Почему действуют национальные правила
Для этих товаров нет технического регламента ЕАЭС, поэтому обязательные требования к подтверждению соответствия в России устанавливает постановление Правительства РФ № 2425. Оно утвердило два закрытых перечня — продукции, подлежащей обязательной сертификации, и продукции, подлежащей декларированию. Документ нужен только для продукции, наименование которой совпадает с позицией перечня; для каждой позиции указаны коды ТН ВЭД ЕАЭС, стандарты с требованиями и стандарты с методами испытаний. Знак ЕАС на основании национальной декларации не наносится.
Позиции перечня декларирования
| Позиция | Продукция | Стандарты | Сноска 2 |
|---|---|---|---|
| 39.1 | Изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения (из 4803, 4818, 4823, 9619) | ГОСТ Р 52354-2005; для женских прокладок — ГОСТ Р 52483-2020 | да |
| 60.1 | Щётки зубные для взрослых | ГОСТ 6388-2022, методы — ГОСТ 28637-90 | да |
| 34.1 | Бритвы механические, лезвия для безопасных бритв, кассеты к бритвам (из 8212) | ГОСТ Р 51243-99, ГОСТ 9.301-86 | да |
| 62.1 | Зажигалки (кроме питаемых от сети) | ГОСТ Р 51627-2000 (ИСО 9994-95) | да |
| 41.7 | Спички | ГОСТ 1820-2001 | нет |
Бумажные гигиенические изделия
Позиция 39.1 охватывает туалетную бумагу, бумажные полотенца, салфетки, носовые платки и другие изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения по ГОСТ Р 52354-2005, а также женские гигиенические прокладки по ГОСТ Р 52483-2020 (код из 9619). Методы испытаний в перечне включают pH водной вытяжки, капиллярную впитываемость, влагопрочность, прочность при растяжении и показатели водной вытяжки. Детские подгузники и пелёнки сюда не относятся — они проходят госрегистрацию и декларирование по ТР ТС 007/2011.
Зубные щётки и бритвы
Позиция 60.1 касается только зубных щёток для взрослых; детские зубные щётки, в том числе электрические с питанием от химических источников тока, относятся к ТР ТС 007/2011, где для них предусмотрена госрегистрация с последующим декларированием. Электрические зубные щётки и бритвы с питанием от сети подтверждают по регламентам на электротехнику, а механические бритвы, лезвия и кассеты — по позиции 34.1 с требованиями ГОСТ Р 51243-99 к бритвенным системам и ГОСТ 9.301-86 к покрытиям.
Зажигалки и спички
Зажигалки, кроме питаемых от электросети, декларируют на соответствие ГОСТ Р 51627-2000 «Зажигалки. Требования безопасности. Методы испытаний», с протоколом лаборатории национальной системы аккредитации. Спички — позиция 41.7 по ГОСТ 1820-2001 «Спички. Технические условия»; сноски 2 у этой позиции нет, но протоколы всё равно должны подтверждать требования стандарта.
Сноска 2: протокол аккредитованной лаборатории
Позиции, отмеченные в перечне сноской 2, требуют особых доказательств: с 1 сентября 2022 года декларация о соответствии такой продукции принимается только при наличии у изготовителя или продавца протокола исследований (испытаний) и измерений, проведённых испытательной лабораторией, аккредитованной в национальной системе аккредитации. Протокол собственной заводской лаборатории без такой аккредитации или протокол зарубежной лаборатории для этих позиций не подходит.
Как оформить декларацию
- Позиция перечня Сверяем наименование продукции, код ТН ВЭД и стандарт с позицией перечня в действующей редакции. Результат: вывод о форме
- Стандарты Выписываем требования и методы испытаний, указанные для позиции. Результат: программа испытаний
- Лаборатория Для позиций со сноской 2 выбираем лабораторию, аккредитованную в национальной системе. Результат: договор
- Испытания Отбираем образцы и получаем протоколы. Результат: протоколы
- Декларация Оформляем и регистрируем декларацию, проверяем запись в реестре. Результат: документ в реестре
Пример
Продавец на маркетплейсе предлагает под своей маркой туалетную бумагу, бумажные полотенца и зубные щётки. На бумажную продукцию нужна декларация по позиции 39.1, на щётки — по 60.1; обе позиции со сноской 2, поэтому протоколы — только лаборатории национальной системы аккредитации. Отказное письмо на эти товары площадка не примет.
Второй пример
Импортёр ввозит газовые зажигалки и коробки спичек для розницы. Зажигалки — позиция 62.1 по ГОСТ Р 51627-2000, спички — 41.7 по ГОСТ 1820-2001; на каждую группу оформляют свою декларацию.
