Цемент, бетон, растворы и сухие смеси: сертификат или декларация

Почему действуют национальные правила

Для цемента и строительных смесей нет технического регламента ЕАЭС, поэтому обязательные требования к подтверждению соответствия в России устанавливает постановление Правительства РФ № 2425. Оно утвердило два закрытых перечня — продукции, подлежащей обязательной сертификации, и продукции, подлежащей декларированию. Документ нужен только для продукции, наименование которой совпадает с позицией перечня; для каждой позиции указаны коды ТН ВЭД ЕАЭС, стандарты с требованиями и стандарты с методами испытаний. Знак ЕАС на основании национальной декларации не наносится.

Форма по виду продукции

Сертификация цемента

Сертификацию по ПП № 2425 проводит орган по сертификации, аккредитованный в национальной системе аккредитации; испытания — аккредитованная лаборатория по методам, указанным для позиции перечня. Сертификат выдаётся на продукцию конкретного изготовителя и вносится в реестр Росаккредитации; для серийной продукции, как правило, проводится анализ производства и инспекционный контроль. Для цемента методы испытаний включают ГОСТ 310.1–310.6, ГОСТ 30744-2001 (с полифракционным песком), ГОСТ 5382-2019 (химический анализ), ГОСТ Р 51795-2019 (минеральные добавки); также определяется удельная эффективная активность естественных радионуклидов по ГОСТ 30108-94. Сертификат оформляют на конкретный вид и класс цемента и завод-изготовитель.

Ввоз цемента

При ввозе продукции из перечней ПП № 2425 сведения о сертификате или декларации указывают при таможенном оформлении, поэтому документ готовят до прибытия партии. Для импортной продукции заявителем по серийной схеме выступает лицо, зарегистрированное в России и действующее по договору с иностранным изготовителем; для разовой партии — импортёр, а испытания проводят на образцах из этой партии.

Как проходит сертификация

1. Позиция перечня Сверяем наименование, код ТН ВЭД и стандарт с позицией перечня сертификации. Результат: вывод о форме
2. Орган по сертификации Выбираем орган, аккредитованный в национальной системе с нужной областью. Результат: заявка и решение
3. Образцы и испытания Орган отбирает образцы, лаборатория испытывает их по методам из перечня. Результат: протоколы
4. Сертификат Орган выдаёт сертификат и вносит сведения в реестр. Результат: документ в реестре
5. Контроль В течение срока действия — инспекционный контроль, если он предусмотрен схемой. Результат: подтверждение действия

Декларирование смесей и бетона

Сухие смеси, растворы и товарный бетон декларируют по стандартам, указанным для позиции. Для бетона это не только технические условия на вид бетона, но и правила контроля прочности (ГОСТ 18105-2018) и плотности (ГОСТ 27005-2014). Для всех минеральных строительных материалов перечень предусматривает определение радиационного показателя по ГОСТ 30108-94. Пожароопасность материалов оценивают по ГОСТ 12.1.044-2018 там, где это предусмотрено.

Как определить позицию

Позицию перечня определяют по наименованию продукции, её назначению, стандарту, указанному для позиции, и коду ТН ВЭД. Если наименование совпадает, а назначение другое (например, промышленное вместо бытового или канализация вместо водоснабжения), позиция и форма подтверждения могут быть другими. С 1 сентября 2025 года по большинству разделов перечней сменились стандарты; документы, оформленные ранее, проверяют на переходные сроки. Например, тампонажный портландцемент для скважин входит в раздел 8 со своим стандартом ГОСТ 1581-2019, а цемент для автомобильных дорог — со стандартом ГОСТ 33174-2014.

Как оформить декларацию

1. Позиция перечня Сверяем наименование продукции, код ТН ВЭД и стандарт с позицией перечня в действующей редакции. Результат: вывод о форме
2. Стандарты Выписываем требования и методы испытаний, указанные для позиции. Результат: программа испытаний
3. Лаборатория Для позиций со сноской 2 выбираем лабораторию, аккредитованную в национальной системе. Результат: договор
4. Испытания Отбираем образцы и получаем протоколы. Результат: протоколы
5. Декларация Оформляем и регистрируем декларацию, проверяем запись в реестре. Результат: документ в реестре

Сертификат вместо декларации

По желанию заявителя декларирование продукции из перечня может быть заменено сертификацией по схемам, эквивалентным схемам декларирования; об этом прямо сказано в заголовке перечня декларирования. Обратная замена невозможна. Сертификат иногда выбирают по требованию крупных покупателей или для тендеров, где заказчик хочет видеть участие органа по сертификации.

Пример

Цементный завод выпускает ЦЕМ I 42,5Н и ЦЕМ II по ГОСТ 31108-2020. Он получает сертификаты в национальной системе с испытаниями прочности, сроков схватывания, тонкости помола и радиационного показателя; орган проводит анализ производства и инспекционный контроль.

Второй пример

Производитель плиточного клея и штукатурки на цементном вяжущем декларирует их как сухие строительные смеси по позиции 15.1 по ГОСТ 31357-2007 и ГОСТ 33083-2014.

Чем поможет Мостехэкспертиза

• определим форму подтверждения и допустимые схемы для каждой позиции ассортимента;
• подготовим заявку, техническую документацию и комплект доказательственных материалов;
• организуем идентификацию, отбор образцов и испытания в аккредитованной лаборатории;
• сопроводим сертификацию или регистрацию декларации и проверим запись в реестре;
• подскажем, что делать при изменении продукции и периодической оценке.

Частые ошибки

• декларация на цемент — он в перечне обязательной сертификации;
• ссылка на стандарт, не указанный для позиции перечня;
• нет радиационного показателя по ГОСТ 30108-94;
• документы по стандартам до смены 1 сентября 2025 года без проверки переходных сроков;
• для фасадных и напольных смесей не учтены требования пожарной безопасности 123-ФЗ.

Связанные страницы

• Строительные материалы — документы по группе
• Национальная система: ПП № 2425 — как устроены перечни
• Переходный период ПП № 642 — смена стандартов
• Пожарная сертификация по 123-ФЗ — для строительных материалов
• Сертификация ГОСТ Р — услуга

Вопросы и ответы