 642, действовали не позднее 1 сентября 2026 года. Документ на похожую продукцию другого изготовителя для вашей поставки не подходит.

Связанные страницы

• Национальная система: ПП № 2425 — как устроены перечни
• Сертификация ГОСТ Р — услуга
• Переходный период ПП № 642 — смена стандартов
• Протокол испытаний — что проверить
• Добровольная сертификация — если документа не требуется
• Отказное письмо — для товаров вне перечней

Вопросы и ответы