Чем поможет Мостехэкспертиза
- определим форму подтверждения и допустимые схемы для каждой позиции ассортимента;
- подготовим заявку, техническую документацию и комплект доказательственных материалов;
- организуем идентификацию, отбор образцов и испытания в аккредитованной лаборатории;
- сопроводим сертификацию или регистрацию декларации и проверим запись в реестре;
- подскажем, что делать при изменении продукции и периодической оценке.
Частые ошибки
- отказное письмо на туалетную бумагу или прокладки — они в перечне;
- детские зубные щётки задекларированы по ПП № 2425 вместо ТР ТС 007/2011;
- протокол зарубежной лаборатории для позиции со сноской 2;
- электробритва оформлена по позиции 34.1 — она подтверждается по регламентам на электротехнику;
- знак ЕАС на упаковке по национальной декларации.
Чек-лист перед оформлением
- товар найден в позициях 34.1, 39.1, 41.7, 60.1 или 62.1;
- товар не детский — иначе ТР ТС 007/2011;
- электроприборы оформлены по регламентам на электротехнику;
- протоколы лаборатории национальной системы для позиций со сноской 2;
- наименование в декларации совпадает с карточкой товара.
Практический совет
Продавцу на маркетплейсе удобнее оформить декларации на основные группы собственной торговой марки заранее: туалетную бумагу и салфетки, зубные щётки, бритвенные станки. Документы на серийную продукцию изготовителя с указанием продавца в карточке ускоряют модерацию новых позиций.
Как проверить документ поставщика
Декларации и сертификаты по национальной системе вносятся в реестры Росаккредитации. Перед закупкой найдите документ по номеру, сверьте наименование продукции с позицией перечня, изготовителя и адрес производства, стандарт, на соответствие которому подтверждена продукция, и срок действия. Отдельно проверьте дату: документы, оформленные по стандартам, изменённым постановлением № 642, действовали не позднее 1 сентября 2026 года. Документ на похожую продукцию другого изготовителя для вашей поставки не подходит.
Связанные страницы
- Национальная система: ПП № 2425 — как устроены перечни
- Сертификация ГОСТ Р — услуга
- Переходный период ПП № 642 — смена стандартов
- Протокол испытаний — что проверить
- Добровольная сертификация — если документа не требуется
- Отказное письмо — для товаров вне перечней
Источник
Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 «Об утверждении единых перечней продукции, подлежащей обязательной сертификации, и продукции, подлежащей декларированию соответствия», в редакции до 23.04.2026, перечень декларирования, позиции 34.1, 39.1, 41.7, 60.1, 62.1, сноска 2.
Вопросы и ответы
Нужна ли декларация на туалетную бумагу?
Да, изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения — позиция 39.1 перечня декларирования, со сноской 2.
Нужна ли декларация на женские прокладки?
Да, они входят в позицию 39.1; стандарт ГОСТ Р 52483-2020 «Прокладки (пакеты) женские гигиенические».
Как оформить детскую зубную щётку?
По ТР ТС 007/2011 — госрегистрация с последующим декларированием; позиция 60.1 касается только щёток для взрослых.
Нужна ли декларация на бритвенные лезвия?
Да, бритвы механические, лезвия и кассеты — позиция 34.1, со сноской 2.
Нужна ли декларация на зажигалку?
Да, зажигалки, кроме питаемых от сети, — позиция 62.1 по ГОСТ Р 51627-2000.
Нужна ли декларация на спички?
Да, спички — позиция 41.7 перечня декларирования, требования — по ГОСТ 1820-2001 «Спички. Технические условия».
Подходит ли отказное письмо для маркетплейса?
Нет, если товар есть в перечне: площадки проверяют декларацию по номеру в реестре и сверяют наименование.
Нужен ли знак ЕАС на этих товарах?
Нет, национальная декларация не даёт права на знак ЕАС — он применяется только по регламентам Союза.
Нужна ли декларация на бумажные полотенца?
Да, бумажные полотенца относятся к изделиям из бумаги бытового назначения по позиции 39.1, со сноской 2.
Нужна ли декларация на одноразовые станки?
Да, бритвы механические и кассеты к безопасным бритвам — позиция 34.1 перечня, со сноской 2.
Коротко
По ПП № 2425 декларируют гигиеническую бумагу и прокладки, зубные щётки для взрослых, механические бритвы и лезвия, зажигалки и спички. Почти все позиции требуют протокола лаборатории национальной системы; детские товары — по ТР ТС 007/2011.